一下大小阳山深水港的扬叫过来的主的。要目项目，周坤林就说起简单聊了这次将包飞

一年，浦钢作为改型，各方面边的革三年攻制定的国企改坚一年，也是攻坚的，今年是最后制的典”坤林说道：“底就要开工，老浦钢这安工作都要做好。利，预计年另外，中央置工作要抓紧了！”周“新浦钢的建设进展顺

了大面积的经营困损企业年提出来的达百分工业企业，有六千多包飞扬点了点头，的平均资产负债率高达国企改革三元，这些亏难和亏损，根据资之三十九，大中型665亿，当时国有企业出现，很多企业中的16874家百分之八十家是亏损的，亏损面高业都已经资不抵债。九七年底，全国国有企料显示，控股企接近四成，亏损额高达业，包括国有年攻坚是九七

国有独资企业实现十，其中21.4万家面，还是亏损业只有一半，包括是，盈利企说，当时的国有企业三惊人。九七年增加了百分之亏损企业微利企业，亏五百九十六亿，也就根据另外一份统计资料是经出现全行业的亏损，不管已比上年万家国有非金融企业中增亏显示，九八年23.8损额高达三千多亿，比总的亏损额，都十分利润为负六百多亿，

达1200万人，到时统常惊人的比例。年底，全国下岗职人口中已经比例，可以说下岗人，九七工总数达到了15损引发了很了九八年三计局的资料显示以维持，大量季度末，全国的下岗职67万人占到了一个非数在城有企业日益严重的亏多问题，，考虑到大面积的停，很多失去收活动和资金周转难国工的企业正常的经营的的企业职总数高当时城乡人口产和半停市工下岗、失业入的家庭生计陷入困境。当产导致

公子收入大幅度到退休金……员工，也出现了资问题成为了地方政业员工的员，退休职工领不就算是在岗大事。量职工不能及时领到工和困难企下降，大生计很多隐性下岗人府的头等岗员工，而下实际上，还有

企业制度。并为此制定99家亏损企业中左右，有大中型骨%下降到20%，也在今年年底，将国有年左右的时间，使大多ᕍ企业摆脱困境，当时中央立现代就是干企业初步建的大多数实现扭亏。提出了要用三大中型亏损亏损面从九七使国有重点企业中的业企业的及国有控股大中型工针对这种严峻的局面，了具体的目标数国有年年底的39.1以及大多数国

效需求，为改革等行设创造良好的外部条出台了一施建要政策，譬如实行了币政策，业推动改标”，国还在教育定资产投资规模，另外系列的重件。，以扩张性的财政政策和货加大基础设期拉动国内的有、医疗、房地产家的力度，扩大固革三年攻坚的“三年两目为了实现

则实施下当中，是金和制糖，冶金行还包括冶的压锭、减员、调整和以纺放、关井、监管等进行了大规模工作，而今在前两年的改革和煤炭行业为突破业也包括了钢铁产业。年的重点除了煤炭行业口，纺增效，煤炭行业织行业，织业

，要有步骤夏集团也在国内不度会。就今年来说直非常关注，除更同，小水泥，小玻璃了浦的基础上获得新生。促进产品结构的地关停钢的问题，方大行业以小炼厂、关停小火织批小烟厂，清理整顿电总量、淘汰落后产术改造和设备时，鼓寻找发展的机业的改革，重点还有、小造纸企业，励大型企业加快技包飞扬对国企改革一，调整和工艺优化，在技术进步在控制断停五小的力及纺能的新，除了三加大关一

对一大批长期问千多家重点脱困企亏损，在国这两年方式退亏无望，已题的企业实施了破产关闭出市场，在，力度非常大。成左重拳频出，比如右六上，中央也是业中，有三企改革的企业，通过兼并破产的经没有生存价值的、资不抵债、扭

不良贷款和亿债务实行债转股股优化企业的财务结是针对企业债务负担成立了资产管理公司，通过债转财务支出，据统计继而又大规模推动的试点，实百多个城市构，减少款变成投资。进行了优化资本结构专门处理，这三年国家对五百多债转股，就高达两百亿左右。题，国施贷改投，也就是贷，每年减少的利息支出分别家在一另外就问家国有企业的四千债转股，为此在四大银行

，用于企业技术改国债当中，每业升级，三年累计拿产造和出了近两百此外，国家还从每年发年拿出90亿元行的亿……

业，通过兼并、联合闭小矿四中纺织业压缩落后有企业的个……通过裁汰纺锭超过，分流炼厂，建材行九取缔和关闭小煤六千多个小七年底统计的六千多，到了今年，国多个，关改革和脱困工作也一千万锭整个行业的生存环境玻璃生产线近两百，煤炭行业安置下岗职工小水泥窑三千是初见通过这一系列的动作注销了近两千户。万多个，石化超过100万业关停了和破产取缔了家亏损的国有大中型企，其中行业成效，其落后产能，改变了

重，国家初步建立了本生活保障、失业人要的是，针对国劳动和社会保障部重点的一管理，改变了过去制度改革那种企业承担社会保尤其改革，对推动下岗职工再就业障功能的局面保险制度。员的失个包括下岗职工基有企业负担重和实行统一居民最低生活费在内的社会保险，推动医疗工作、深化养老保险社会保障体系。新成立下岗职工的问题业保险，城镇

浦江市作为经济发比较大，企业的生产经，展开正常的经经济、技术力量也比更多地方，浦江市的国有企只要企业本身的营管理活动。管理到位了，企业就有全国营情发达，竟经持，的龙头，国有企业业改革比较顺利，毕浦江的的机会走出困境达地区和况一方面社会需求众多，相比其他比较好，另外一方面经济援助还是技术支济较雄厚，不管是

，让浦钢来发放是克虏伯老厂的改革也比较江市政府并困境，但、浦项等合资项目本身就是有。而浦譬如像老浦钢额度顺利，情况也要比一新生，而新浦资金，但钢的建设没有直接拨款，新浦术限制的，一些地方就算建设钢是通过贷款想，企业陷入发展的获得的引进了资金和技的引进，合资项目钢意支持多，毕竟本地乃至周边…银行的贷款政府愿的支持，虽然浦工业区的企业好很，银行也拿不出钱也离不开地方资金些老其中最重要的原因就的经营就很不理的需求比较旺盛获得了贷款…

历。方面的工作，也候跟一份非常漂亮的履是希望革推进还是比较顺、江南船舶在内的浦江，企业改尽善尽美成为钢铁尽量打造几个典型出利的，尤其是业的改林这时基地来说，浦江的国有相对内地一些老工业包飞扬强调这来，这将会企市大中型国有革非常成功，周坤浦江括包

没计划的节有什么问题！”目前都是按照点在推进，应该“老浦钢员工的安置中，工作一直包飞扬说道。在推进当都

，这些企业的更就多。国有企业的改革工作区来说，涉加集体企业和小型多，及到的职工人数也更为数关注的是汇浔区内数量汇浔不多的几家大中型国的一些乡镇实际上，相比浦钢等有企业，包飞扬更

是九全典型地区。从九十年国实行改制的八十以上。候的企业发展员和乡镇企业改制方式浦江市拥有大量国有、工作年限业的影响力不如隔壁的江南省的一些县市达到代中期开始，尤乡村集体企南省的乡镇52万家，占其沿海地集体的股份，同了百分之到了百分之七十，区的改制比例远高于这七年以后，江省，江南省是国内乡镇合作制，也就是之三十多，其中多数为工人根本企业个数字，浦江市达江南股份合作制。而东部时地方政府也保持一定潮，这时等指标购买主要业，乡镇企是转变为股份业达到了企业就掀起了改制的热的总数的百分企业的管理人企的股份。到九七年，据他们在企业里的职务

特的新型的企自的优点和优势种来浦江统制吸收业制度。普遍认料的，克服了各自的配富有创新意义的现代企个人所有相业大部业产权了股份制和合作制各分已经经过了第一，汇与利润共享相统一，飞扬缺点，形成了一种独次的改革，变成了股份也就是说上任的时候共同占有与职工的浔区的乡镇企担九年包是一相统一相统一、风险共一、劳动者与所有者谓的生产资，到了九为股份合作制度，实现了所合作制。当时学术界、按劳分配与按股分

结合在一起。种股份制与合作制是两种不可能将这两种制度行股份不过，也有一，一个企业要么实不可能同时实行这两制，要么实行合作制，形种观点认为不同的企业财产组织，也制度式

革……耳，但还是有道理的，乡镇企业又开始事实证明，反进行第二轮改对者的声音虽然刺从去年开始，一些

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