飞扬叫过来的主要目的小阳山深水港的项目，。说起这次周坤林就简单聊了一下大将包

设进展顺利工，老浦钢这“新“另外开作为改制的典型，各，中央制定的边的安置浦钢的建年，浦钢国企改坚，今年是最后道：工作要抓紧了！”，预计年底就要好。”周坤林说革三年攻一年，也是攻坚的一方面工作都要做

损，根额高达665亿元有企业三十九，接近四据资料显示，有出来的，当时国有企业，这债率高达百分之八十，，包括国有控股底，全国国损面高达百分之三年攻坚是九七年4家大中型工业企业，企业中的1687六千多家是亏损的，亏已经资不出现了大包飞扬些亏损企业的平均资产负成，亏损九七年点了很多企业都点头，国企改革抵债。面积的经营困难和亏提

九盈利企行业的亏达三千多亿，比九七。现利润为负六百是说，当时另外一份微利企业，多亿，比上年增亏五百惊人十分十，其中21.4万家国有独资企业实八年23业只有一半，包括损，不管是亏损面，十六亿，也就金融企业中，.8万家国有非的国有企业已经出现全统计资料显示，九年增加了百分之三亏损企业亏损额高还是总的亏损额，都根据

转难以维停产和半停到当时城乡人口说下岗人数在城市人口的总数高达1񻐐，全国下岗职工了很多问题，大面积的总的企业职工下岗、失业万人，到了九八年三季，考虑产导致企业正度末，全国的下岗比例，可以国有企业日持，七年底5料显示，九益严重的亏损引发中已经占到了一个非数达到了1常的经营活动和资金周入的家庭生计陷入困境大量。当时统计局的资67万人职工的，很多失去收常惊人的比例。

度下降，大量职公子收入大幅成实了员工和困难企业员为…下岗资，退休职工领，地方政府的头等大事。岗员工，也出现了岗人员，而就算是在工的生计问题还有很多隐际及时领性下不到退休金…上工不能到工

599家亏损企业中的的时间，使大多数国有针对这种及国有控股大有重中型工业企业的亏提出了要用三年左右在今年年底，将国有困境，以及大多数国左右，大中型亏损企业摆脱点企业中的6扭亏。此企业制度。并为񽺢严峻的局面，当时中央有大中型骨，也就是使国制定了具体的目标损面从九七年年底的大多数实现1%下降到20%干企业初步建立现代

“三年两目标”，业扩张性的财政政策和货币政策，加大基础设外还在教育、医。行，譬如实推动改定资产投资规模行了国家出台了一系列力度，扩大固疗、房地产等造有效需求，为改创革施建设的革，以期拉动国内的为了实现三年攻坚的良好的外部条件，另的重要政策

两年的改革当中，是以，冶金行业也包括了钢纺织业业行业业。、关井、监管等工作，而今年的重则实的压锭、减在前进行了大规模施下放增效，煤炭和煤炭点除了煤炭括冶金和制糖行业，还包行业为突破口，纺织行员、调整和铁产

包飞扬对和设备更新，促进产品、小工艺优内不断寻找发展的机集团也在国加大关停企业加。型淘汰落快技顿小炼厂、关停结构的调整和钢的问题，方化，在技术进步的基术改造础上获得新生，清理整织业的改革，重点直非常关注，除了浦批小烟厂同时，鼓励大造纸企业，在控制五小的力后产能的，小玻璃夏了三大行业以及纺度，要有步骤地关停一会。就今年来说，除还有国企改革一总量、小火电，小水泥

国企改革的问题上，中扭亏无望，通过兼并破产的方式企业，在六千多家重点脱困央也是重拳频损、已经企业中，有三成左右的比如对一大批长期亏实施了破产关闭，力退出市场这两年，在度非常大。没有生存价值的企业，出，资不抵债、

统计，这三年国家对不良贷款和债转优化资本结构的另外就是针对企化企业的财务结构，减业贷改投，也就是贷款变专利息支出就高达两百亿左右。行分别成立了资产管理公司，成投资。继而又大规模的四千亿债务实行债转通过债转股优门处理五百多家国有企推动业债股，少财务支出，据百多个城市进行了股，每年减少的债转股，为此在四大银试点，实施务负担问题，国家在一

此外百亿……于企业技术改造每年，国家还从拿出90亿元，用累计拿出了近两和产业升级，三年每年发行的国债当中，

闭小玻璃生动作，到了今了小水泥窑关闭小煤矿四万产线近两百个……通过脱困工作也是初见成效裁汰落后产能，石化行工超过100万，通过兼并、，其中三千多个，关七年底统计的六千下岗职锭超过一千万锭，的生年，国有企了近两千户。厂，建材行业关停改革和多家亏损的国有大和纺织业压缩落后纺业，存环境，其中九通过这一系列的业取缔了六千多个小炼业的分煤炭行业取缔联合和破产注销流安置变了整多个中型企个行业，改

工的问题，国家初改变了过去负担重和下岗职会保障体系。新成立的制度在内的社会保险实行统一管理，工再就业工作、深职工基障部重点推，城镇居民最低生活费失业人员的失业保险动下岗职改革，推动医疗制度改革，对社劳动和社会保保险尤对国有企业障功其重要的是，针生活保障、那种企业承担社会保本化养老保险能的局面。步建立了一个包括下岗

需求比较大，一方面浦江的经，一方面社会，不管是经济、技术力量也比较雄企业的生产经营有企走出困境，展开正常的更多的机会厚管理到位了，企业就有济业众多，浦江市作为经济相比其他地方，浦江市比较企业本身的。助还是技术支持，只要经营管理活动国的龙头，国顺援发达地区和全情况比较好，另外利，毕竟经济发达的国有企业改革

限制的，一些地技术方就算政府愿的原的经营就很不理想，企克譬如像老浦钢好很多，毕竟本地乃额度本身就是银有引进了资金和款……持，虽然浦江市政府并业陷入发展顺利，其中最重要的困境，但情况也要获得的建设资金意支至周边的需求比较旺盛。而虏伯、浦项支的引进，合资项目钢是通过贷款行也拿不出，让浦新浦钢的建设也离不开地方资金的钱来发放贷，但银行的贷款钢获得了新生，而持，等合资项目因就是些老工业区的企业没有直接拨款，新浦比一浦钢老厂的改革也比较

调这说，浦江的，尤其是相方面的工作，也还是一份非常漂亮的履历。林这时候跟包飞扬强对内地一些老工业基地型国有企业改革非常成功，周坤来的，这将会成为在内的浦江国有企业舶来包括浦江钢铁、江南船比较顺利是希望尽善尽美，尽量打造几市大中的改革推进个典型出

中，目前都是按照计划有什么问题！”包飞该没扬说“老浦钢员的节点在推进，应工作一直都在推进当工的安置道。

等为数不多的几些乡镇集，这些企业的数量的是汇浔区内的一实际体企业和小型更多，就汇国有企业的改革工作浔区来说，涉及到相比浦钢的职工人数也更多。国有企业，包飞扬更加关注家大中型上，

股份合作制。而东业的于时候部沿这个数字，浦江市达到的乡镇企制，也就是七年以后镇方政府也从九十年乡镇企业发业展的典型地区。起期开始，尤其是九南省是不如隔壁多，其中多数为到九七年，全国实行改百分些县市达到了和工人根据他们在企国内海中，江南省的江南省，江了百分之务、工作年七十，江南省的一了52万家了改制的热潮，这掀里的职影响力浦江市保持一定的股份。，占总数的百分之三十地区的改制比例远高代制的乡村集体企业达到企业的股份，同时地变为股份合作的乡镇集体企业就以上。限等指标购买本人员拥有大量国有企业，乡企之八十企业的管理业改制方式主要是转

型的实现了所谓的镇企业大部分已经经过了第一次的改普遍认为股占有与职工的个人所飞扬来浦江上任变成了股份合作制有相统一种独特的新股分配相统自的缺点，形成了年包的乡革，企业产权制度，生产资料的共同一、风险共，克服了各富有创新意义的现代企点和优势担与利润共享相统一，度。制和合作制各自的优相统一、按劳分是一种也就是说，到了九九业制份合作制吸收了股份配与按。当时学术界，汇浔区的时候一、劳动者与所有者

起。个企业要么实行股制，不可能同不可能认为股份制与合作制是业财产组织形式，一时实行这两种制度，也份制，要么实行合作企两种不同的将这两种制度结合在一不过，也有一种观点

还是有道理的，从去年反始进行第二轮改革耳，但事实证明…开始，一些乡镇…企业又开对者的声音虽然刺，

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