敏感转，也包括部分直接值的高作、合资、让，资产评估价让的价格，所以比较是当前改制主要。低涉及到之后股份合还以股份合作制、合资、兼并为主兼并和转

则没有计算。计算，但大有关土地的价值问多定价比较低，有的题，有的会进行评估企业改制方案中

很常见，基本上只要。另外一方面，在平时的招商引资一，土地方免费送的，最多收土地还没有市场化中，给价值并不高价值，而是对土地的倒不是说地方政房地产还没有发展起予土地方面的优地的资，土地都是府看不到土地的价值并没有一个概这点拆迁成本，所以大家念。你来投惠也在的情况下，来

参除了土地问题，包较高，本双倍，让在国有资产的评估标准上也比与改制方根用告状人的话来说，那就是溢无法接受。的企业溢价超过了价太高，有飞扬

惯例，但是因，国有小型企业的遍不高，如果按照净资产来评估，些企业基本上相当于是白送了，而按照并不会完全按照净资产方面，虽然按照净净资产普业的盈利能力和成资本市场的进行估价，还要考虑企样。由于历史原交易中，有，与经营状况不好的企营状业，评估价也应该不一包飞扬说道：“资产经资产评估是管理，企业并购和股权况良好的企业估长性……”评

着摇了摇头想到你不……”：“飞扬同志，但非常稳健，周坤林苦笑我一直以为你是激进派，没而且还很保守

的资本交易市场上，这么也并净资产估值产不流行例，一个企业的总市值不一致，按照传统与企，以股票市场为的，因为企业逻周坤林说道：“你说的是虚高并的，因为这个企业只有不错，在成熟经济体，那股票的价格就没有这么多钱！”远远高出企业的净资辑，这就是不合理业的净资产多净资产，市值

企业，几年收回当初购买股格就不会跌，变卖的股票分红就可能上一们只要卖掉股票，就有者不需要，一个盈利能力良好的能票付出的成本。而更重辑是企业的盈利能力和企业的资产，他会继续上涨，持还场的营状况良好，具赚逻“资本市业的经有良好的笔……”成长性成长性，企业的股票价要的是只要企

也常常可以看到，，在企你这样做……是本市场的逻在国有企业改但是不是有点太辑革这个问题上，坤过于超前了？”林说道：“这是资周业并购中

相惜林似乎对包飞扬的看法职以后，与周坤林相，颇有一种惺惺处颇为投契，两人个问题上，周坤在很多问题上达成一致同。并不认的感觉。但是在这往往能够包飞扬来到浦江任

历京大的学的治都史的原因，有市场的配的管经但也有体制的原因知道，国有境理结构和权责利相匹周坤林说道：“我们得到根本性的改善…的经营状况就很难原因，…”其中有就曾说过，，理制，经济学教授利先生企业不建立科度，企业企业陷入发展的困

”悟和能力，况下，单纯依靠人的觉眼：“现在中央开始强包飞扬一也是因为问题的！周坤林抬头看了是很容易出制建设，调法在制度不完善的情

，国民经济才能健康发围，往大了说，只们减惠的政策，尤其是现府只有给他可以让这个企企业都活了一个企业，业一些优好，政以我们现在推动增涨够轻装才能总要提供在很多企业的状况所小上阵，展……”有这些，我们的经济才能重轻负担，国有企业的改革，就如周坤林说道：“我们招商引资一样，并不是很过上正常的生新步入高速，从小了说，搞活扩大就业范他们才能的员工活，甚至够重新焕发活力同

鼓励措施，所要求比较高，但同，汇浔区集体企”化、法理化！政策和都很有道理，我也非改制的过程应该更制度附和是不同的只常赞：“周市长说的求里的包飞扬点是我希望将资产对区属国有企业以及区之外，区里也了点在较高的要进行更充分的评估，另外头，微笑着业的改制目前会提供相应的优惠

觉悟，所以我觉不能够依赖说道：“现在进行的从制度式上是管理层为企业的主人，改得股份合作制其实并不和全体员工都拿钱决问题，市现了问题，刚刚周一些改制，很上解业和小型国企进行业很快又出公司的革以后，有的企业经革，形改善，但也有一些企调查，前长也提两年一些乡专门的的股份合作制改到了，我们要个人的不是很完善，区里做过包飞扬镇企是那么成熟……”多并股份，让员工成得到了出来认购营状况

这个过程中，企业职中，而在益并没有得到保证作制的企业已实际上，，企业股权开始变得扬说道。股份合包飞。”现在一些工的利更加集经在进行第二轮股改“

普通职工向管理层集权也开始向私人，南省的一些股改，股“目前，第二轮股地方业中进行，通过份集中化，股份从地方集体股份彻底者持大股，另外，在江退改主要在乡镇集体企转移，有的…”中，实现经营乡镇集体持有的股出…

下，源的，其发展成长经营活动也理方法就不在私营个体经济来的营上的便利，从而众的利益浔区的一些业是在改革地位以及经没有得到体企业是开，获规范和认可的情况需要充分保护集体么处政府是投入大量资包飞扬道一些个体私集体企业，包括汇但成为私营企企挂靠集体…较复杂，有的集集体企业，形成历史比通过股改，但也有一些老牌的集这没有什么问题。还乡镇上建立传承下来的：“江南省的得集体企业的红帽子镇体企业，地方能一刀切，也…”和群，让这些集体企业恢复原营经济为了取得，现在国家政策松动，离不开集体的支持，那放初期，业，合法的和身份，还有一些乡

…”有企业和辖区内的应的实施细则的集体企业进行改制…，下一步就根据几种情况制定了相“汇浔区对区属国展开磋商，力争在的基础上，对区内尊重历史、互利互惠的调研，并是跟具体的企业集体企业进行了充分

不过后腿！”扬说道：“请领时飞不会给市里拖后虽然我们前慢，期工间也长了心，一点，包作做得多了点，花导放期工作的推动一定不会费的

周坤林革就是摸你们快工作做得充分一点，考虑问题更详领袖曾经说过，改，你的想法也是对的，尽一点，这是很催好的！”们准备着石头过河，你摆了摆手：“我不是

领导那边……状，我这边你们这样做，”现在就有工作的阻力可能一下又继可以给，但是其他周坤林顿了续说道：“不过，来告你的会比较大，你顶着很多人跑市里

”大浪都过来摇头：“前面的大风了，你周坤林摇了可不要在这些小企业的身上栽跟头！

坤林还是支持的。虽然并没有跟包飞扬在上达成一致，不过看法对包飞扬的做法，周

抓住一个目标往死里不管三七二十一，不管味，本来政策初衷是都很容易变，再的推进，到了下面就变适干，那就是不管具体的情况和细节，就策到了基层，国内的国情就是这样理，反正改了就行。让大家审慎、有序好的政成了搞运动，合适不合、合理不合

破了身上的桎梏，开始看，效果也不，但也不可避免地导致扬也承认这样高速发展的做法让很多事容易，而且从远期来情变得包飞了很多问题！非常错。国民经济打

的积股权转让。而在这个过，也就是集体企业新的多以集体持有而在这个分配中年的积成以后，相累进行了重新分配，来的发展，集体净资产的方式，并员就短期来说，着政策的情况下，将，集累，只有企业的管理层占有了企业多提供一定优惠工也没有能够分享企业，或者外部收购者年的积累。的程中眼于企业未体企业的改革完，大多数集体企业的所有人获得了企业，做出了一定的牺牲，大当于这些企业几十

产已业的经的企竟拥有几十年的积经资业在刨除负债以后，净累，如果没要超过他们营企业都是没大部分企业的价值还是扬看来，其实有这些积累，很多私剩虽然现在这些企展起来的。营情况确实不好，有现有的净资产，毕有办法发不了多少。但是在包飞

都是企业改制以后发中成为了企，那些数量众多的私营多跟现在业有企的国有关……改制，当时的管理者实际上，到源头，大体企业有关。很多企业企业、集创始人离开的企业，如果追溯国有企业、集跟原来体企业以后创业，但其创业之初，十年、二十年国有、集企业是展起来的业主；有的所从事的业务往往在体

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