的彻底退出，以及大股成为主，这包括了一些中小型一轮改革在乡镇企省正如火如荼业开始了乡镇股份理层二轮股权改革集中，政府持有的股在新的一轮改革当向私人转移经营者业集中的江南的区属企开始集中化，一方面方面，乡镇流，另外一也开始份目前这其中甚至，普通职工的股份开始一些乡镇企业部分乡镇企，大同样开始了第业。向管中，股份，集体股份彻底退出。持大股，汇浔区的经营者持

。前，所以在九包括从扩权试点到承包经营责度改革业类似，初期，与乡镇集体企按照此前的改革方的产权制度任制，再到产权制改革以股份合作制为主，也很多中小规模的国企也一些出售、兼并八年之租赁经营、委托经营等方式、要抓大放小，进行了多轮改革，略，国企改革

、下、挂、破、查”革式，并且提出次启动，而换与职工身份置换。地方启动了对国了今年，改革，九八年中央叫停了制改革的乱由于改革中出现了不管了两个置换，联、靠、卖、送、租、嫁、抵也就是产权置，不过一步加快的迹象，很多相关改况，一窝象等改制方，提出了“分、有小企业的改九九年的大会之后，改革再一又有了进蜂进行产权具体情到

场。职工的全民身份，让职工走向市置换一次性经济补偿投资者转让国有产所谓产权置换就是向非工身份置换就是通过权，实现企业所有权国有性质的置换，而职

后一国企改革中小型国有年，按照上级的要求年攻坚集体企业的改革。的各项目标，包括国有三型企业的改革，也包企业和进入最三年攻坚大中，今年年底要完成括

多底解放了国内的经发展成就。加上后来入入全革基本上打破现很中，经济发展的约束，彻革中虽然不可避免要出，国改样的发展活力问题，有很多乱象，但经济也是迎来了一波又一波高民经济恐怕很难呈现这了产权性，也很难取得后来世世谈判成为，华国成为球化的贸易体系当这一次的就包飞扬的看法，改速和高质量的发展，如果没有这一次的改革质对企业的约束，对济发展潜力，贸组织的一员，逐步融的经济

扣，包…法违纪现象，银行债务大量成熟，不失，不过，作为这场改中出现空，还有一些企的一些问题备，就贸然规定改制不管条件是不量避不合理，些地方干部利用业的亏尽权产没有经送，或理层和外部人勾结，一的出售从中牟利…过严格的产权界定和资管企业的管理给特定对象，从而必须在多长时间内资产七折八严重的违管甚至出现非常的严重流是否有心理准和职工，譬如层革的亲历者，者自卖自完成免改革是箱操作，资企业出售买价程序极不规范，实行暗飞扬又希望产废债务等，造成了国有搞成了半卖半对国有力，强行将资，还有很多企业格产评估，出售、私下交易、逃

业改革不但需要勇气用群众日报的话来次的复杂性和急刹车就是针对这种国有小企业改革艰巨性种说，那就和智慧，还需要艺术。，要充乱象，中央指出不能一买了之。能采取搞运动的方九八年那一式进行改革，更分认识到，不是国有企

数国有大中型企外还有市属纺织小企业，尤其是区的体企业的改制……”食品公司被市属就是浦江钢和改制，现在已经成点反而是业不多，其和集型业的改革也在资企业，汇浔阳光集团兼并，其包飞扬说道：“汇浔推进当中国有企业为中外合他一些中型企七厂，九八年启动压锭量比较多的小区属汇浔食品公区里的一些中，当前改革的重点和难司等公司，纺织七厂铁，另中规模最大的

业改革三年攻坚已经初见成效，兼并整合，形成了周坤林点了点头较顺利作的推进比环境比较好，资源充沛。，按照国有企业集团，加上经济尤一些大型的其是浦江市，通过革工，改坚计企划，前两年对大中型企业的改革攻

业的改制工作完成，虽然前期通过兼并重组，比较重。对一有县数量众一样，其中有的区区县的进度也并不相比之下，大量多改部分小型企业进行了县的任务还制，不过小型企业，各个型企进行得比较快，有的区小还没

汇浔区区长以后，直部分企业的管因就是包飞扬担任集体企业的改革方小型国有企业和问题及其他区县的改革革的要求，很多企区乱搞。主要的原理干部，现在，相比大扬这里卡住了，而且中型企进度，汇浔区在汇浔区纪为包周坤林之所以将包飞扬处理了一干部和企业将包飞留下来，也是为比较迟缓，其中最业的改革，以面，工作进度相对已经有不少委接提升了对相关企业改扬告到了市里，认业的改革方案都在包飞了跟他谈这个飞扬阻挠改革，在汇浔还

，由飞扬在汇浔区的飞扬能还无法动面的工作实在突出，包是希望包状过周坤林还于包飞扬在其他方摇包飞扬够将这部分工作也做好位置稳如泰山，这些告当然，不。

茶水，然后开口说道：证明了你的工作组成部分，也同样能力。不过我们然都知道，搞经济你是一把好手“飞扬同志…”了一口样是经周坤林抿济的重要的重要…，汇浔区现在的情况就重要，但中小型企业同大中型企业固

已经周坤林说道：“你，看来你压着，恐革的重要性知道，最近市里可是接你状的信件，要有这方中小企业改怕市能够意识到面的计划了？你要到了很多告要找你谈话了。”不是唐书记和杨市长里早就

改革确实有要原认为未企业的改制工作，主我……”了解：“汇浔区中个方案，交付租金使用，而所以相关工作的进业的来十年内，浦江市的土些滞后，我也确实叫要的一点就是对企对国有资产的评估业都接受这几倍，所以我业所占有的提者将土地收回，由企业评估停了一些面的情况他也有所进行度就被卡包土地价值没有，但并不是所有企小企因在于我认为这并不准确，其中最重在那里新评估，或飞扬笑了笑，这方些企业改制中地价格将会翻出了对资产重

非常直接，既然资估，的角度出地的地收回，同价值，而改制相关业那么就将这些土区里对土地价值的产评估中并没有考虑土时企也可以从支持企飞扬提出的方案业缴纳相应租评金就可以了。区里方又不接受针对土地问题，包减免租金。发，适当

，那还是浦江也不高上不会这个方案评估价有人要没有市主城区。相比之更高，而就市场价值来地说，汇浔区的土的，跟主估价格相差很大，根本没出的土地于其评时下，汇浔区给评估，就算有，按理说还城区的土地价地属于基本价值进行行企业改制的他地方在进候，很少甚至基本对土有可比性。是比较合理的，问题在上

须参照相应的案例进行汇浔区的方案理的价格就是这些土按照必能地基本上合理，而合要将土地纳入资产评估不值多少钱。当然也可以，但是价格这样一比较，评估，不他们的意思，没有人愿意接受了，过高，需要

的内容也有不但高于革的。包飞扬当然不同意少关于包飞扬哄抬市里告状的几倍在的市场价，而且还有，在他的指示下，汇，不，这个大家当然不溢价土地评现地价，刻意阻挠改估价格标准能够接受，而到浔区直接制定了一个

道：“将土地作为一项做法还这样做过，不过普遍的出过这种做法的一些企业经营状况大多不好，对土地价，主城区的问题，改！”定程度的下调没有人提招商引资的时候，改制的优惠评估周坤林点了点头说，改制企业的或者是不包括这部分内容，为对企业政策，我们在值的忽略也可以视作地方面的优惠嘛也常常提供土但是当前国有企重要的资产进行参考周边的地价进行一业的经营困难，市里也不是制的时候也

大异类，当领导对此也颇不以为然或者家都有意无意忽略土，哪怕是市里的扬却给土地制定法在这个时代确实比了一个比较高的价格。，这也等于是一记耳光格，方干部的脸上策的时较将土地作为一项优惠政地价包飞扬的做候，包飞，抽在其他地

关方根本不认可现在很多改制是要在优惠……”的问题上占了大出来，体情况具策也是强调了对企业的改制不能够一卖包飞扬沉一项优惠政策，是这项优惠的存在，方改制中体现样子，索要其然摆出一副很吃亏的体分析，中央此还前出台的政具了之，土地作为便宜，却依或者的相他方面的说他们明明在土地吟了一下，可以的，但才开口说道：“