其目的是对企业改制工“区政府牵头，制定的工作有序进行企业改制办法，这次作进行规范，让改制……”

，然也少不了会出现一都做了包飞扬多成绩，当些问题。”了很多个地方在经济在会上开放以来，包括我们很多工作，有很汇浔区在内，国内各尝试，也取得说道：“改革发展和企业改制方面

多想试，这句话，将各方面的味地求我们，改革既不能一的”“领袖曾经说过，改革做动作之前，外一层意思也是告诉动作不能着石头过河，要够慢，但是在想一稳敢于尝就是摸，但也不能单纯地求因素都考虑充分了，这也是很有必要的。另

工资，地包飞扬说道的资还不如降低要求改重视。现在有工也能领导家和一种普遍的看法，的经企业身上投入经营状况好转了，具体增加，另外企业的员来说就是方经济也能搞活，集体还能，而且税收：“在企业改认为一些企业府就不用继续往这些就这样烂下去，面。”是国家和集国制以后，企业的营状，尽早改制，况很不好，与其制的工作，我认为要高度这是多赢的局三方面的利益体的利益，政，首先就产流失问题必须重视我们必须非常

道理……”么说确实有“这

好只能地种好，然后，总比你荒着好我每年还能给你两斤米笑了笑说道：“这好像张三家里有就，自己种不我，我能够将这两亩……”亩地不如送给包飞扬两亩地荒着，李四就说你这两

确的评估，比较细致规定改制的方案”，也应当，我打的这个该通过公平、公正的道：“当然，，另外也的规定在转制过程中没有什么价值，或者是产和价值，人为企业的价值不如转制的的低估是不应该存在问题，我们在或者政府倒贴钱将企业，如扬摇了摇头说应该公开，有、价值是客观存成本存在、发展到现在，企业的资产确择优选择……条件的可以公开招标改制办法嫁出去，但如果企业素造成的。但企业包飞有些企业的情况针对这个手段，让企业，但道理是一样的。果这家企业真的很烂，中就对资产评估进行尽可能兑现这些资价值，那么就应实不好，这是由很多因，那么就直接破产，存在的。也就是说比方不一定正确在的，必须进行正的价值体现出来。而

产的保值和增值……”层政府也觉得政府继续往里公有资企比较关心的一些条作了简单的介绍，的情况，一些企一些款：“在过去就希望用极低的，甚至基，净资包飞扬对改制办法够给业的股权情况债比较多哪怕将这些，以及大家在的经营出台这个办法的初衷们经常会遇到这样重点介绍了区里产的价值非常低，活，能并不是很好，甚至负企业送出去改制工作中，我工人发工资，还不用，企业能够搞业现价格获得这些一些人面贴钱，这也是对

积累下来的技术、名声一下，从零开始建设一统、采购和销售渠一些睐？也是因为这些发展至今，的价值，我们可以假设积累难但是企业成立、吗？企业多年经营道，乃在遇到了困难，道理，不过我可以忽略的！的，但也道就一点价值也没有”计体现不出品……这些都是资源们也应该看到，有来包飞扬说道：“这，都有价值。为什么我是我们不个厂，跟们有的企业能够得到法也有一定的的资产审的企业哪怕现直接收购一家快破产的私营企业的亲么？有些东西是传至人才、产种说到什小企业相比，可以得外资的亲睐，得到

企业，可能确实况可能过于乐观了，实后的，产你对我们的企业情常不好如果没有政府的支持能够节省有人愿意接手。”企业在冗员不住反驳说商誉也非姚齐忍债，很多企业很可能并没负，际上接手一家处于困境些企业的技术往往，相比企业等方面的负担，以及品也没有任何市场竞中的一些时间和手续，但这都是极为落道：“包区长，争力，

值才能够体现出来！“姚书，所以我们更应该做好业不值钱，但有人就觉要价，让家企业有价值，得研，最好的办法就是这化、市场：然后点了点头流产失败，除了调说的这种情况也确实包飞扬看了姚企业改制存在参与，企业的价只有公开了，让大家都齐一眼，情况调研，既不能让公流失，同样也不能胡乱”记有资产化，可能你觉得这家企让改制公开

。员工身份转换的费用折算为改制成去负债总额以后，再减的计第二个去员工身份转换的本，在企业净资产方案中，都延续了传交的改制非常高，在很多企业提资，这一产统的做法，也就是将最后得到净包飞扬接着说道：”减员工的利益费用，算中，用资产总额，利益就是企业“点受到的重视也

予员工一定的经济补偿金，以及企业解除地说应该是赎买金……”从铁饭碗的合工不能够接受。现在企业开除劳动关系时给雇佣合同，通行的做法是买断工龄，合同转变成企业人员的保障费同工，很多企业的员更严格员工用，或者是长期合同的的身份变成股份制改制时内部退养变成了随时可能被、私营企业的员工从公有制企业“员工，从终身

因，我们的公有有权解雇员工，员工角度经济补可能与否，政府必须对这来说，他们丧失了不被解雇……和内部奖惩以进一步推进绩效工资上打破企业的职工是不定程度上来说，也是合包与之前的我们暂且才能从根本劳动关员工的经济补偿就一制些员工负责，所顺了劳动关系，企业能被解雇的，生产效率，这一点也将能不能成功的关键。从比，以后随时都说道：“由于历史原就是为了理顺飞扬，提升企业的管理和可解雇权，系，从企业角度来偿金或者说买断工龄企业员工的铁饭碗，理的……”决定企业说，只有理改制制度铁饭碗相不讨论合理

包括困难企业拖欠职三部分，一部企业欠员工的债务，是净资产。”是负工的工作方地资产来自于国家和地成为分在很多工工资、医药业员的才款等等，以及，所以按照现方费、集资产划分的做法，都是将资“企业的债，一部分是买断工龄的钱，剩下的投入，来自于企

更加没有支付买断工龄资等费用，是拖欠的工产权利和是也有做法，有一定的道理，某些企业务义务，但是在实际对应的债的费用……”操作中，我们也资产出资，就能发的债务，也就但对应的企业股份一定的问题，按照与改制方只要按照净改制的方案，参后，改制以后的企业包飞扬说道：“这种并没有支付他们对员工，享有相应的资现很多企业在改制以够获得

企业控股权以后，通的企付员工费用过就能获得一个万元的债务和费用，这些债务和费用，一部照改制方案“这就出现业并没有实际偿还各种手段万的企业是改制方在取得但一个总资产一千果是0万元，拖欠员工工种简单的方法就资、福转利等200万元，员0移出去，留下一个空壳没有支支付一百万元，工买断工龄费用20分债务，也……”了一个问万元，改制方只要实际上改制后将总资产一千万企业需要承担900企业的子，赖掉全部或，企业对外负债50元的企业，按题，如，资产

务问业并没有按单单就理顺劳业的操作块，根据。”，只有当员工被解雇偿金，只要企业继动关系这员工，企业就办法是相应的买断费用，会支付经济补续雇佣这些被多数改制企题，包飞扬说道：“我的时候，企业才暂且不说债资产其实就是企业股东无偿占有了研一很多企们不会支付补偿金，大，那么相对应的照改制方案，实际支出我们的调

的隐患。”而也同补偿金，大量还是会理由表示业以后工人最后还发现，有的企付相关费用，给社又会以种种“甚至我们无力支下岗找上政府，企样没有按规定支付会稳定带来了极大，解雇了业改制大量员工，然

元按照国，结家政策以资产抵扣职果引发了一系列上访“这种情况有的福利使用。但企业改制以职工由改制企业全部接收并妥善安置，后，却不肯兑现改还取消了原厂职工已，由兼并方统筹合理安置费用2100多万制，按照改制协议规工制承诺，甚定，原制药厂所有在册。”厂，被民营企业收购改非常严重，譬如邻省至的一家制药

是……”子比比皆“这种例

置…的将债务和员工安，选择了简单扬说道：“我们很”多基层的干部为问题转移给改制企业，了甩包飞种方式转移矛盾…试图通过这掉地方上的包袱

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