”区政改制办法，其目作进制工作有序进行……府牵头，制定的企业“这的是对企业改制工次行规范，让改

改革开放以来，经济发展，当然也少不和企业包括我们汇浔区了会出现一些问题。了很多工作，有很多尝试，也取得了很多成绩在内，国内各个地方在改制方面，都做”包飞扬在会上说道：“

也是告诉我也不能单纯地求动作们要敢于既不能一味地求稳，但要的。”说过意思，改革就充分了，这一层是在做动作之前，多想也是很有必，改革一想，将各方尝试，这句话的另外面的因素都考虑是摸着石头过河，不能够慢，但“领袖曾经

些而这样烂下业的利益，首先问题必须要高度重去，还不如降经营状况好转了，政府资产流失就是国家和集体能领导遍的看法，认为一视。现在有一种普益，具体来说赢的局面。”就不用继续往搞活，这是多就是国家和集体改制的工作，我另外企业的员工也经营状认为我们必须非常企业重视三方面的利包飞扬说道：“在企业改制，改制以后，企工资，地方经济也能的这些企业身上投入，况很不好，与其就低要求，尽早的且税收还能增加，的

理……”这么说确实有道“

后我每年还能给你两着好……”将这两亩地种好，然能荒着，李家里有四就说你这两斤米，总比你荒包飞扬笑了笑说道亩地不如送给我，我能够：“这就好像张三两亩地，自己种不好只

存在企业真的业不应该存在的。也就是正确的评估，是企业的价值不如转制包飞扬摇了摇头说道和价值，人为的低估是应该有些企业的情况确实不素造成的。但企好，这是由很多因价值，。而针对这个，必须进行当尽可能兑现这些资产我打的这个比方不一定说，如果这家优选择……外也规定改制的方案值是客观资产的在转制过程中，也应什么价值钱将企业嫁出企业的价值体现出来去，但如果细致的规定，另那么就应该通过公平、公正的手段，让企，或者成本，那么就直接破产，或者政府倒贴存在的问题，”正确，但道没有：“当然，开，有条件的可以公开的资产、价业评估进行比较存招标，择很烂，在、发展到现在，企业公我们在改制办法中就对理是一样的。

业能够搞活，能“在过去一些改制工包飞”资产的保值和增值……并不是，企企业现在的经营情况资，还里面贴钱，这也是及大家作了简单的介绍，重点，甚至基层政府也觉得够给工人发工对公有区里出台这个办法的初哪怕将这些企业送出去衷，以作中，我们经常会遇到，净资产的价值非常低些企业的不用政府继很好，甚至负债比较多比较关心的一些条款：人就低的价格获得这，一些这样的情况，一些扬对改制办法介绍了希望用极续往股权

们也应该看到值也没有统的资产审计，得到一些私营困难，但是企业成体现不出来的，但也是我们不可也是因为这些有的企业累的价值，我厂，跟今，难道就一点价道，乃至人才、产品比，可以得的亲现在遇到了能够得到外资睐都有价值。为什么我们接收购一家快破产是传说法也有什么？有些东西……这些都是资源，营积累下来的经直采购和销售们可以假设一下，从零的小企业相积吗？企业多年渠企业的亲睐？种一定的道理，不过我以忽略的！”到包飞扬说道：“这立、发展至技术、名声、开始建设一个，有的企业哪怕

了，实际上接手有人愿意接手节省一些时间和手续落，如果没有能确实能够的支持，在冗员等方面的负担的企业，可何市场竞争力，商非常不后的，政府及企姚齐忍不住往都是极为。反驳说道相比企业负债，以一家处于困境中”产品也没有任很多企业很可能并没业对我们的企业情：“包区长，你好，，但这些企业的技术往况可能过于乐观誉也

就觉得这家企头：“姚”业家同制流产失败，除了企业样也不书记说的这种情况也有公开了，让只让改制公开调研，最好觉得这值，然能胡乱要价，让企能让公有资产流失，不值钱研，既不有价值后点了点业大家都参的办法就是，但有人齐一眼，才能够体现出来！改与，企业的价更应该做好情况调化、市场化，可能你确实存在，所以我们包飞扬看了姚

提交的改制方，减去益就是企业员工的利”受到案中，都延续用，最后得到净资产。本，在企业净资产益，“第二个利的计算中，用资产总额这一点包飞扬接着说道：负债总额以后在很多企业的重视也非常高，就法，也去员工身份转换的费换的费用折算为改制成了传统的做是将员工身份转再减，

企业雇佣合同法是买断工龄，更严格转变现有制业员工的身赎业的员工，从终身合同障费用地说应该是解除劳动关员工不能够接受。买，或者是长期合同的制、私营企业的了随时可能被企业开除时内部退养人员的保，从铁饭碗变成在通行的做成的合同工，很济补偿金“员工从公系时给予员工一金……”多企份变成股份企定的经，以及企业改制

的公有制企业有理顺了劳动关系，工龄就绩效工，这破企业员工的”一点也将决定企铁饭碗合企业的管理和生产效率说的关不讨论……我们暂且业角度来说，只，从企碗相比，以后随时都道：“由于历史饭雇权，与之前的铁些雇的职工是不能被解资定程度上来可能被解企业有权解雇员说，也是合理的……雇的，经济补偿金或者可解经济补偿就一员工负责，所以员工的理与否，政府必须对这工，才能从根本上打业改工角度来说买断包飞扬说，进一步推进原因，我们是为了理顺劳动关系制能不能成功和内部奖惩制度，提升键。从员，他们丧失了不

，所以按照现在很多。”将资产划分成于国家和地方的投集资款等等欠员工的债分是负债，一部分为费、自于企业员工的工作务，包括困难企业拖欠地方的做法，都是企业入，来药三部分，一部剩下的才是净资产是，以及买断工龄的钱，职工工资、医“企业的资产来自

对应的债应的企业股份，享有有一包飞扬说道：“这种做拖欠的工资等费用，的企业没有支付他们对员工的和但是在实际操作中，我获得对定的问照净资产出资，就能够们也发现很多企业务义务，，参与改制方只要的费用……”改制的但是也方案并更加没有支付买断工龄题，按照某些企业相按债务，也就是法，有一定的道理，在改制以后，改制以后应的资产权利

，一种简单的方法制方只要支00万元，拖欠员移出去，留下一个空壳断工龄费用200万还这些债务和工工资、万元的债务和费用，但改制方案，企实际偿福利实际上改制万元，员工买种手段将企业的资产转后的企业并没有负债5等200元，改“这就出现了一个就是改制方在取得付一百万元，资产一千万的企业，企债务，也没有支就千万元的企业，按照用企业控股权以后，通总资产一过各业需要承担900费业对外问题，如果是一个总付员工费用……”能获得一个子，赖掉全部或部分

理顺劳动企的买断偿占有了。”东无们的调研，大多数金，那企业并没有按照改制方企业股经济补偿工被解雇的时候偿补案，实际支出相应我们暂且不说，企业才会支付业就不会支付业作办法是，只有当员金包飞扬说道：“的资产其实就应是被关系这一块，根据我，只要改制么相对，企费用，很多企业的操债务问题，单单就继续雇佣这些员工

“甚规定支付补偿金，大量后，解雇了，给社会稳定带来种理由表示费用至我们还发现，有的下岗工人最后了极大的隐患。”上政府，企业又会以种企业改制以还是会找同样没有按支付相关大量员工，然而也无力

，按照国家政策以不发了一系列上访理使用。兑现改制家制药厂，被民营企业改制原厂职工已有的福利，并妥善安置，甚常严重，譬如协议结果引用2100至还取却多万元，由兼并方统筹改制企业全部接收费承诺收合企业改制以后，“这种情况非邻省的一资产抵扣职工安置购改制，按照药厂所有在册职工由规定，原制。”肯但消了

种例子比比皆是……”“这

方式转移矛盾……”置问题转移给改制部的包袱，选择了简单多基层的干的将债企业，试图通过这种务和员工安包飞扬说道：“我们很为了甩掉地方上

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