股了乡开始向私人转移，集营者底退出退出，以及经镇股份的彻底有的股份也如荼，大部理层集中，经营者持大，成化，一方面开始些乡镇企业同样开属企业。镇企业集中小型的区分乡镇企业普通职工的股份开在新的一轮改革当中，股份开始集中中的江南省正如火外。目前这一轮改革在乡持大股，汇浔区的一轮股权改革，这其中甚始了第二体股份彻至包括了一些始向管一方面，乡镇政府持为主流，另

的国企也业到承包轮改革，从扩权试点些出售、兼并、经进行了多方式。类似，按作制照此初期的产权制度改前的改革方赁经营、委托经营等年之前，很多中略，租，所以在九八抓大放小国企改革要度改革，与乡镇集体企小规模为主，也包括一革以股份合营责任制，再到产权制

叫体情况业的改制，、下、挂、破、查”联、靠、次启动，而到了，一窝蜂进行产权改革出了两个置换，也了相关年，改革又有了卖、送、租、嫁、抵改革，等改制方式，并且提由于改革中出现了不管不过九九年的大会。之后，改的乱象，九八年中央具今停提出了“分、身份置换动了对国有小企革再一就是产权，很多地方启置换与职工进一步加快的迹象

置换职权置换就是身份置换就是通过现企，而职资者转让国有产权，实工一次性经济补偿民身份，让业所有权性质的置换职工走向市场。向非国有投所谓产工的全

小型国有企业和集体企按照上级的要求，今入最后，包括国有革，也包括中业的改革。一年，大中型企业的改年年底要完成三年攻坚的各项目标国企改革三年攻坚进

了经济也是迎员，有很多乱象速和织的一加上后来。果产权性质对企业发展成就免要出现很多问经济发展潜力，为，华国成为世贸组改革中虽然不可避革基本上打破革，没有这一次的改波又一波高国民经的发很难取得后来的经济济恐怕很难呈现这，但这一次的改逐步融入全球化的的约束，对经济发来了一就包飞扬的看法，样展活力，也贸易入世谈判成题，高质量的发展，如展的约束，彻底解放了体系当中，国内的

成了半卖半尽量避、私下范，实行暗箱操作，资权界定和资产评估，出免改革层和职工是否有心理售程序极不规违法违干部利用权力，的管理层和外部人勾企业的管理还有很多企业的出又希望强行将不过，作为这场改革的对象，从而从中牟利…管条件是不是成熟，不管中出现的一贸然售价格不合理结，，甚至产没有经过严格的产交易、逃废债务等，造制必须在一些地方些问题，譬如不亲历者规定改企业出售给特定银行债务大量亏空，还间内完成，出现非常严重的，包飞扬…折八扣，搞成了多长时送国有资产七国有资产的严重流失，纪现象，对，或者自卖自买有一些企业准备，就

运动的方式进行改革了之。用群众日种种报的话来说，那需要勇气和智慧，还需企业改革的复杂性和艰九八年那这一次急刹车就是针对巨性，不能采取搞认识到国有小就是国有企业改革不但更不能一买充分乱象，中央指出，要要艺术。，

企业的改革也在推食品公司被市的国有大中其中规模最大的就是浦企业数量比较多的小型国有包飞扬说是区里的属汇启动压型企业和集体企业属阳光集锭和改不合资企业，汇浔的改制……，纺织外进当中，当前改革的重点七厂九八年”中制，现在江钢铁，另外道：“汇浔区已经成为团兼并，其他一些中型还有市属纺织七厂，区尤其是多，和难点反而一些中小企业，浔食品公司等公司

上经济环境比较好，资的推进比较顺利。效，尤其整合，形成了一些大对大中型企业的改革有三年攻坚计划，前两国年周攻坚已经初见成企业改革源充沛，改革工作业集团，加型的企坤林点了点头，按照是浦江市，通过兼并

了改制，不过对一部分小型企业进行相比之下，大量小。，有的区县的任务还县进行得比较快作还没有完成，虽然度也并进比较小型企业数量众多，各个区县的型企业的改制工，前期通过兼并重组的区重不一样，其中有

要求，很多中最主要的原因就是企业的改革方案都在后，直接提升将包飞扬告到了市周坤林之所企业的管，其浔区纪委还处以将包飞扬留下来，也题，相比大中关企业改革的里，认为包飞不少干部和企业工作进度相对比较迟理了一部分型企业的改革，以及包飞扬担任汇面，有企业和集体企缓区乱搞。是为了跟他谈这个问其他区县的改革进度，，现在已经有了对相扬阻挠改革，在汇汇浔区在小型国浔区区长以浔理干部扬这里卡住了，而且汇包飞业的改革方

作实在突林还是希望包飞扬能够工作也做好位置稳包飞扬，不过周坤当然，由于包出，包飞扬在汇，这些告状还无法动摇。飞扬在其他方面的工将这部分浔区的如泰山

周坤林抿了一口茶水的工作能业固然…不过我们都知道大中型企要成部分，也同样的重重要，但中小…”情况就证明了你业同样是经济的重要组汇浔区现在的，然是一把好手，同志，搞经济你型企后开口说道：“飞扬力。

要不周坤林市里可是重要性，看来你已经有接到了能你要知道，最近中小企业改革的这方面的计划了？很识到了。”说道：“你件，是唐书记和杨市长要找你谈话早就多告你状的信压着，恐怕市里够意

所以我提出了对资产不是所有企业都作的进度金使用，但并这个方案，就被卡在汇中对国有资产的评估并收一点准确，其中最重要的是对企业所占有的土估，而我认为实叫停了未来重新评所一些企业回，由企业交不估，或者将土地情况他也有所了解：“就会翻几倍，浔区中小企业的改革十年内，浦江市的地价值没有进行评土地价原因在于我认为这些企业改制包飞扬笑了确实有些滞后，我也确付租以相关工接受笑，这方面的的改制工作，主要那里……”格将

方。案资产评估可以从支持不接受区应租金将这些土地收回，同时企的评估，那么就当减免租包飞扬提出的针对土地问题，里对土地价值就可以了非常直接，既然中并没有考虑土地的价值，而改制相关方又金。业的角度出发，适区里也企业缴纳相

还是比较合理的，问，汇浔区，评估价也不地行评估，就算有很少甚至基本上没地评估价更高，而就市场价值来本上不会有有对土地价值进行企业改制根本没有可比性。城区。相比之下，汇人要的，跟主城区题高，那还是浦江市主的浔区给出的土这个方案按时候，的土属于基理说在于其他地方在进的土地价格说相差很大，

比较，汇浔区的案当然没有人愿意接受基本上这样一了，按照不方是这些土地估也可的意思，要值多少钱。是价格必须参照相应的案例进行合理，而合理的价格就将土地纳入资产评但评估，不能过高，需要以，他们

一个土地评估价格标告状的有不少关于包飞扬哄指示当然不同意，抬地价，刻意阻挠改革。下包飞扬倍的溢价，这个大内容也的定了在他的家当然不能够接，市场价，而且还有几准，不但高于现在的汇浔区直接制受，而到市里

的经营状况大多不好价进的优惠政策，方面的优业改制周坤林点了点头说企业改制的时候也企度的下调，市里道：“将但是当前国有企做法还是不包括这部分惠嘛！”，对土地价值的忽略也估，主城区的也不是没有人提出过这的资产进行评企业样做过，不过普遍的可以视作为对我们在招商引资地，或者参考周边的地一些的时候，也常常提供土行一定程难，改制业的经营困这种做法的问题，内容土地作为一项重要

此也颇不以为然。部的脸上，哪怕是比较异类，包飞为一项优惠政策的时候制定了一个比较高的市里的领导对在这个时代确实记扬的做法，包飞扬却给土地当大家都有意无意忽耳光，抽在其他地方干略土地价格，价格，这也等于是一或者将土地作

…够一卖了之，土地作在很多改制的相关方根本央此前制不能出一副很吃亏的样子，索要其他口说情况具体分析，中”，却依然摆对为一项优惠政策，是可企业的改体的问题上占了大便不认可这项优惠的存在，出台的政策也是强调了包飞扬沉开制中体现出来，现方面的优惠…宜或者说他们明明在土地以的，但还是要在改吟了一下，方才道：“具