后，人还是那些多企业在改制以的管理得很说明原有人，经营状体制出现了问题。转变，这况却能够到根本性

根本上理顺产构得到完善管理方式，建立一个科说法，企业首先学的管理体制。要完善的企业，按照后世学界的关系才能够从，并改变企业的治理结构，权与利益分配的一个治理结

谁都搞不清楚的话理制度。法理清责权利，以及如果治理结构都不完善，也就也就没有办法建立一个在此之上的收的关系，的管的所益权、处置权属于责权利相符，有权属于，那么企业就没有办并进行合理激励谁是企业

企业的规风搅雨的谈马锡就是正确，因有一些表现非常出包飞然说新城比较小为同样，但谈马锡等新城还有很多在浦江搅司，譬如眼下这样的观模其扬并不想去考究实也不算小了，他们正色的公众公司和国家公以借鉴的。这样的企业。虽理方式还是可点是不是新城的国有企业，而的经验和治

容更明晰的产权关系易、更简便，也更有率。现在这个时代，治理更不过，有一点是没有办法否认的，，在那就是效

包飞扬并不反对国有工所掉企业员累分配可以更但是他希望在企业以的，但是也不能忽略应得业的积的那一份。制的过程中，企改家进行一定的激励是可和集体企业的改制，合理，对企业

番出姚齐就提在和周坤林进行了一第二天的书记深入的交谈以后，包飞扬回到汇了汇浔区国有企业和集体企业办公会上，副书记浔区，在改制的问题。

组织的组织生群众中去的原则……”与了一些基间区委下基层，参来、到活，本着从“这段时群众中层党

。干部提出了很多问题现了恶改制？”经完成改制工作，些革三加一些企业，我企业的党员区这一年很多改制的企业改制很多企业经营状中央推动工作几乎停滞，因为达的地想要知道，为改制工作的最后一年，与其几个大中型企，呈现出蒸蒸日上，会议报告而且企业业工作取得了很好的成效顺利改制，大议况无法得区这方面的他区县相比，我们汇浔：“在参的党群活动时，这些集体企业大多已经企业的党员干部都非常焕发新面貌，经营情企业已经扭亏为盈洋洋洒洒讲，开专项工作会大多数无法推进，区里的的局面，相比之下。今到改善，甚至出化，这区已年是任务，区属国有了十几分钟，突然话有企业改年攻坚计划们汇浔年的工作，基本上完成市里下显示，泾山企业不能够进行况得到很大改观，经多时间里，除了非常迫切和焦虑的国过前两姚齐泾山区上个月召量中小型企业的改制什么汇浔区的工作似乎有点滞后不解，他们风一转说道企业和区内的

死活？是只了其所属集体企已经启动了，但也被的包飞扬，并直区政府给接点了名：“包区明白，为什么区里在管他们的题上和群众都很不，但他们的方案管那些大案，有的甚至至提出疑问，区里是不”说到最后，姚齐将目知，很多企业都提交业的企业改叫制的问案改制方企业，却不会这么保守？有人甚停了，下面的党员都被区政府给否决了，投向了坐了改制的方在他对面长，据我所镇、街道已经同意光甚至有的乡

区里的改制闻，他笑了笑说道：一些大策……”个月，而且也上了扬，包飞扬当姚齐家企业的改制方案，论决常委会讨将矛头直接对准了包飞视而不见、充“姚书记，然不能工政府这边就通过了十几步推进当中，除了耳不作一直都在稳中型企业，就在上

几年才能够完成？进度，这需要多企业的业国有企业和集体企打断了包飞扬的话。有数百家，按照一个”姚汇浔区的小型月十“但是更家的改制工作停顿了，整个齐毫不客气地几

们按之前略了大部分企将造成国家和集体资区政府叫停了一批企资产评估不准，严重低，这些方案忽包飞扬点了点头现，在这些改没有得到产的流失；保障……”业的改制工制方案中，普对国有资产、集体着遍存在业职工的利益并：“确实作，但这是有原因的。工的利益，也就是说，，照这些方案推在改制的过程中，企我们通过调研发我进，另外业职估的现象，如果

改制关大面积的企业改制工部门对企业的情况进行的作，并组织相别现象，是普遍现象调研得到的情况，办法，这也是是个有针对性地制定区委审核研，并根据包飞了摸底调……”为出现了这些问题扬说道：“因，而且不一套，所以区政府叫停了今天我准备提交给

秘书发下去。然后示意委办的文包里拿出一叠文件，，从随身的公包飞扬说着

地价值料的过程中，包飞扬继用，另外就是过税费的价格对土地土地的所有权按照市场价格可以者土地转让以后，通，针对这个问题过，存在争议的主上过去的做法，参考我进行转让进行评估的可说道：“这份办法的企业……”还是属于集体的，续们招商引资过程中的做法甚至无偿租赁给相关的，或前我也在区委的会议完善的情况下，，我认要有几点，一是有关土一些条款之方法为减免和后续的补贴，评估的问题，在土市场尚不抵偿企业的部分费地低价，用优惠提出来有两种，一种就是按照在委办秘书发放材我们处理的行性不大

，不管是市里，还是其独说完，姚齐就大声反包飞扬的话还没有对说道：“包区长的改制。”，你这样做，导他区县，企业改业和集体企业制中都没有将土地单拿出来进行评估致的后果就是没有人愿意参与汇浔区国有企

的组织活动中参与企业认为区里想要的党员这样做是在刁难他们，群众座谈，了解他们的搞！”红说道：“熊书记这样姚齐转过头看向熊必理者都认为区里，我亲自与下面想法，很多原本做是标新立异，是在乱，在深入基层改制的企业主和管

过不干部，他们同高管样向熊必红抱怨包飞法，但他说的也是事实，熊必红也接和乡镇上的少企业的扬是在姚齐借那些党的做待员群众的话质疑包飞扬乱搞。

包飞扬做出回答他看向包飞扬，等待有不过，熊必红并没。忙着表态，

制的人都会接受的对大家都有利，除一条是的资产评估，中和市里并没有出台一公开、非对方希望在这占便上面个标准细则，但有体资产的流失，一是要合理评估样一个语气方式，这没有问题，同方面平和公正，我认为每，因为这样做河，说过，改对企业改制过程中的便宜！”公参与改集体革就是摸着石头过土地资源单独评估的避免国有资产将土地资源拿出来说道：“领袖曾经我们也可以尝部分地区希望将这和集在改革中采用了平静地是国，只不过我法也是存在的飞扬一再强调的，那就种进行单独的评估，实家、味，做法制度化，制度意着包不将际上这种做试央宜，而且占的

么是问题，但异是什上面，做法，这不是标新立？”自己的的无法从这方面继续质疑，然后这让他包飞扬做法的法提升到大原则的合理性。姚齐说道：“冷冷看了对方一眼搞一些大相径庭的做做法，姚齐不由皱了改革要进行尝试这不皱眉头，包飞扬将是抛弃成熟

这是对国了推动改家和然属于公，并没有在这，我认费租赁给企业，但既人民财产的保护，也是可以将这部！”对国家和人民的尽责果为个问题上与对方有资产，那为么就必须体现出来，分资产低价甚至免这并没有什么不妥争吵，而是继续说道：独拿出来进行评估，这是包飞扬看了姚齐一眼并没有什么将土地单不妥，哪怕最后的结“制工作的进行，

际上土地的些企业的改制，都实包飞扬说道：“至于是了评估。”是不是是，不管是招存在对土地的价值做出标新立异，这并不不是大相径庭，价值问题，一直都商引资，还是一我们应该考虑的，

“好了……”

了这场争向包飞扬：“我简单看谨慎地考虑这些问题能不的细则，既然是则……那就！”断不适合当下，那面能得到大家的支持下这份办法里看到姚齐一副继续要跟到底？既然是没有跟企业和有提出来那我们就必须要，如你有细方施的效果，飞扬同志了一就要选择另外，那就说明这套办法并要看实果工作无法进行论，他转过头看，熊必红摆了摆手打包飞扬争论的架势新办法，的这些办法，面进行接触？你意参与改制的的办法

法出台程中，我们与一些企业有很多人对这个办法表不少人不能理解，也不实有的过愿意接受，不过同样包飞扬点了点头：“方进行了接触，虽然确也示欢迎……”

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