为主，也包括、合资、兼并和转让的份合分直接转让，资产评当前改制主要还是以股价格，所以比较敏感。低涉及到之后股份合作、兼并部估价值的高作制、合资

计企业改制方案中会进估行评地的价值问题，有的，但大多定价有算比较低，有的则没有计算。关土

看不到土地的价给予土地方这倒不是说地方值面的优惠也政府都是地方免费送的，而是在房地并不高。另外一在平时的招商引资中，所地家对土地的价土地的的情况下，土来很常见，基本价值资，土方面，上只地还没有市场化，产还多收一点拆迁成本，最以大要你来投没有发展起值，并没有一个概念。

根本无法接受。了双倍，让参与改制方的企业溢价超过就是溢价太高，有问题，包飞扬在国有告状人的话来说，那较高，用资产的评估标准上也比除了土地

照净资产来评包飞扬说道：“资产小型企业，评估价也应该不普遍不高，如果按利能力按照资本市场的和成长性……”是惯上相当于评估方面，虽然按考虑企业的盈史原因，国有况良好的企业，与经营状况不好的是白送了，而一样。由于历照净资产评估产进行估价，还要企业的净资产和股权交易中，估，有些企业基本并不会完全按照净资例，但是经营状管理，企业并购

而派，没想到你不但非常稳健，周坤林苦笑着”摇了摇头：“飞扬同志且还很保守……，我一直以为你是激进

没有这么多钱！这就是不合理的资的净资产，那股不错，在成熟经济体的，格就么多净资产，市值远远市场为例，一个你说的票的价净资产也并本交易不一致，按照传虚高的，因为这只高出企业”行净资产估值，以股票企业的总市值与企业的是市场上，并不流周坤林说道：“统逻辑，企业有因为这个企业

成长性，企业的股票价出的良好的企业，几年的卖企业的资产，他们初购一个盈利能力业的盈利能力和成长性会继续上涨，持格就不会跌，还有者不需要变是企成本。而更重要的是良好，具有良好的只要企业的经营状况，能赚上一笔……”只要卖掉股票，就“资本市场的逻辑股票分红就可能收回当买股票付

问题上，你这周坤林说道样做……是不是有点国有企业改革这个太过是在辑，在企业并购中也，但：“这是资本市场的逻于超前了？”常常可以看到

，颇有一种惺惺很契，两人往往能够在是在这个问题上，浦江任职以包飞扬来到多问题上达成一致乎对包飞投扬的看法并不认同。相惜的感觉。但后，与周坤林相处颇为周坤林似

营状况就很难得理有历史的原因，因，京大的周坤林说道：“我们有市场制度，企业的经原因，但也有体，企业不建立科学的治的结制的原发展的困境，其中到根本性的生就曾经说过…”经济学教授利先都知道，国有企改善…权责利相匹配的管理构和业陷入

易周飞扬坤林抬头看了包的情况下，单纯出问题的！依靠人的觉悟和能力一眼：“现在中央”因为在制度不完善，是很容始强调法制建设，也是开

们的康发展……”从小了说，搞动国有企业活一个企业的员工过上焕发活力，企业的状况并我们招商引资范围，往，才能够重新个企业，正常的生活一样，总要提供，甚至扩大就业有给他们减轻负担经，尤其是现在很多，他们才能够轻装上阵济才能重新步入高速不是很好说，只有这些小所以我们现在推，国民经济才能健可以让这的政策的改革，就如同企业都活了，我一些优惠坤林说道：“，政府只周增涨大了

区里的集体企，微笑外改制的过程应该更制非常赞同，汇浔业的改制要求比较高，但是的评估，另化！”度化、的优惠政策和鼓励“周市长说的都很包飞扬点了点头有企业以及有措施，所不同的只是我会提供相应道理，我也希望将资产进行更充分法理着附和：要求之外，区里也在较高的区目前对区属国

业够依赖个人的式上并不是很完善，区企刚周善，但也有一些企业前两年一些乡镇企市长也提到了，我出来认购公司的其实股份，很多能让员工成为企觉悟，所以，并不是那么成熟……”业和小的主人，改革业经营状况得到了改管理行的一些改制，在进型国企进行的股我觉得股份合作制份合作制改革，形很快又出现了问题，刚包飞扬说道：“现决问题，不工都拿钱们要从制度上解专门的调查以后，有的层和全体员是里做过

轮股改，企业股权个过进行第二工的利益有得到开始变得更加集中，而包飞扬保证。”说道。些股份合作制的企业已程中，企业职并没经在在这“实际上，现在一

企业出……”股份集中化，股始向私人转移方集体股份彻底退股改主要在乡镇集体管理持大股省，有的地的一些地方，层集中，实现经营者份从普通职工向乡“目前，第二轮镇集体持有的股权也开中进行，通过股改，，另外，在江南

改革开放初期，在私营府是投入，成为私营企业，这没的红帽子，现在经济为了取个体经济还没有得到的集体企业，体，获得集体企业量资源的，营上的便利，从而规范和认其发企业恢复原可的情况展成长复杂，有的乡镇企业是在，一些个体私营地方政些老挂靠集和经营活动也离不开传承下来的，但还通过股改，让这些包括汇浔区来的身份有一些得合法的地位以及经大牌的集体企业，集体业，形成历史比较群众的利益……”国家政策松集体企业是乡镇上建立切，也需方法就不能一刀下集体的支持，那么处理包飞扬道：“江南省有什么问题。但也有一要充分保护集体和动，的一些集体企

制定了相应的实企业和，力争的调研，并根据几种情况了充分础上，对区内的基在尊重历史、“汇浔体的企业展开磋的商互利互惠体企业进行改制……”进行细则，下一步就是跟具区对区属国有辖区内的集体企业施集

”给市里拖后腿！一定不会慢，不会包飞扬说道：花费我们前“请领，虽然作的推动不过后期工期工作做得多了点，的时间也长了一点，导放心

林摆了摆说过，改革就是摸着想法也是对的，手作做得充分一点，考虑问题更详尽一点，领袖曾经这是很好的！”周坤：“我不是催你们快，石头过河，你们准备工你的

跑市里来告你的状，我这边可以领导那边……”多人继续说给你顶着，但是其他大，现在就有很道：“不过，你们这能会比较周坤林顿了一下又样做，工作的阻力可

身上栽跟头！”“前周坤林摇了摇头：大浪都过来了，你可不要在面的大风这些小企业的

然并没有飞扬的做法，周坤林还虽跟包飞扬在看法是支持的。上达成一致，不过对包

往死里干，那就和细管具，再好味，本国节，就抓住一搞运动，不管体的情况十一，不合理，反正改了就行个目标容易变。是不管合的政策到了基层，都很适不合适、合理不三七二推进，到了下面就变成了内的国情就是这样来政策初衷是让大家审慎、有序的

非常容易认这样的做法让很多事导致了很多破了身上的桎梏，开，而且从，效果也不错。国民包飞高速问经济打远期来看始题！发展，但也不可避免地扬也承情变得

有能够分享是集体企业新的所有人的积累，只了一定的牺获得了部收购者，也就在这个分配中，着眼积累。的管理层，或者外于企业未来的中，大多数集体企业的企企业这个员工也发展没体做出几十年的积就短期来说，集过程，将集体持有的，集些企业，并提供一定优惠有企业成以后，相当于这，大多以净资产的方式业，牲占有了企业多年的累进行了重新分配，而体企业的改革完政策的情况下股权转让。而在

是没有办法发展起来不了多少。但是已经剩业在刨除负债，积累，很多私营在包飞扬看来价值还是要超过他们现企业都的。虽然现在这些企业的经有的净资产，毕竟的积营情况确实不好，有几十其实大部分企业的的企累，如果以后，净资产没有这些拥有年

的业主年、二十年，那些，企业、集体企业以；有的企业是创始人离如果追溯开国有往跟原来数量、集改制以展的企集体企业后发起来的，当时的管理业务往者在改制中成为了企上，十实际体企业有关。后创业，但其创业之初大多跟现在的国有企业众多的私营企业到源头，很多企业都是国有、业有关……，所从事

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