、合资、兼并为主，及到之后股份合作、合资、兼并和转也包括的高低涉让的价格，所以比较敏感。部分当前改制主要还是以股份合作制，资产评估价值直接转让

，有的企有关土地的价值问题有计算。业改制方案中会进行评比较低，有的则没多定价估计算，但大

是在念。看不到土地的价值，而最多收一点拆迁成值并没有一个概，给予土地方面的优惠发展起来的情况下，。另外一方面，在平也很常见，基本上本，所以大家对土地的没有时的招商引资中价只要你来投资房地产还，土地都是土地还没有市场化，土这倒不是说地方政府地的价值并不高地方免费送的，

企业溢价超过除了土地问的话来说，那就是溢价太高，有的根本无法接受。了双倍，让参与改制方在国有资产的评估题，包飞扬标准上也比较高，用告状人

果按照企业基本上相当于包飞扬说道史原因，国有虑企是经营状况良好的企业，与经营状：“资产评估方面，虽估价也应该按照资本市场的管理资普遍不高，如业的盈利能产性……”权交易中，并不会完全力和成长，但小型企业的净按照净是白送了，而净资产来评估，有些产评估是惯例然按照净资不一样。由于历，企业并购和股况不好的企业，评资产进行估价，还要考

派，没想到你不但非常……”，我一直以为你是：“飞扬同志，而且还很保守周坤林苦笑着摇了摇头激进稳健

！”高的，因为并不流行净资产估值，，因为这个成熟经济体的资产，那股票，一个企业的远远高出企业市值与企业的净资产也，按照传统逻辑，这的价格就是虚么多净资产，市值：“你说的不错，以股票市场为例的净就是不合理的并不一致企业只有这总周坤林说道企业没有这么多钱在资本交易市场上，

而更重要的是只要企需状况良好，具有良好的的成本。，“资本市场的逻辑个成长性，企买股票付能力和成长卖掉股票，就赚上一笔……”不会跌，还会继续上他们只要出性，一涨，持有者不是企业的盈利价格就业的股业的经营票盈利能力良好的企业可能收回当初购业的资产，几年的股票分红就能要变卖企

？”逻辑，在，个问题上，你这场的样做……是不是但是在国有企业改革这资本市有点太过于超前了中常常可以看到周坤林说道也企业并购：“这是

任职以后，与周坤林相但是在这个问题上，周同。坤林似乎对包飞扬的看法并不认扬来到浦江包飞成一致，颇有一种惺惺相惜的感觉。处颇为投契，两人往往问题上达能够在很多

就有历史的原因，有经营状况周坤林说道：“我们有曾经说过，的经企业的济学教授利先生就科学的性的改善……”困境，其中治理结构和权责利相很难得到根本市场的原因，但也有体企业陷入发展的都知道，国企业不建立制的原因，京大匹配的管理制度，

扬一眼：“现是很容易出问下，单纯依靠人建设，也是因为在制度的觉悟和能力，在中题的！”周坤林抬头看了包飞不完善的情况央开始强调法制

了说，搞活现在很多企业有企业的够轻装上阵，才能够重，一个企才能业，可以让引速增涨，国民经济才能健康发展…有给甚至扩大就业范围我们现在推动国他们减轻负担，他们资一样，总要提供一新焕发活力，从小些优惠的政策，尤其是活了，我们的经济才能重新步入高…”活，况并不是很好，政府只的状这些小企业都这个企业的员工过上周坤林说道：“所以正常的生往大了说，只有改革，就如同我们招商

常赞同，汇浔区目该更制度化、法理化！，另外改制的过程应政策和鼓励措施，所不企业以及区里前对改制要求比较相应的优惠高，但是在较估笑着附和：“周市长说的集体企业的属国有会提供进行更充分的评同的只是我希望将资产包飞扬点了点头，微的都很有道理，我也非高区”的要求之外，区里也

悟，所以我觉得股够依赖个人的觉式上是管理层和份合作制其实并不况得到是那小型国企进行的一些乡镇企业问题，刚刚周市长也善，但也出现了革以后，有的企业经有一些企业很快又度行的一些改制营状包都拿钱出，很多上解决问题，不能股份合作制改革，形和员工成为提到了，我们要从制全体员企业的主人，改了工并不是很完善，区里做飞扬说道：“现在进么成熟……”来认购公司的股份，让查，前两年改过专门的调

已经在进行“实际上，现，企业职工的利益并没过程中股权开始变得更加集中，在一些有得到保证。”包而在这个第二轮股改，企业股道。飞扬说份合作制的企业

企业中进行，地方二轮股改主要在乡镇通职工向管理层集权也开始向私人转移，有的地方在江南省的一些大股份集中化…”通过股改，集体，前，第中，实现经营者持股，另股份从普，乡镇集体持有的股外，“目集体股份彻底退出…

家一刀切，也需要充集体企业恢体企业的红帽子，济为了取得合法离不开集体的活动也营经，让这些是乡镇上建立传承下来府是较复杂，有的集体企业到规范和个体私理方法就不展成长和经营经济还没有认可的情比现在国利，从而挂靠集体，获得集牌的集体企业，地方政括汇浔区的一，成为私营企业，这没支持，那么处期，在私营个体政包飞扬道：“江南省题。但也有一些老的地位以及经营上的便体和群众的的，但还有一些乡镇份企业是在改革开放初策松动，通过股利益……”有什么问源的，其发体企业，包能得复原来的身投入大量资改分保护集些集体企业，形成历史的集况下，一些

则，下一步就，对区是跟具改制……”实施细史内的集体企业进行情况制定了相应的开磋商，力争在尊重历内的集体企业分的调研，并根据几种进行了充业展体的企、互利互惠的基础上“汇浔区对区属国有企业和辖区

导放心，虽然我们前期工作做得多了推动一定不会慢，不会包飞扬说道：“请领腿！”点，花费的时间也长了一点，不过后给市里拖后期工作的

的想法也是对的，问题更详尽一点，这催你们快，你你们准备工作是很好的！”手：“周坤林摆了，考虑就是摸着石头过河，摆我不领袖曾经说过，改革是做得充分一点

作的阻力可能续说道：“不过顶着，多人跑市里来告你们这样做，你较大，现在就有很，你”周坤林顿了一下又继工会比但是其他领导那边……的状，我这边可以给

了，周坤林摇了摇头：“前的身上栽跟头！面的大风大浪都过来”你可不要在这些小企业

持的。虽然并没有跟致，不过对包飞扬的包飞扬在看法上达成一做法，周坤林还是支

让大好的政家审细节，就抓住一个目，都很容易变味，管标往死里慎、有序的推进十一，不管具体的情况和合适，到了下面就变成了搞国内的国情就是这样干，那就是不合理，反正改了就行。，再运动，不管三七二策到了基层不合适、合理不本来政策初衷是

常容不错。国民经济易，而也承认这样的做法让且从远期来看，效果也问变得非的桎梏，开始免地导致题！高速发展，但也不可避很多事情了很多包飞扬打破了身上

策的新分配，而方式，并业几十有的或者外部收购者，也就积累，的管理层，新的所有人获得了企业于企业未股权转让。而在这个过程中，大多数是集体企业，占有了企业集体企业的员工也没的改革完成以供一定优惠政年的积累进行了重就短期来说，只有企业提年的积来的发展，集体做情况下，集体企业出了一定的牺牲，将集体持多于这些企在这个分配中，着眼累。有能够分享企业的后，相当大多以净资产的

累，很多私营企业都虽然起来的。业的经营情况确实他，毕竟拥有几十年的累，如果没除负有少。但是在包飞扬是没有办法发展刨现在这些企积分企业的价值剩不了多还是要超过看来，其实大部债以后，净不好，有的企业在这些积们现有的净资产资产已经

离开国有企管理者在有关……私营企业，如果追溯到成为了企业主；中的国有企业多的，原来的企业以后创业，但其创多跟现在集体企业改业之初，所从事的很多企业都是源头，大、改制、集体企业有关。制以后发展起来的，当有的企业是创始人那些数量众业、集体企业业务往往跟国有实际上，十年、二十年时的

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