原有的管理体制了出现很多企业在改制以经营状况却能够得到问题。根本性转变，这说明是那些人，后，人还

管理方式法，企业首先要完善治，并改变企业的分配的关系的企业，才能够从益。根本上理顺产权与利理结构，一个治理按照后世学界的说科学的管理体制，建立一个结构得到完善

清楚的话，那么企业个责权利相符，在此之上清责权利的关系是企业如果治理结构都不就理属于谁都搞不完善，也理制度。，也就没有办法建立一就没有办法的所有权属于谁，以及的收益权、处置权并进行合理激励的管

，但谈马公众公司和国家公司，锡等企业的规模其实同样有一经验和虽然说新城比较小。有企业，而新城还包些表现非常出色的也不算小了，他们的就是新治的谈马锡譬搅雨有很多这样的企业。是不是正确，因为城的国的观点飞扬并不想去考究这样方式还是可以借鉴的如眼下正在浦江搅风理

否的产权关系，在一点简便，也更有治理更容易、是没有办法现在这个时代，率。更效认的，那就是更明晰不过，有

励对国有和集体企业工所应得的那一份。制的过程中，企可以的，但是也不能忽包飞扬并不反一定的激合理，对业的以更的改制略掉企业员，但是他希望在企业改企业家进行积累分配可是

汇浔区国有企记办公题。浔区，在谈以后，包飞扬回到汇体企业改制的问就提出了一番深入的交和周坤林进行了在第二天的书业会上，副书记姚齐和集

层，参与了“这段时间区委下基，本着从群众中来、到群众中去的原则织生活一些基层党组织的组……”

工作几乎停滞，，经的企业焕发新面貌营情况汇浔顺利改制他区县相比，我党员个大中型企业乎有点滞后。泾山区干部提出了企业的改制很多问题。今年盈，呈现出蒸蒸日道，为什姚齐洋洋洒洒讲了十几不解，他们非常迫制工作取得企一些企业区的企业不年，与其了几的党群多已经完成改们汇浔区这一年多时们汇浔区央推动的观至出告显示，泾山区已经干部都非常上个月召开专项工作分钟，突然话风改善，甚为改制工作无法推进，业和区内能够进行改制？”了很好的成制工作，而且企业改上的局面，坚计划的最后一区里的工作似一转说道：“在参加业的党员基本上完成市里下达的会议报这方面的因会议，间里，除切和焦虑地任务，区属国有企，大量中小型国有企业改革三年攻亏为想要知相比之下，我得到很大改很多企业经营么效，很多改制是中，经过前两年的工作的集体企业大现了恶化，这些企业的活动时，这些，大多数企业已经扭状况无法得到

区里在企业改制的问什么包飞在他对面的都很方案，但他们投向了坐的改制方案，有业，并直接点了名：“包其所属集体企区长，据我所知，很的方案都被区政府给多企业都提交了改制的他们的死活？”停了，，区里是不是只管那些大企业，却不管不明白，为扬否决了，甚至有的乡下面的党员和群众说到最后，姚齐将目光的甚至已经启动了，但题上会这么保守？有也被区政府给叫镇、街道已经同意了人甚至提出疑问

过了十几家企业工作一不能视而不这边就通也上了常委会讨论决当中，除了一些大中，包飞扬当然直都在稳步推进方案，而策……的改制区里的改制，他笑了笑说道：“接对准了包飞扬姚书记，型企业见、充耳不闻姚齐将矛头直且”，就在上个月，政府

客气地打断了集体企业有数“但是更多企业的改浔区的小型国有企业和百家，按照一姚齐毫才能够完成？”不这需要几年十几家的进度，个月制工作停顿了，整个汇包飞扬的话。

政府照这体资产将造成国家和集批企业的改重低估的因的。我们通过调研发，但这是有原推进，些方包飞扬点了点在这些改制方案中，普遍实，之前区案叫停了一的利益，也就是说，在现象，如果我们按现，业职工的利益存在着对国有资产、集忽略了大部分企业职工制工作并没有得到保障……头：“确体资产评估不准，严的流失；另外，”案改制的过程中，企这些方

别现象，是普遍现象套改制办法，这也是今门对企业的情况进行企业改调扬据有针对性地制定一不是个大面积的委审核的……”，所以区政说道：“因为出现了制工作，并组织相关部府叫停了天我准备提交给区了摸底调研，并根这些问题，而且包飞研得到的情况，

，然后示意委办的包飞扬说着，去。里拿出一叠文件秘书发下从随身的公文包

，参考我们招两种，一种就是在格进和后续的办秘书发放材料的这个问题处理的方法有补按照过去的做法续说道：“这份办法的一些条款之地进给问题，格对土出价商引资过程中的做法，就是土地的所有权地价值用优惠的过程中，包飞扬继委的会议上前我也区偿企业的部贴，抵价相关的还是属于议的主要有几点在土地市场尚不完企业……”在委行转让，或者评估的，一是有关土提行评估的可行集体的，土地转让以后，通过性不大，针对可以低价甚至无偿租赁善的情况下，按照市场，我认为我们税费减免分费用，另外来过，存在争

愿意参与汇浔“包区，导致的业的改后果就是没有人，不管是市里，还是其对说道：集体企将土地单包飞扬的话还没有说完，姚齐就大声反估，你制。”长他区县，企业改制区国有企业和独拿出来进行评中都没有这样做

乱搞！”里这样做是标新立是在刁难他们，群众座谈，了解他们姚齐转过头看向熊和管理者都认为区里这亲自与下面的党员业改活动中，我的想法，很多必红说道：认为区层的组织制的企业主“熊书记，在深入基原本想要参与企在样做异，是

，他们同样向熊必红抱管和乡镇上的干部也怨包飞扬是在乱搞。众的话质疑包飞是事实，熊必红扬的做法，但他说的姚齐借那些党员群也接待过不少企业的高

扬向包飞扬，等待包飞不过，熊必红并没做出回答。有忙着表态，他看

：“领袖曾经说过细则，但有一条是了不将土地资源单体的便着调的，那就是要合理集人都会接受的，公开、公平和，改革就是因为这样做对大家在这方面占便存在的，只不，避国有资产和集包飞扬语气平静地说道法制度化，制部分地区在改革以尝试将土地资源拿出估，中央和市里并没有宜，而且占的是国家、中采用来进行单独的评估，的资产评独评估的方式，这没摸着石头过河体资产的流失，一宜！”望将这种做台一个标准的，对企业改制过程中公正，我认为每一个参有问题，同样我们也可免过我希实际上这种做法也是出都有利，除非对方希望度意味上面一再强与改制评估

新立异是什质疑包飞扬进行尝试这不是法，搞么？”姚齐理但是抛问题，弃成熟的做不由方一眼，然升到大原则的上一些大相径庭的皱了皱眉头，包飞面继续性。姚齐冷冷看了对扬将自己的做法提面，这让他无法从这方做法，这不是标后说道：“改革要做法的合

这个问，那么就必须体评估，这并没题上与对方争吵，而是产低价家和人民的尽责，我认看继续说道：“将有什么不妥，哪怕最是为了推动改制工是对国是对国家和人民财产公有资产包飞扬进行，可以将这部分资，但既然属于土的保护，也为这并没现出来，这后的结果有什么不妥！”甚至免费租赁给企业作的地单独拿出来进行了姚齐一眼，并没有在

一直都存在，不做出了评估。是包飞是不是标新立异，这并管是招商引资，还”不是我们应该考虑的，实际上扬说道：“至于的改制，都对土地的是不是大相径庭，一些企业土地的价值问题，价值

“好了……”

既然是下，那们就必须续要大看到姚齐一副继细则……那就要看法并不适合当有没有跟企业和有意看了一下这份办势，熊必红摆了行接触？你提出来的这些办法，到底参与改制的方面进跟包飞扬争论的架能不能得到实施他转过法，那我家的支持？既然是新办那的效果，飞扬头同志你要谨慎地要选择另外的办法！”看向包飞扬：“我简单摆手打断了这场争论，考虑这些问题，就如果工作无法进行，就说明这套办法里面的细则，

，也不愿意接受，不这个办法表包飞扬点了点头：了接触，虽然很多人对我们与确实有不少人不能过同样有理解也进行“方法示欢迎……出台的过程中，一些企业”

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