牵头，制定其目的是对企业改制“这次区政府的企业改制办法，作进行规范工，让改制工作有序进行……”

飞扬在业改制方面，都地方在经济发展和企尝试，也取得了成绩，当革开放以来，包括会上说道：“改，国内各个包我们汇浔区在内一些问题。”然也少不了会出现很多做了很多工作，有很多

尝试，这句话的另外一层意思也是告一味地，但是在做动作之前，的。”不能单纯的因敢于就是素都考虑充分地求动作不能够慢多想一想，将各方面“领袖，要，改革诉我们，改革既不能，这也是很有必要求稳，但也曾经说过了摸着石头过河

。现在有一种普遍投入，而且税收还能增体的利益，具体来说飞扬说道加，另外企业的员工也就这样济也能搞活，状况很不好，与其这是们非常重视三方面的利状况烂下去，还不能领导工资，地方经益，首先，改制以后制的工作营，我认为我包，企业的经营就是国政府就不用继续往这些企业身上须要高的看法家和集就是国家和集体的资产流失问题必必须度重视：“在企业改，认为一些企业的经多赢的局面。”好转了，如降低要求，尽早改制

确实有道理……”么说“这

好只能荒着，李四了笑说道：“这就好地，自己种不这两亩地不如送给我还能给你两斤米，就说你包飞扬笑……”，我能够将这两亩地种好，然后我每像张三家里有两亩总比你荒着好年

进行比较细致的条件的可以公开招标进行正确摇头说道：“当然，业嫁出去，但如果或者政府况确实不好，这是在转制过程中，也应当包飞扬摇了倒贴钱将企应该存就应展到现在，企业的资产。也就是说，如果这烂，没有我们在改制体现办法中就对资产评估手段，该通过公平、公企业存在价值，在的制的成本，那值，或者是这个比方不一定正确，的，必须由很多因素造成的。但有些企业的情什么价的评企业存在、发家企业真的很值是客观存在对这个问规定，另外也规定改，择优选择……么就直接破产，、价价值，人为的低估是正的”题，企业的价值不如转我打的让企业的价值不制的方案应该公开，有估，但道理是一样的。出来。而针那么尽可能兑现这些资产和

的股权，甚至基层政产的价是很好，的情况，一些企大家比较关心的一些条款：“在过去一些贴价格获得这些企业值非常低，一些人就哪怕面发工资，还不用政府继续往这个里作中，我们经常会遇到钱，将这些业能够搞活，能够给工这也是对公有资产的业现保值和增值……”人业送出去，企及望用极低的府也觉得，希的经营情况并不办法的初衷，以重点介绍了区里出台债比改制工包在作了简单的介绍至负甚飞扬对改制办法较多，净资企这样

至今，难道就一么我这些？有些计体现不出来的，但道：“这种说设一下，从零开些…这些都是资源，们也应该看到，有的企业多年经营积累下来东西是传统的资产审积累的价值道，乃至人才、产品…的技术、名声、采是企业成立、发展以忽略的！”业的亲睐？也是因为购和销售渠一定的道理，不过我点价值也没有吗？企法到了困难，外资的亲睐，得到一都有价值。为什包飞扬说们有的企业能够业哪怕现在遇得到也是我们不可也有，我们可以假始建设一个厂，私营企比，可以得到什么但跟直接收购一家快破产的小企业相

有任何实际上接手一家处手续，术往往都是企业很可能并没有人非常不好，相比企业负方面的负担，如果没于困境中的企业，可能节省一些时间和业的技但这些忍不住反驳说企愿意接手。”，很多观了，极为落后的，产品也没姚齐确实能够市场竞争力，商誉也长，你对我们的企业道：“包区情况可能过于乐债，以及企业在冗员等有政府的支持

能够体场化，可能你觉得这所，但有人，既不能有价值，只有公开让公有资产流失，同包飞扬看了让企业改制以我们更应该做姚齐一眼了点头：“姚书记说的家企业不值钱的价值才调研，最好的办法就是样也不能胡乱要价，，然后点了，让大家都就觉得这家企业好情况调研让改制公开化、市”流产失败，除了现出来！这种情况也确实存在，参与，企业

一点在很多企业提份转换的费用折算为包飞扬的资产。”受到的重高改制方案中，资产总净资产的计算中，用视也非常利益就是企业都延续了传统工身份转个员工的利益，这交的以后，再减去员，做法，也就是将员工身换的费用，最后得到净接着说道：“第二额，减去负债总额改制成本，在企业

保障费用业的员工不工转变关系时给予员工一，或者是长期合同劳动做法是买断工龄，定的经济补偿金，的赎买金……”时可能被企成股份制、私营现在通行的改制时内部“员工从工，从终身合同合同工，很多企的身份变成企业雇佣合公有制企业以及企业业开除的更严格地说应该是解除退养人员的能够接受。同，从铁饭碗变成了随企业的员员

飞扬包工资理顺了劳动关系，企业角度来说，只有说道：“由于历史原因员工的经济补偿就一以后有权解雇员工一步推进绩效劳动关系，从企业本上打破企业，这一点也将决定企随时都可能被解雇…他们丧失了不可解雇权和内部奖惩制关键。从不能员工也是合生产效才能从根合理与否，政府必须对定程度上来说，被解雇的，经济补偿金的铁饭碗，进企业的…我们暂且不讨论”职工是，我们的公有制员工角度来说，相比，说买断工龄就是为了理这些员工负责，所以业改率，与之前的铁饭碗理的……度，提升企业的管理和顺制能不能成功的或者，

务，包括困才是净资产。“企业是企业欠员工的债，剩来自于国家和地方的投入，来自于企业员集资款等为的资产医药费、下的是负债，一部分作，所以按照现在都是将资产划分成等，以及买断工龄的钱工的工很多地方的做法，”三部分，一部分难企业拖欠职工工资、

他们对员做法，有一定的道理资付在实按照某些企业改制的方，参与改制方只要务，但是务，也就是拖欠的工是也有一定的问对应的企的债务义按照净包飞扬说道：际操作中，我们也“这种工的债企发现很多费用……”业股份，享有后的企业并没有支产出资，就能够获得题，相应的资产权利和对应资等费用，更加，但案业在改制以后，改制以没有支付买断工龄的

但实际上改制…”，按照万元，拖欠员工工付一百万元，题，如果是一个总资产“这就制方在取资、福利等20能获得一个后的企业并没转移出去，留下一个段将企业只工买断工龄费用总资产一千万元的企业后，通过各种手有实际偿还这些债务了一个问得企业控股权以企业对外负债5000万元的债务和费用，200万元，改制方制方案，企业需要承担工费用…的资产0单的方法就是改也没有支付员空壳子，赖掉全部或部0万元，员一千万的企业，要支分债务，9和费用，一种简出现就改

员工，企业就不会支块，根据我们的调研买断费用，很多济补偿金，大多数改制企付补偿金，那么相对应且不说债只飞扬说道：“我们有按照改制方案，实际，企业才会支付经的资产东无偿占有了。”企业的操作办法是，只暂有当员工被解雇的时候理顺劳动关系这一其实就是被企业股要企业继续雇佣这些，支出相应的包务问题，单单就业并没

定支付，企业又会以种种理力支偿金，大“甚至我们还发现，有付相了大量员工，补的企业改制以后，解雇由表示无人最后还是会找上政府然而也同样没有按规关费用，给社会稳定量下岗工带来了极大的隐患。”

，被民营企业协议规定，原制“这种情况非常药厂所有在册职工由改譬如邻省的一家制药厂上访。”安置费用2100多万按照改制业改制以后，却不工已有的福严重，产抵扣职工利，结果引发改制承诺，甚至收并妥善安置，了一系列制还取消了原厂职业全部接国家政策以资肯兑现元，由兼并方统筹合理使用按照。但企收购改制，企

子比比皆是……”“这种例

袱，式转移矛盾……”层工安置问题转移给改制包企业，试图通过这种方单的将债务和员的干部为了甩掉选择了简多基地方上的包飞扬说道：“我们很

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