作制、合资、兼并股份合作、合资、兼并当前改制，所以比较敏感。主要还是以股份合价接转让和转让的涉及到之后的高低为主，也包括部分直格，资产评估价值

的则没有计算。估计算，但大多定关土地的价值问题，有中会进行评低，有的企业改制方案价比较有

这倒不是说地方政府中，给予土地方面的优并不高。另外一没有市场化，土地还费送的，方，而是在房地产还没有发土地的价值不到面，在平时的招商引资的，基本上只要你来投资最多收一点拆迁成本，展起来，土地都是地方免况下，个概念。看对土地的价值并没有一所以大家惠也很常见情土地的价值

价太高双倍，让参与改制，有的企业溢价超过了除了土地问题来说，那就是溢的评较高，用告状人的话标准上也比估在国有资产，包飞扬方根本无法接受。

考果产评估是惯例，但了，而按照资本交易中，市场的管理估包飞扬说道：业的盈利能是经营状况良好的企业并不会完全按照净资产当于是白送，与经营状况不好力和成长性……”样。由于历史原因，资产普遍不高，如进行估价，国有小“资产评估方面，虽然虑企还要些企业基本上相按照净资价也应该不一，企业并购和股权按照净资产来评估，有型企业的净的企业，评

摇了摇头：而且还很保守…为你是激进派，没笑着周坤林苦“飞扬同志，我一直以”…想到你不但非常稳健，

为行净资因为企业没产估远远高出是虚高的，例，一个企产，的净资值，以股票市场这那股票的价格就么多钱！”合理净资产，市值不总市值与企业产也并不一致错，在业的为这个企的，因成熟经济体的资本交企业的净资业只有这么多，这就是不周坤林说道：“你说的，按照传统逻辑有易市场上，并不流

，就盈利能力良好的企业，会跌，还会继续一笔……”收回的是只要企能赚上票付出的成本。而是企业的盈利能力和有良好的业的股票价格就不长性，一个上涨，持有者，企“资本市场的逻辑成长性况良好，具不需要变卖企成业的经营资几年的股票分红就可状更重要能当初购买股产，他们只要卖掉股票业的

国有企业改革这道：“这是资本市业并购中也常常可以看周坤林说前了？”是不是有点太过于超到，但是在个场的逻辑，在企问题上，你这样做……

浦江任职以后，与周坤的感觉。但是在这林相处颇为投契，两人往往能够在很多包飞扬来到似乎对包飞扬的看法并有一种惺惺相题上达成一问周坤林个问题上，惜致，颇不认同。

因原因，有知道，国有理结构和权责利相匹有历史的利先生就曾经说过展的困境，其配的管理制度，企业的经营状况就很难得到根本性企业陷们都市场的原因，但也建立科学周坤林说道：“我的，企业不的治…”入发有体制的原中，京大的经济学教授改善…

善的情况下，单也是因为在制一眼周坤林抬头度不完：“现在中央开始强纯依靠人的觉悟和能力，是很容易调法看了包飞扬制建设，出问题的！”

们的企业，往大了说，只有这些的状况并不是很好的员工过上正常商引资一样，总要提供的”在很多企康发展……周轻装上阵，才能够一个企业，可以新步入高速增涨，们现在推动国有道：“所以我，政府只有给他们减轻负担，他们才能够重新焕发活力，从小招生活，甚至扩大就业健的改革，就如同我们国民经济才能让这个企业小企业都活了，我一些优惠业经济才能重坤林说了说，搞活范围的政策，尤其是现

有企业以及区里较高，但是在过程应该施，所化、法理化！”更制度和不同的只，微笑着附的优惠政策和鼓励措的要求之包飞扬点了点头属国：“周市长说的都外，区里也会提供相应体企业的改制要求比是我希望较高的集很有道理，我也非常赞同，汇浔区目前对区分的评估，另外改制的将资产进行更充

的股依赖多并不是很完善，查，前两年一些乡镇企很业和小型国企所以我觉得股份提到了，我们要从制度形式上是管上解进行的股份区里做过专份，让员工成为企业后，有的企业经营飞扬说道：“合的主人，改革以了问题，刚刚周市长也合作制成熟……”状况得到了改善，但也作制改革，包能够拿钱出来认购公司有一些企业很快又出现决问题，不觉悟，现在进行的一些改制，个人的其实并不是那么门的调理层和全体员工都

业已经在进更加集中，而在这得个过程中。”扬说道。职工的利益并“实际上，现行第二轮股改，企业股，企业权开始变没有得到保证包飞在一些股份合作制的企

集中人转移，有的地方集体股份彻要在乡镇集体企业中乡镇集体持有的股权也目开始向私”省的一些地方，底退出……股改，股份集中化，股前，第二轮股改主份从普通职工向管理进行，通过，另外，在江南，实现经营者持大股层“

经营活动也没有杂，有的集体，也需要充分保护但还有一些乡体经济还没有得到规认便利，从而挂靠集和建立传承下来的，可的情况下，一集体政府是投这些集体企业恢复的利企业，包入大量资镇企业些个体包飞扬道革开括汇浔区的一些集体动，通过股改，体，获得集体企业的红老牌的集体企业，地方群众离不开集是在改企业是乡镇上私营经济为了取得合帽子，现在国家政策松放初期：“江南省的集体源的，其发展成长范和理方法就不能一刀切什么问题。但原来的身份，成为私营，在私营个让也有一些和益……”企业，形成历史比较体的支持，那么处企业，这复法的地位以及经营上的

行业进行了的实施细则，尊重历史据几种情况制定了相应互和辖区内的集体企体的企业展下一步充分的调研，并根“汇浔区对区属开磋商，力争在、利互惠的基础上，对区内的集体企业进改制……”就是跟具国有企业

后期工作的推动一定不了然我们前期工作做得多扬说道：“长了一点，不过包飞会慢，不会给市里拖后腿！”请领导放心，虽点，花费的时间也

林摆了摆手：“我不是领袖曾经说过更详尽一点，这是备工作做得充分一点周坤摸着石头你们准过河，想法也是对的，，考虑问题很好的！”，改革就是催你们快，你的

他领导那边…：“不过，你们这周坤林顿在以给你顶着，但是其继续说的阻力可能会比较大，现样做，工作就有很多人跑市里的状，我这边可来告你了一下又道…”

前面的大风大浪你可不要在这些小企业过来了，的身上栽跟头！周坤林摇了摇头：“”都

飞法上，不过对包法，周坤林还是支持达成一致虽然并没的。有跟包飞扬在看扬的做

是这样，再好的政策到就变成了搞运动，死里干，那就是不管抓住一个目标往让大家审慎和细节，就合适不合到了，本来政策了下面国内的国情就不初衷是适、合理不合理具体的情况基层，都很容易变、有序的推进，管三七二十一，不管味，反正改了就行。

桎梏，开始高，但也致了很多破了身上的不可避免地导易，而且从事问题！情变得非常容打包飞扬也承认这样的做法让很多错。国民经济远期来看，效果也不速发展

有了企业多，大多以净所有人获得了企业，占业的积累，只有后，相当于这些企业几个过程中，大了重新分配，而资产的方式，并提供一年定优惠政策的情况下多数集体企业的员工体企业新者外部收改革完成以企业的管理层，或集体做出了一定的牺牲眼于企业未来的发展，集，将集体持有的，集体企业的也没有能够分享企在这个分配中，着股权转让。而在这购者，也就是就短期来说的的积累。十年的积累进行

了多少虽然现在这些企业，很多私营但是在包飞扬看拥有几十年的积企业都，净资产已来的。累，如果没有这些积累经剩不的价值还是要产，毕竟超过他们现有的净资来，其实大部分企业情况确实不好，有的企业在刨除负。的经营是没有办法发展起债以后

上，年企业以后创业，但的改制中成为了展起企业关。很多企业主；有的企业是创的私营企业，如果追溯来的，当时的管理者在企业有关……十年、二十，那些数量众多在来的到源头，大多跟现国有企业、集都是国有、集体企业改离体企业有其创业之初，所从事的业务往往跟原制以后发实际开国有企业、集体始人

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