初的那种不好的预感又引着自己跑到了的话题从国家政治制度，转到了官制。，让赵昺不由的顺着俩老头他们的话题聊开冒出头代的监察制度上俩了，由奏闻也着话达什么意思，只能接变成了君臣对答。可起，又儿来，却又一时摸不清人到底想表历题聊了

监御史，监察等九项，狱不直、徭赋不平、铸伪钱、一般是三月还监，制度！满两年轮换，引为“入汉之后，复置、吏不廉、吏苛刻、踰续言道。”刘黻继侈，及弩力十石以上词讼、盗贼

年更换他人，其政。冯翊、扶风、弘出的监御史，但范代替郡县行非尽人意吧县的官吏，并不是农三郡，笑道。他知两监察的对象是郡围只在京畿三府，即？”赵昺喝口茶轻道汉初中央派“不错，但也非常设，满效果

定的地方考察往是两回制度设计上监郡可避免可想象与施行的效果往的事。监御史与郡守互相勾结任与两年便要更换，这样述在的御史是定期到指益关系。，然后事，即便有了地方郡守建立共同的利回朝廷御史在地方久固定在一个地方，防范措施，仍能出现职，御史不是长期，包庇地方贪吏

了捋捋胡须一副甚是欣慰的模样笑道。言，传陛下不读经史乃是不会了陛下！”刘黻听成败，看来外界所实之误“陛下深愔其中

几位劳惕功！”赵昺心中已有警，自然不会被‘蒙送给了应节严。蔽’，便转手将功“刘知事拗赞了，还是先生悉心教导之

下勤奋，是指指多年来能够读书不缀！还是”应节陛书房中几个矗立架言道。的大书“臣可不敢居功，严却不接招，而

贪墨之风！”读万卷书，行万里路职，乃使丞督监察御史不奉法，下点头，，自然对前人所为相出刺地方，并失其史，以求解决吏治上的解！”刘弊端，汉文帝便以御黻笑着点有了独特的见“嗯，陛下是正是因为看到了其中接着话题道，“

方屋上架屋，机构头儿亲手斟上茶水道。下加不仅无法根本解决问题“丞相遣使分刺州郡，，还为事实上也只”赵昺给俩老隐患！重叠，职责叠有一时之效，却使得地后世留

亲信宦官建立西厂监督又觉得东厂也锦衣卫进行特被监察的对方监察地方督锦衣卫，后来控了，就再大感到不觉得他们全力太不可象。在他看来务活动，可皇帝又察倒有一比，先是设立宦官东厂，最后导致与后世的宦官成立东厂来监帝也管不了啦！放心，便由身边权力爆棚，连台派出的监御史也成为皇选一帮汉时由丞相府派丞相史到地么好主意，明朝的秘密警行政，包括由御史，这并不是什

有此感悟呢？”应节严“陛下对此为何说道。

部郡丞相府派遣丞才有元外，把全国划部，每州为自然是历史教训郡守多为奸吏由文帝时除京畿诸郡刺史之名便是州茶壶道，“汉全一致的监斟上茶，放下“区划不完负责所相史出刺诸郡县，并三部刺史，即！”赵昺又给自己在封五年设立十三部刺史督监察一个相对稳定的与郡县方。设一刺史来。”一监察区’，为了武帝当政时以为‘天下分为十加强监督，御史而三州。而所谓十，察机构，专司监察地国。就此在地方上设立

，刺史之还是用心读书的子可以摘了，只名正是由此。心中更觉小下所言不错来。点点头道故岂能不假思索，张，否则对历史上的典“嗯，陛此一番话便能表明陛下皇帝不读书之名的帽而来。”刘黻嘴就

这样便由十三州刺梁曰益，正攘却胡、越改雍曰凉，而这十三州正如，开地斥境，南其所言，汉，区划与中国古代九幽、并，夏、周之制，郡国。，兼徐、梁、州的区划相近，察全国一百零三个帝是十三部史分区监改至至武时置交阯，北置朔方之州

二条，二，请托所监。六狱，风厉杀人，。，倍公向私，旁诏守“刺史问事有六，非条，祅祥讹言。四条，二顽。五条，，通行贤宠平，条，二千石违公聚敛为奸。二千石子弟恃怙荣势承典制强苟阿所爱，蔽，侵渔百姓，赂，割石裂怒则任刑，喜则淫千石选署不不问。”赵昺接着说道三条，二千石不恤疑戮黎元，为百姓所下比，阿附豪疾，山崩千石不奉诏书遵利货赏，烦扰苛暴，剥田宅踰制，损政令也。”，“一条，强宗豪右以强陵弱，以众暴寡

六端起茶水喝了口问道。严对小皇，但为师者的毛病“陛下可帝的回答也十分满意又犯了，条之意指？”应节知这

末的动乱埋加刺史之权，以致后之例的中心开始参与行政，为汉而也非治民。但这条六条来看，比文帝下隐患！”赵昺言道。是治官，而时又有扩大，“刺史所遵正是由于其肆意增期刺史

前世的那些经验和知识，以从中吸取经验，而头的游记和地所得的。恶的经史。这两年他床，加上超乎常人的领昺意识到这么已不够用了，他心来还是有加’和执政的经历，赵他有了多年名师教导的底子年龄‘悟能力，潜下研究那些自己从前最厌不得不潜下心来随着志已经换成了历代史书增

有一条还包，这六污纳已经有私，不策下有官员行政过程中背公营并限制贫富两极分其的问题是难不住他的许买卖官职，贪，石对之条中，除第一条五条都是针对郡守二千，不允许地方罚，制造冤案父母之势为非作歹余换一所扩大了。文帝时权力贿，其中是针对地，不允，也在监察范围化的，允许对民众，不允许上有政滥用刑句话说干部子弟如借方豪强如此应节严括郡守二千石的子弟策之内，比

”应节了新的问一职监察地方官员似另有所想，且以严话似平淡，可谁都听题。得出来，国家治理。“陛下对汉设刺史为无益于他又提出

帝设刺史一职监察地己的看法道，“文来巡行下属的郡县。”压百姓，郡守暴虐，的情况，那；外有匈奴压境，加频发，荡不定，地方豪强欺赵昺回答的很干脆，权贵们更是横会上群体事件连续并不否认自就不得不派遣刺史国家行不法内部社会动“不错！”社不断，面对方本是临时之策，当时帝与武上自然灾害这样

咎在部刺固定的治所，也无苛政，政教烦“初时刺史并无，谴稳定的原因时郡守在地殆吏多展，也干涉起自己的属官。但随着发方上的行政事县事，至开私门，听谗碎，薛宣在奏疏中讲促，亦内相刻，流刺史不仅有了固定史，或不循守条。郡县相职，佞，以求吏民过失务。成帝时任御史中丞举错各以其意，多与郡到当时社会不害。”言：了自己的属官，且至众庶。可见其呵及细微，责义不量力大率的治所，而且也有迫

对地方控制力下降时旦局面形成，刺史作郡县以上的分裂和矛盾的出现，渐消失了，，直接它的行为政机构。一为监以上的一级行此朕以为此乃亡国之范围了，它自然“而刺史直接插手干预为利益共同体州部刺一旦朝廷由于内部的成尾大不掉的局面。因已远政事务，史控制，行政察机构的功能便逐，刺史与郡守之间就成业已成为郡守的事务的区域比郡县大得多方式，州部与朝干预所属诸郡的行管理机构而然地成为郡县一级那么廷势必形了，且远超出道也！”监察官的

刘焉等以朝；袁绍取冀，。王廷重臣出任州牧据典道。，太仆黄琬言，以监军使者领益州牧郊天祀地；魏书于燕、朔；刘表荆南，诸侯：焉牧益土平五年改刺史为州牧，卓之乱以后，朝廷经便成为各地的注《后汉书》中所言，当时刘焉是太常卿，造帝服下制分裂，各地的汉灵帝中州牧，州牧的后期，”刘黻点头称是，引世袭。正如刘昭正是。东汉于岷、峨官了职亦可父子祖据兖，遂构皇业宗正刘虞为幽州牧。董“陛下所为豫州牧，。汉之殄灭，祸源乎此

财权、民事裁判权全部的地盘小，郡与郡之掌，彼时郡“嗯群雄割政令。自然被置之脑后。留难，而州的间，互相有要称雄一方比较困地盘大了，州牧的颔首道，却又若有所思地位高了，州牧在地问题是方上军权、政权、下来的握在手的时候，朝廷的手！”赵昺一定的牵制，故谁据、逐鹿中原，看鹿死

的演致尾大不掉它为辛亥革命武昌而最终后来明清两代巡抚慈起义后各地的独也是监察系统禧只能承认既成事实，立准备了条件。逐渐演化成新的行政系统，最造成地方割据终尾大不掉，一旦风吹的东南互牧的权力增大导化关系便会发生变化，义地位，实际上的局面，他突然想到汉末由于州能和和总督的职和团运动、庚子事变保，草动，中央与地方的

小地方的行政机构，重演，再一次缩建中央对地方的自治的思国家的统一，才能回归辛亥革命以后，联国想抬头，最终还是靠内省统一和稳定的局中模式，这几跳出央集权的据的局面，实现战来结束各地军阀割两千年历史难以乎是的、反复不断循监察系统，从而加强中一次重历史又政治环的圈子。面。于是

鉴可分设体系，且可，分天下为路、府相互监察制衡，便是、州、县司此道，官设通判皆由朝廷派皆深谙“以史为祸出现。陛下也要引以为戒，不，路以此避免出任，自成又说话了，“历代帝王廷往往指挥不动了，其现汉、唐知兴分治，路大了，权重了，朝一手遮天，何以制之？员担帅司、监司和仓府废割据之太祖立国可不查啊！”。”应节严这时

再不明白两人忧郁和睿智如经是须节严，老头儿的，充满着洞察一切的“他今已来劝谏自己的。之事，前难觅一根黑的，眼睛如前来之初见时一样明亮、深邃发皆白，再，但今天其中却有着意那就是担心。嗯。”赵昺看向应装傻了至此，其是借回报俢敕

一路巡视的过程，一些威慑和约束的作用之对地方官员行政多少有，见其小皇帝的列。陛下从中可有朱方官员多少有一的郡守，其中，但脸色其中却也有不畏权贵，使地很努力，如便提升为秩二千石的博自己的话中之意。识到他应领会了两任刺史很快”应节职品位不高些收敛。设置十三刺史，而其所感悟！脸色变幻，便意严也看郡守，所以他们以后，千石者，做了、翟方进，都是如此晋行部郡国时都“陛下，汉武帝当初是却能制衡食禄两着升的，可却入了酷吏虽有弊端，可其

，但此时就有“朕明白！”了下才答道。他听先可以说之意了。愣是提醒和劝谏了警告出老头儿的应节严言罢，赵昺却是话起

，尽心尽力，君王手让小位权重人敛听系，谋求了，领悟君王的意图向：如果大人物收权力结则能利用这种关。的皇帝，知道当君王一人物起来造反，构的压大也有恃无恐，自能物去作梗，打便到此为止；如果不听人物的威风多在让小人物作撬棒那话个人无法对付话，那就放赵昺当了这么多年，而小人物，以观大人物的动的大人物，那就支持小有君王的支持，么平衡

物出了问而已，则也为以小制对小人物可以弃之若敝只因大情愿地为君主所用屣，或作为能…那也无碍大局奈，拾的局面时，那，而小人物则宁可…。为君者之出涕零、心甘所以使用小人物亦小人如替罪羊，题，或者果于无当局面临难以收大提供了可肝脑涂地，感激人物不听号令和指挥