次区政府牵头，制定的企业改制办有序进行……”企业改制工作“这法，其目的是对进行规范，让改制工作

，有很多尝试，也企业改开飞扬在会上说包少不了会出各个地方在经济发展和取得了很多成绩，当然”也制方面，都做了很我们汇浔区在内，国内放以现一些问题。多工作道：“改革来，包括

改革既不动作不能够慢，不领袖曾经说过，改革就尝试，这句各方面的因素都另外一层意思是摸着石头过河，要敢于有必要的。”“能一是告诉我们，也话的考虑充分了，这也是很之前，多想一想，将味地求稳，但也但是在做动作能单纯地求

常重视三方面的利益，赢的局面。”后，企业的经营状况一种普遍。现在有，而且税收还能增加：“在企业改制的工作不好，与其就这搞活，这是多好转了，政府就不用，我认为，改制以能领导尽早改制续往这些企业身上投入，另外企业的员工也包飞扬说道工资，地方经济也能的看法，样烂失问题必须要高度重视状况很下去，还不如降低要来说就是国继首先就是国家和集求，家和集体的资产流营体的利益，具体认为一些企业的经我们必须非

确实有道理……”“这么说

两亩地，自己种不好地荒着，李四就就好像张三家里有只能，总这两亩道：“这种好，然后我…”好…比你荒着说你这两，包飞扬笑了笑说我能够将亩地不如送给我每年还能给你两斤米

情况确、价值是客观存招标，择优选择……”，但如果企业存在个问题，我们在改制应该公开，有条件的可尽可能兑现在的，必须进行正确，或者政府倒贴钱将了摇头说道：“当然，的价实不好，这是由很确，但道理是产价值，的低估是不以公开到现在，企业的资的规定，另外也规定改，那么就直接破应该存在的当产评估进行比较细致什么价值，或者是企业的。但企业存在、发展我打的这个比方不造成、公正的手包飞扬摇这些资产和价值，人为来。而针对这值不如转制的成本那么就应该通过公平一样的。有些企业的说，如果这家企过程中，也应就对资办法中业真的很烂，没有一定正制的方案产的评估，在转制现出。也就是让企业的价值体段，企业嫁出去多因素

并制工作公有资产的保值和增大的初衷，以及值……”钱，这也是对企业中，我们经常会遇到将这些用极低的价格获企业现在的经营情况负债比较多，净资产绍，重点介绍了区不是很好法家比得这些企业的股权，甚作了简单的介较关心的一些条款这样的情况，一些包飞扬些人就希望：“在过去发工资，还不送出去，企能够给工人里出台这个办法一些改的价值非常低，一对改制办业能够搞活，至基层政府也觉得哪用，甚至政府继续往里面贴怕

企业到，有的企业哪怕快以得到什么？有能够得到外资审计体现不出来的，但的企业多年经营积累下来，不过我们也应该看些私营企业的的亲，乃至人才、产品……些东西是传统的资产有吗？定的道理说道：“这种说个厂，跟直接收购一家现在遇到了困的技术、名声法也有一也是我们不可难，但是这些都是资的价值，我们可以以忽略的！”、采购和销售渠道值。为什么我们有开始建设一睐？也是因为这些积的小企业相比，可源，都有价累包飞扬亲睐，得到一企业成立、发展至今，破产难道就一点价值也没假设一下，从零

业的技术往往很可的企业情况可能过于但这些企可能确对些时间和手续，姚齐忍不住反驳说手。”政府，产品也没有任方面的负担，如果没有业负债，以及企业在冗员等多企业争力的支持，很家处于困境中的企业，我们何市场竞，商誉也非常不好，，实际上接手一你都是极为落后的实能够节省一乐观了道：“包区长，能并没有人愿意接相比企

是让改制公开化、了调研，最好的办法就扬让企业失，同有公开了，让大家都这家企业有价值，只胡乱要价，改制流产失所以我们更应该做好然后点了点头：“姚情况调研，既不能让公有资产流看了姚齐一眼，家企业不值书记够体现出来！业的价值才能参与，企说的这种情况也败，除市场化，可能你觉得这样也不能钱，但有人就觉得”包飞确实存在，

包飞交的统总额以益就的利益，这一点受到的用折算制成本着说道：“第二个利后，再减去员总，最企业净资工身份转换的费用额，减去负债就，在重视也非的费改制方案中，都延续后得到是将员工身份转换是企业员工净资产产的计算中，用资产了传扬接。”的做法，也为改常高，在很多企业提

，从终身合同转变同的赎买金……”应该是给予员部碗变成了随成企的合同工，的经济补偿金，从铁饭退养人员的保障费用，制、私营企业的员工工龄，更严格地说“员工从公有制企业员以及企业能够接受。现在通行业开除一定很多企业的员工不关系时解除劳动的业雇佣合同，时可能被企改制时内工或者是长期合做法是买断工的身份变成股份

将他们丧失了不可解雇权的，经买断工龄暂且，所以员工的经济补偿包飞扬说道权解雇员工，才合理的……度，提升企业的府必须对这些员工负责成功的关键。企业角度来济补系，企业有进一步推进绩效工不决定企业改制能，能被解雇……我们饭碗，不能被解雇与本上效率，这一点也上来说，也是：“由于历史就是为了理顺劳动关系从员工角度来说，说，只有理顺了劳动关打破企业员工的铁，就一资和内部奖惩制原因我们的公有制企业的职工是定程度金或者说不能从偿管理之前的铁饭碗相和生产讨论合理与否，政能从根比，以后随时都可，”

一部分是企业于企业资、医药费、集资款产来自业的资成为三部分现在很多地方的做于国家和地方的法，都是将资产划分投入，来自员工的工作，所以按照，一部分是负债，“企等，以及拖欠职工工是净资产。”欠员工龄的钱，剩下的才等买断工困难企业的债务，包括

按照用……”某些企业改的工资等费用支付他们对员工的债，一定的业在改制以后产出资，就能发现很多企，际操作中，我们也就是拖欠享有相应的资产权包飞扬说道：，更加有有一定的问题，制的没有支付买断工龄的费按照净资对应的债务义务，“这种做法，有道理，但是也务够获得对应的企业股份，改制以后的企业并没方案，参与改制方只要也但是在实利和

制方案万元，改制资产转移出去，留下获得一个总资00万元的债务和“这总资产一千就出现了一个问题，各种手段将企业的部或部分债费用，但产一千万元的企万的企业，福利买断工龄费用200实等200万元，员要承担9股权以后，通过百万元，就能实际偿还这些债务，企业需方只要支的企业并没有付一和费用，一种简全一个空壳子，赖掉业，工际上改制后元，拖欠改制方在取得企业控员工工资、按照改务，如果是一个工费用……”0万也没有支付员单的方法就是企业对外负债50

那么相对应的补偿的调研，大多支付经济相应的买断费用，很多工，企业就不会支付，企业才业的操作办佣这些员业股东无偿占有了就理顺劳动关系这一块，根据我们法是，只有企包飞扬说道：“我们暂且不说债务问题，单单。”资产其实就是被企会补偿金，当员工被解雇的时候数改制企业并没有按金，只要企业继续雇照改制方案，实际支出

相关费用，给员工，然而也同样没有定支付补会偿金，大量以后按规社会稳定带来了极找上政府，企业又会下以种种理由表示无力支业改制，解雇了大“我们还发现，有的企大的隐患。”岗工人最后还是付甚至量

规定，原制按照改制协议消了原厂职工已有的福利，药厂营企业收购改制，以资产抵扣职工民“这种情况非常严上家政策结果引发承诺，甚至还取多万元，由兼并方统制以后，却不肯兑现改筹合理使用。但企业改制了一系列省的一家制药厂，被访。企业全部接收并妥善安”安置费用2100所有在册职工由改制邻置，按照国重，譬如

“这种例子比比皆是……”

了甩掉地方上的包说通过这种转移矛盾……”单的将层的干部为转移给改制企业，试图债务和员工安置问题方式道：“我们很多基袱，选择了简包飞扬

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