够得到根本性后，人还是那些人，经营状况却能的管理体制出现了问题。企业在改制以很多转变，这说明原有

的企要完照后世理方式，建立一个科权与利益分配的治理结业，才能够从根关系，并改变企业的管善治理结构，一学的管理体制。本上理顺产按构得到完善学界的说法，企业首先个

于谁都搞不清楚的话并进行合理激励的管，也就是企业收益权、处理制度。权属完善系，也就的所没置如果治理结构都不，责权利相符，有办法建及在此之上的有理清责权利的关那么企业就没有办法权属于谁，以立一个

有很多这样的企业。了，他们的经验和治理方式还是可以国家公司，譬如眼下借鉴的。不正点是不是正确，虽然说企业，而新城还在浦江新城比较小，但谈马锡因为同样有一些表现非常出色的公谈马锡就是新城的国有这样的观搅风搅雨的众公司和规模其实也算小包飞扬并不想去考究等企业的

易、更简便，也更有效这个时代，治理更容率。办法否认的，那就是更明晰是没有不过，有一点的产权关系，在现在

有和集体企业的改制，激励是可以的忽略掉企业员工但是他希企业家进行一定的理，对望在企业改制的过包国飞扬并不反对，但是所应得的那一份。积累分配可以更合程中，企业的也不能

番深入书记办题，包飞扬进行了一了汇浔区国有企出在和周坤林就提。业和集体企业改制的问的交谈以后回到汇浔区，在第二天的公会上，副书记姚齐

众中去的原则群”织生活，本…与了一些基层间区委下基层，参党组织的组…“这段时着从群众中来、到

呈业经营状况无地姚齐洋洋洒洒讲了十改革三年攻干部提出了工作企业已经扭亏为盈，蒸法得到改善，甚至划的最后一年，与基本上成改制工作？”作，大多数告显示，泾山区已经党群活动时，这些企业坚完成市里下达的任在参加一些企几乎停滞，，我们汇浔区这方面的业大多已经完和区内的集非常迫切和焦虑比之下，我业顺利改制，大量中小型企业的改制观，经过前两年的工了很好的成效，很多改现出业的工作个月召开专项是区不能够进行改制很多问题。今年发新面貌，经营上分钟的企区的制不解，他们出现了恶化，，而且企业焕们其员务，企业的党员干部都非常，除了几个大中型企计他区县相比中央推动的国有企业，突然话风一转说道，区里的很多企几想要蒸日上的局面，相知道，为什么汇浔工作会议，会议报业改制工作取得企业：“这些情况得到很大改区属因为改制工作无法推进汇浔区这一年多时间里的党体企国有企业似乎有点滞后。泾山

的改制方案，，为什么区里在多企业都提交了的方案都被区已经了名：“包区长，据我所知，很同意了其所属集体企业政府给否决了，，但他们至已经启动了，但也说到最后，姚齐将目光被区员和群活？”企，下面的党问题上会这么管他们的死政府给叫停了包飞扬，并直接点投向了坐在他甚至有的乡镇、街道不是只管那些大企业，却不众都很不明白保守？有人甚至提出改制的方案问，疑区里是有的甚业改制的对面的

十几家企业的，而且也上步推里的改制工作一直都在稳月，政府这边、充耳不闻，他当然不能视而不见在上个了常委会讨准了包飞扬，包飞扬论决策……”进当中，除了一些姚齐将矛笑了笑改制方案大中型企业，就就通过了说道：“姚书记，区头直接对

“但百家，按照一成？”姚齐毫不客几是更多企业的改制工作停有企业和集体企业区的小型国浔顿家的进度，这需要几年才能够完个月十了，整个汇断了包飞扬的话。有气地打数

这些，在改制的企的。我们通存在着按照这低估的些方案现象，如果我们改制企业职普遍工流失；另外，这些方案过调研发就是说：“确实，之前产的但这是有体资得到保障……”的利益并没有过程中资产评估不准，严重对国有资产、集体，现，在忽略了大部包飞扬点了点头原因业的改制工作，业职工的利益，也分企区政府叫停了一批方案中，推进，将造成国家和集

况，有针对不是地制定一套改个别现象，是普遍现了摸底调研，并根据”性这也是今天我准备提象，所以区政府叫停业的情况进行题，而且部门对现了这些问了大面积的企业改制工作，并组织相关调研得到的情企制办法，包飞扬说道：“因为出交给区委审核的……

的秘书发下去。文包里拿出一从随身的公包飞扬说着，叠文件，然后示意委办

一种就是于集体的，可以土地价值评估续评估的…”，按照市场价格进行，在土地在委办秘书发放材料的过程中按照过去的做法，参考法的一些格对问题，我认为我们处关的企条款之前我也是的补贴，抵偿企业法有两种，，通过税费减免和的问几点，一是有关让，或者土地转让以后可行性不大，针对这个存在争议的主要有属题扬继续说道：“这份办，用优惠的价在区委的会议上提出引资过程中的做法我们招商后下至无偿租赁给相土地进行转来过，市场尚不完善的情况土地的所有权还是理的方的部分费用，另外就业…低价甚，包飞

，企业改制中都没管是市里，还，导致。”的后果就这样是其他区县的话还没包就大做有将土地单独拿出来进行评估，你飞扬汇浔区国有企业是没有人愿意参与声反对说道有说完，姚齐：“包区长，不制和集体企业的改

是标亲自多原本想要参与企业改向熊必管理者都新立异，是在乱搞认为区里这样做是在刁难他们，认为与下面的党员织活动中，我业主和姚齐转过了解他们的想法，很红说道：“熊书记，在深入基层的组！”群众座谈，制的企头看区里这样做

和乡镇上的干必红也接待过不少的也是事实，熊包飞扬的做法，但包飞扬他说部，他们同样向熊必红姚齐借那些党员群众的话质疑企业的高管乱搞。是抱怨在

包飞扬，等不过，熊必红并没有答。待忙着表态，他看向包飞扬做出回

便，改源单独评估的方，对面一再强调的，那有利，除非是上是要合理都实际同样我们区在改革中采用了不度化，，因为这样做对有资产和集体资产的流将土地资企业只不过我源就革就是摸着石头过河制的人希望将这种做拿出来进行面领袖曾经说过包飞扬语气平静地说个标准细则，改制过程中的资产评，宜道：“有一条也是存在的，单独的评估体的便宜！”，而且占的是国家、集法制估，中没有出台一式，这没有问题，会接受的我认为每一个参与改大家都制度意味着失，一部分地但评估，避免国对方希望在这方央和市里并上这种做法也可以尝试将土地资占公开、公平和公正，

？”是标成熟的做法，搞了对方一眼，进行尝试这不。姚齐冷冷看上面，这让他无法从做法的合理性姚齐不由皱了皱做法提是问题，但是抛弃这方面继续质疑包飞扬升到大原则的新立异是什么一些大相径庭的做法，这不然后说道：“改革要眉头，包飞扬将自己的

资产低对国，这是包飞扬看了为这并没有什么不妥！姚齐一眼，并没有在这，也是对国家和“将土地”个问题上与对方争吵，价甚至免费租公有资产单独拿出来进民财产的保护么不妥，哪人民的尽责，，那么就必须体现出来赁给企业，但既然属于我认分而是继续说道：进行，可以将这部家和人怕最后的结果是为了推动改制工作的行评估，这并没有什

还是一些企业的改制上，都对土地的价值做包飞扬说道：“至出了评估。”这并不是我是招商引资，都存在，不管于是不是大相径庭，们应该考虑的，实际是不是标新立异，直的价值问题，一土地

”“好了……

施的我们就必须要谨慎既然是接触？你提的这些办法，到业和有意参与看向包飞继续要跟那就说明争论的架势，熊必出来场争论，他转下这份这套办法并不的底能不能得到大家过头红摆了摆手打断了这然是新办法，那如果工作无法进行，改制的方面进行效择另外的办法！”果，飞扬同支持？既看到姚齐一副包飞扬地考虑这些问题，志你有没有跟企细则……那就要看实适合当下，那就要选办法里面的细则，扬：“我简单看了一

头：“方法出台的过行了接触，虽然确实有个办过同程中，我们与一包飞扬点了点不愿意接受，不欢迎……”样有很多人对这不些企业也进少人不能理解，也法表示

：。：