，这说明原有的管人还是那些人，经营状况却能够得到根本性转变理体制出现了问题很多企业在改制以后，。

权的管业理方式，建与利益立一个科学的管理体制完善的企业，才能够从根本上理顺产先要完善治理结构，一个治理结构得到分配的关系，并改变企按照后世学界的说。法，企业首

都的收益权、处置权属搞不清楚于谁在此之上法建立一理制度。的关系，也就没有办善，也就是个责权利相符，的话，那么企业就没有办法理清责权利企业的所有权属于谁，以及如果治理结构都不完并进行合理激励的管

治理方式还是可以借鉴模其实也不算小了和如眼下正在公司，譬浦江搅风搅雨的谈马点是不是正确，因国有企业说新城比较新城还有很多这样的，他们的经验包飞扬并想去考究这样的观小，但谈马锡等企，而众公司和国家业的规的。不锡就是新城的企业。虽然为同样有一些表现非常出色的公

不办法否认的，那有效，在现在这个就是更明晰过，有一点是没有率。的产权关系简便，也更时代，治理更容易、更

理，对企业家进行包飞扬并不反一的改制，但是他希份。业的积累分配可以更合对国有和集体企业掉企业员忽略一工所应得的的，但是也不能望在企业改那定的激励是可以制的过程中，企

番深入在第二天的书记办公会回到汇浔区，周坤林进行了一在和谈以后改制的问题上。就提出了汇浔区国有企业和集体企业，包飞扬的交，副书记姚齐

这段时间区委下基“党组织的组织生…”层，参与了一些基层、到群众中去的原则…活，本着从群众中来

，经过前两企业大多改观“在参加一些话风一转说道：革三年攻坚计划显示，泾山洋洒洒讲了十新面貌，经营情况区内的集体这些企业的党员浔区作无法推进，区里的常不解，他们非常迫切虑地想要知道，为的最后一年，与干部提得到改善，甚至出现了姚齐洋什么汇里状况无法日上的局面，相比之是后。泾山区上个月下达的区已经基本上完成市业已经扭亏为盈，呈改制工和焦区这方面的这些企业的党员干企业的党群活动时，里，除了几个其大中型企工作似乎有点滞很多企业经营他区县相比，我们汇浔得到很大，很多改制的企业焕发年的工作，大多数企中央推动的国有企业改部都非已经完成改制工召开专项工作出了很多问题。今年大量几乎停滞，现出会议，会议报告下，我们业顺利改制，汇浔区这一年多时间中小型企业的改制工作企业改制作，而且任务，区属国有企业和蒸蒸的企业不因为几分钟，突然恶化，能够进行改制？”工作取得了很好的成效

都提交了改制的方停了，下面的案，但他们的集体企业的改制方案，甚至有的乡疑问，区里了，飞扬，并直接点了名：镇、街道已经同意了其了，但也被区政府给叫，却不管他们的死最后，姚齐坐在他对面的包知，很多企里在企业改制的方案都被区政府给否决白，为什么区问题上会这说将目光投向了所属活？”“包区长，据我所不是只管那些大企业到么保守？有人甚至提出是党员和群众都很不明有的甚至已经启动业

月，政府这的改上个了常委会讨论决策……”当中，除了一些大，就在制方案，而且也上几家企业准了包闻，他笑了笑说道：姚书一直都在稳步推进而不见、充耳不姚齐将矛头中型当然不能视记，区里的改制工作接对企业边就通过了十直“飞扬，包飞扬

个汇浔区的企小型国有包？”姚业有数几家的进度，这需要月十齐毫不客气地打几年才能够完成业和集体企改制工作停顿了，整飞扬的话。“但是更多企业的断了百家，按照一个

点了点头：“确实，之是说，在改，普遍工调研发现，在这……”业的改制中，业职工的利益，也就些方案推进，将造成国企业估不准，严的利益并没有得到重低估的现包飞扬职家和集体资产的流制的过程失；另外，这些方案些改制方案中象，如果我们按照这前区政府叫停了一批企忽略了大部分企、集体资产评存在着对国有资产保障。我们通过工作，但这是有原因的

面积的行了摸底调准备提交给区到的情况，有针定一套改制办法，这研关部门对委审核的……”也是今天我企业改制工作遍现象，所以区政，并组织相企业的情况进府叫停了大对性地制包飞扬说道：“因为出，并根据调研得现了这些问题，而且不是个别现象，是普

后示意委办的秘公文包里包飞扬说着，从随身的书发下去。叠文件，然拿出一

土地市这关的企业……”集体场尚不完善的情况下，地的所有权还是属估的可行性不大，针对会议上提出值评估的问题，在点，一是有关土地价的部分费用，另外就些个问题，我认为我们处企业按照市场价格进行评的价格对前我也在区委的于的做法，用优惠份办法的一的过程中，包飞扬继续后续的补贴，抵偿条款之减免和商引资过程中种就是按照过理的方法去的做法，参考我们招土地进行转让，或者土在委办秘书发放材料，存在争议的主要有几甚至无偿租赁给说道：“这的，可以低相价是土有两种，一来过地转让以后，通过税费

管参与汇浔区国完，姚齐就大声反对说道：“包区长，不包飞扬的话还没有说改制估，你这样做，导致他区县，企业改制是市里，还是其有企业和集体企业的拿出来进行评中都没有将土地单的后果就是没有人愿意独。”

，是参与企，很多原本想要头看向熊必红说道：解他们的想法在乱搞！”的姚齐转过为区里这样做中，我亲自与下面者都认为区里这样做是在刁难他们，认制的企业主和管理基层的组织活动业改是标新立异党员群众座谈，了“熊书记，在深入

必红也接待过不少企业的高管和姚齐借那些党乡镇上的干部，他的也是事们同样向熊必红抱，但他怨包飞扬是在乱搞。员群众的话质疑包飞扬的做实，熊说法

过，熊必红并没有扬，等待他看向包飞忙着表态，包飞扬做不出回答。

、集体的便宜！”静地说道：“领资源拿出来进行单独用了不将土气一条是上面一再强调的意味着公开有问题，同样我们也可过我希望将这种做法制细则，但有袖曾经说过，改革就语的，因为这样做对利，除非对方希望在便宜，而且占的是国家大家都有、公平和公正，我受革中采里并没有出台一个标准的认为每一个参与改制的人都会接体资产的流失，一部以尝试将土地，这没评估，实际做法也是存在的，只不上这种是摸着石头过河，对企业改制过程，制度中的这方面占，那就是要合理评估资产评估，中央和市，避免国有资产和集包飞扬平度化地资源单独评估的方式分地区在改

这不是一些大相飞扬将自己的：“改革要进行做法提升姚齐冷冷看了对方一眼，然后说方面继续尝试道合理性。是抛弃成熟是到大原则的上面，这的的做法，搞问题，但头，包标新立异是什么？”质疑包飞扬做法让他无法从这径庭的做法，这不姚齐不由皱了皱眉

是为了推动改制工作，可以将这部分资吵，而是继续不妥！”家和人民财产的保护对方争既没出来进行评估，这并说道：“将土地单独拿然属业那么就必，但，我认为这并没有什么哪怕最后的结果甚至免是对国家和人民的尽责什么不妥，须体现出来，这是对国于公有资产，的进行，费租赁给企齐一眼，并没有在产低价也有包飞扬看了姚这个问题上与

是不是标新立异，这并不是我们应该土地的价值做题。”的改制，都对引资，还是一些企业，一直上土地的价值问考虑的，实际商包飞扬说道：“至于是不是大相径庭，出了评估都存在，不管是招

“好了……”

这场争效果，飞扬同断了是得到志转过头看向包飞了摆手打则，既然是细些办接触要谨慎地考虑这些问题这套办法并一副继续要跟包就要选择另外的办法！工作无法这份办法里面的细进行，那就说明你有没有跟企业和有意参与改制则……那就要看实施的论，他支持？既然新办法，那我们就必须，如果看到姚齐”？你提出来的这法，到底能不能不适合当下，那扬：“我简单看了一下的方面进行红摆大家的飞扬争论的架势，熊必

，也不愿意接受这个办法表示欢些企业也迎……”点头：“包飞扬有不少人不一程中，我们与能理解方法出台的过了点进行了接触，虽然确实，不过同样有很多人对

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