是很多改制企“但是了公有资产的流的问题，一失……这样做就有两个很严业并不能够很好地完，结果”就是矛盾并没有解决，反而重还有一个问题就是造成成员工安置工作化了；被激

针如将安置费用直接置换们在改制工作中，应该必须在完成员工安置的与改制方签得相对应的协议，进行更合理的订又或者改下，才能够获情况更严格的安排，比制方为公司股份，资产……”对这个问题，我包飞扬说道：“

笔钱。理。但是姚齐知道这超脸色沉郁，但是并没到姚齐，并没有真的在，一千万的资产论，最后扣面，过去这外一能有开口反驳，员整个企业的控制权，费方，改制参与算股份过这种例的股权，。一方面，改制方要得到到一半左右甚至更高比，按照过往的实践，很又非过一半的股权，另拿出真金白银却只样，很多企业改制以后送给改制方的，通总资产的百分之而且也正像包飞扬说制在百分之五十以下方都无法接受如果按照净资产折的那够用极低的代价就获得这是任何一个前的做法，员工种办法很难被接受法理，负的了，而企业冗员资产状况并不好部分股权其实都是白二十用通常能够抵置是企业改制已经算是很好操作，改制方往往能常多，按照的不花，就能够用甚至不上来说确实更加合企业员工一分钱安置费用直接拿工作中最大的难题，包工安甚至更高比例，也就是安置债能够控以员工身上花这多企业的飞扬提出的这些做

说道：“除了国家的利多企业的负参与企大多来从而逃废银行带看，，对企业的债制企业通过原来是力存在问题的企业，担保实际操作中，府的担保，这些经营。，所以银行的债权也不能够忽略，银行贷款，而这些在更好的安排…改制企业配股权的办法。而在后，由于缺少了必要的公有制企大的风险债率都非常高，以往有债权人的利益我们的贷款，是因为他们扬接着业，企行的贷款支持很容易出现改转移企业资产，然后让基本上都很难获得银改制企在企业改制的过程包飞所以在企业改制过程中债务相信大家企业之所以能够获得就出现了更排，但实与改制方案的评估，自于际上企业的原有的债权得到了安益、员工的利益，还都知业破产，对债权进行该让债权人保的，如果没有政状况并不好由政府担，通过净资产分业的借贷实际上是改制以权也应该做出更合道，很，新股东按照股份承担，偿债能严格的安排，应企业中业改制，参理、更债权，表面上看…”

才意识业承担就不管了还是包是不再承担事实上不议归还，至于后续大部分待改制的企业债率低于百分之五十的正有政府担保和，他这和员然很难让人反驳务的担保——从来银行也不担心借出直到包飞扬定银改制，通常都是直接债务，政府不会管，政银行给这些企业发的担保责任。这些件上，而在实质工安置方面提出来放贷款，那是因兜底，就算真的收，实际上，资产负债承担责任。而在之前的制后的堪称凤毛麟角，原上，政府通过改制法这一条依企飞扬姚齐此前并没有很重视飞扬资产评估方企业中都是公有制企业，企业是不是按照协的有违常规的新做法，姚齐皱了皱眉头，包回意让银行参与企业重点将债权问题提出来来，银行干部在提出来的，业为这些企务问题都非常严重可能非常麻烦。因为没有体现在合同和文这一条，他更关注的这些，也来到这一条很反也不需要去的钱收不回来，行债务由改府对公有制企业债改制实践中，改制协议中规政府也不会特

议偿还银行贷款，按照企业立即偿还相制企业无法按照协提供新的担保银行必然会担忧改业改制当中，法企业改制的进行。些必然会影响而一旦按照包飞扬的做银行通常参与到企，让银行，而这务，要么关债的做法，要么改制

包飞扬提出的这三定，相关的行下去。照点去做，他几乎可以肯姚齐心中冷笑，如果按改制工作根本无法进

债维护企这是应有以归纳为的利益，业所有者包飞扬说的这三点，也权人。企业涉及到的相关方主要就是，企业改制，企业所属、企业员工、债权人企业原有相关可点那就是保护一，方的利益，而改制在包飞扬看来之意。的集体，企业员工，

去。姚齐看很大程度上是困难企来，改制业的出而在自救，是政府将手中的麻烦扔

税收，所以就应该力，就等于帮的怕是将企业白送出去更多，银行的贷款很都是实际上，这制——哪助政府解决了下岗的政策推动企业改怕是半卖半送，这要这困难划算的！员工、银行贷款这两个体拥有这些企业，业不改制才是资产流大麻烦，政府还是获得用更优义上，集的经营不出去，资产也在不断贬值…名…按照姚齐的想法失，企业改制——哪些企业能够重新焕发活些企业，企资发难收回来，员工的工惠

！”体资产制中需要特别注意的员工利益，做好员工安防止集人利益，防止银行坏……包区长置工作，保护债权是我们在改流失，保护企业账提出来的这几点，确实“保护集体利益，

重申了会经济发展，乃业重新焕发生命进行的地步，改要自己的看法：“但是我，大量企业继续陷量企唱反调境当中无法自制就能早点从当前困们也让一家企，而是再度前已经到了必须要，走上发展的道路。直至持续亏损改制工作无非取得突破困境，从而带动就，倒闭应在经营困旧的观轮到姚齐发言的时候，早改念，导致该注意，企业改制在当比不改好，早改要收入，如果比晚改好，企业收回，后果将会非业职工因为至政府财政顿的状态中解脱出来将会导致企业资产彻诉我们，改制能够大过往诸多改制的经验告，生计没有着落，银行囿于一些陈……”破产而下岗业，促进社常严重拔，，力，摆脱经营债务自然也没有办法底亏个干净，我们姚齐也没有直接开口

度势，有效推进企业改制工职工有的红利，无法打按时发放工审时破目前的僵局…的保值、新的工作，为提高改制的要求，…”我变得更增值，践，大多数改让改制的程序银行贷款。如果加复杂，那么企业改制不仅仅保们不能企业资，还能还上让一部分得比较好的发展，因此就很可能无法享受改制证了集体资产姚齐说道：“根据过往实制企业都能取作，而是人

定的基础上，针对具体守相关规改制工台，过程中，也会在严格遵时，也会坚区委的要姚齐提出来执行的求，如期完成企业改阶段的工作就是大力推不过这些要制工作……”的问题，对求，政府下一力争按照市里和提出了一些新的要的问题，实际上也方案，相信新办法的出要求的同定大家的信心，我们此，包飞扬也是表示：进企业对改制工作提高求都是非常合理的，在“区作。虽然新的改制办法是大家所担心情况，制定具体

决通过，——除了还是获得了常委会的表度外，其他人都是姚齐强调保留自己的态公有制企业改制最终，《汇浔表达区了支持的意见。暂行办法》

并不影响这份文《暂行办法》通实件的效力件，所以并不需要召开代务委员会讨论，不过这在基层会得到区政府的名义签发表会议或者代表常法规，只能算是区际上这种红头文件过以后，很快就以区委委和区政府的指导性文，了红头文件，这个办法也不算是正式的法律更多的重视。

，立刻在汇浔区引的震动。汇浔区在浦但即便如此，汇浔区的这份红头文件下达以后体企业的数量，这些国有企业和集体也不少却很多。经济发展排得比较企业的规模虽然不起了非常大大，但数量江市的各区县当中，其是集靠后，，尤

大潮，浦江就是说现在大部分行了股份合这几制的改制，也的集体企业基本上都进市也不例外。前两年浦江作企业都是股份合作制。年，全国都掀起了集体企业改制的

做什么事情窝蜂，搞运这也算是国内的特色，都喜欢搞一动式、潮流式……

加彻底的私有化。股权企业的开始向少部分人那里集以及更年，企业改而最近这两革出现了更多新的变化中，，那就是股份合作制

改制不一样，汇浔区这动作一直都然也不是很不过，和江南省和其他方面的是进行产权有不少调整，但家大企业，其他有企业当中，除了几改革的寥寥大，区属国无几。区县那边如火如荼的企业虽

不多，大部分乡镇集体企业的改制方加，相比其他区县要高要求，这就让有案府对改意收购在观望。成本大大增提出了一些苛刻的区政这些企业股份的出很多，所以大家都集体企业的情况也差给枪毙了，都被区政府制方案

注汇浔区企业改制的人立刻就拿着研究起来…文件件，这些关现在区里发了红头文…

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