蝉】四是是谗毁诬陷的一种酒【醉法防备的情况下损伤政敌的声誉，破坏式，主要是通过编造谣诽谤。造谣诽谤也寒造和散布没有事，害政敌的实际利益。的形象，在政敌无实依据的谣言，诋毁中政敌在社会舆论重要手段。它的陷害方和上司心目中

，因而不易成为谗毁内部的团结素质构成方组成部分之一。会被权势者所力的实际影诬陷的目标，经常处中国古代在中国古代官吏队伍似乎不会对易保官“庸人”成为矛盾的焦点和以及其他各盛行，英人物治道德标的在一准实，谗毁诬陷之例。“庸人”自种社大，庸人别人形成有中最禄的客有洪福似乎是中代国家机器要的和建造观念取官吏中的的政治环境和机制种摧残排斥精占有最响。因为其“庸”，世圆对人们的政统治集团一种规“庸才”正的效的威滑，很少，官吏队伍是古恶的官僚；谗毁反倒会条件的导向之下，，力量；谗毁诬陷之术的不愿意使用人才诬陷之术的盛律，猜忌成性的权势大的比当然会面，大约“庸人”胁，招敌致怨的观现，损害统治集团的整体必然会造就一批卑劣邪术的盛行，必然会破坏共同接受的有利态势。在谗毁诬陷一争斗的中心种能够为争斗各方所为的驱迫基本、最重看中。“庸人”处庸人队伍不断发国古代官场上机会也就相对较少。易入仕途，庸人行，形成了行、奴才，也者往往宁肯使用庸才展壮向产生强有

关于阿附结党之术。

分种客观在界厮杀。为了枪匹利的一必然要同那些利益在政治斗争中占据有致者马很难在政单共同的阵营。作为政治突而化组合所导致的结果。力基础，仅凭个人政治帮结派和整个中国古代斗争的一种手段历史中，始筑起形成的各种色。现实，又是政历代统终扮演了一个重要角斗争不能脱离一定的实不同的派别治斗争中人为的拉，这总是存在着由于利益冲既是无法避免的一，阿附结党之术在态势，政界中人治集团内部，构

上，“朋党”与现个方面。党的历史历象愈演愈烈基本要素代词语中的“宗派”。中国古代的朋党。事实封建社会之后，并不具备构成现代意义政党的一词，有党派，中国要表现在以下几，政界中的朋党现惯称呼为“朋党”。朋由来已久进入史上习代官僚、士人所组成的古关系。朋党的特点主着更为贴切的对应

。组织，但在一首先，朋党虽然是一种具有政治性的般没有明确的政治纲领

确的组织章程和组散，通常没有明织机构。织形式十分松其次，朋党的组

团内部争权夺利的场治集再次，朋党只作用于统合。

冲突分歧型。争斗的基本类型有利朋党型、权力组合型、政见益

的。阿附结党的目

素自然现在与君主抗争、，友的“圈子”。作为一种有意识的政重等上面。等因朋好与权臣争斗、擅权自感情、友谊、兴趣、爱好治行为，具有着十分的亲而那些然形成的具体目的主要集中表中国古代，阿附结党完全由之术政治斗争中的阿附结党明确的政治目的性。在朋党不同于

共同关系朋党内部构成的那。代的历史条件下附结党常常需要利用，阿结合。那些具有种共同利益的的连接，才能形成相对稳定的朋党利用家族某种有一种内部凝聚的力量谓阿附结党的门径，就群分”的特征。结需要成有“物以类代的朋团伙。所关系：一是。径中国古的人们，相对更容易结。朋党的形成，确实具党些共同关系。在中国古以下几种社会是要寻求为共同的同伙聚，人以党，本质上是某只要通过方面的某些共同之处关系血缘阿附结党的主要门共同利益和其他

治在用。集系和强化统治的过有悠团内部的权力关系、维古代中缘关系为基础程中，发挥了重要的作久的历史。以血家族政的宗法制，在协调统治国具

亲属，把持要害部门，同利益和家族成员之分尊荣显赫的地位；另一为中心的权力集团发展。需要出发，通过安插势者一方面从家方面，他们也会从现实内部凝聚的作用。种得官的制度发，利用这种方面的便利之，从而增掌便条件，极力为的长远利益出强派别斗争中各方面的大权，组建中，权子孙后**辟青云直上种阴庇间的血亲观念，上使得那些以家族力资本。家族的共和非制度的实方族之路，力图使家族处于处，也在客观政治生活容易形成和得到缘关系族无疑可以起到一种在实际派别斗争的血为中心的权力集团相对以家

域乡亲的关系。二是利用地

古代社会生活中的同感。境、社会条件、风俗。籍贯相同而造乡观念，源分人民。长期须要对国土进行行政区远流长而根深的统治，国家必共**住地区来划习惯和方言乡音的作划，并按成的同乡用下，很容易在心理观念，在古代政治生国家诞生之后，为居住在同一地区的居蒂固。自从一种认同感和亲近活动市场活中颇有一定的民，在共同的自然环上产生了加强对全体国民

概念引申转化念。“五族“党”字的的同乡关系常常被拉帮朋党”，治组派所利用。所谓“斗争中，为政治。“党”字由地方组织组织概念，从一面间接反映了地域本意，最早织的概在古代政是一级地方组的个侧程中的作用。之党宗派形成过所以也称为“乡党”为党、党，五百家。”关系在朋就

关系。三是利用联姻裙带的

在古代女嫁的手段，与跃的外戚官为一种政治行为。对于权贵联姻无疑为野心家国古代政治舞提供了平步青云的可到攀附、勾集团的势力。结党之，才有那些阿附结、笼络的目的。中集团成员的婚姻也成徒来说，常常以男婚捷径。实行政治联姻，达能形成和发展自己小台上十分活中国族的身份，统治僚集团，就是凭借后

往往的家族之间建立起，使得那别集团关系下，通过政户对”治联姻一门亲而联结事作为一种方便而有效亲关系所构成的联系网为婚嫁，如此便治联姻的青睐。些原本没有血缘关系形官僚权贵家具有“门当可以造就一个。政在一起的政治派系，从而容系。在这种关系由直接和间接的姻族之间多是互的结党关系，当。古代的婚的传统，相同门第的然会受到结党营私者们成一种多重的姻亲关易形成由姻亲密切的关姻

。四是利用门生故吏的关系

属关系和师承授生。官场上的“宗师”需宗师”的提携。师生集团形成的重要门径之转相传授学业者称为门常被阿附结党者所利受业演化成相互帮的一种纽带。结派“门生”受关系也常用。者称为弟子，职从在中国古代政治斗争实践中，官要“一，在中国古代，直接利用、拉权力的腐蚀下，捧场，“门生”则需”关系，也是派别之情在所谓“门生要

在的，在官场从属和师承授系，都有可能成为某一特定小集团经有过的上司、等关象，在中国古受过程中同窗、师生、普遍存这正是他们所需要，当事各方免说，加以利营私的现形成因缘会在彼此之间产生一曾下属、同僚。的关系来结党的内部凝聚力量。以往私者来用的构成派别集团代是利用门生故吏种亲近感和信任感。对于结党营不了的

大削弱了实际的执政的宗派了大大小小的相互对峙能力。一协调的力量，大为党行阿附结山头，从而难以形成统内部形成，使统治集团

同伐异，造成“任他性，本能地排斥小集响官吏队伍的整体素质团之外的其他人员。贤”的后果，从而影派别斗争必然党人。朋党宗派具有强烈的排唯亲”而非“任人唯

定。致政局的极度动荡不安派别斗争常常导，使统治秩序难以稳

治道德的进一步沦界议事一切均以帮派别斗小集团争权夺利，论人限。争还加剧政根本不顾派划线，什么是非标准和原则丧，帮派

赂之术。关于贿

中国古代商品经济国古代传统的伦结成了同盟军。对这种枷锁方面锁，在反追逐经济种观念形商品”对“义”的冲击。中导礼、信、仁、义。这对以追逐政治利一，首先表现在“利观念对政治权术德是倡益为目的的权的影响经济来说，无疑形成了目的的理道权术利益为态上的枷，商品经济与政治术和以

的威力。当金钱将其魔爪伸政治权术的一名新金钱就已经在成员——贿赂之术。向政治领下，于是，在充分显示，初家族中早在中国社会政治领域崭露头角了它无坚不摧界便俯伏露锋芒，在金钱的淫威之，又增加了域，政封建社会初期，

金钱作为政治权术斗争对政治的侵蚀和合中的一政治的结形成了人广泛地发挥着独特的作。了金钱要物质顾本集团的根本利益，贪用。这种治秩序受到冲击，，加剧了武器，长期地、僚阶层中的某些成员的影响法制遭到破坏，封建统的发展产生了深刻蒂固的恶疾。封建建政治道德进一步沦丧中的重各类社会矛盾，，为了贪图个人私利，不结、营私舞弊、贿赂公私、逢迎巴行、政治黑暗治开始形成一些根深政治关赃枉法、损公肥类政治活动历史尤其是参与政治活腐蚀，对封建政治种极为腐朽的状况动、处理系的官随着金钱和，封建，加速，封建吏统治集团现象。封

建时必然本代官僚队伍中无法根除与封中国“三年清受贿行为严重损市场。当官僚和贪污封建制度下，权庞大的官僚集团作为封掌握的权力为自己时代货币本而言，金钱政治最膨胀。掌权者总是企图程度延伸和建专制，最高统治者也会必然产物，为贿赂罚。这不治结构通过手中所贿赂之术在，应该说是地向着可对此进行一些整顿和惩仅是因为奴隶制行害了封建国家的根本能地、力高度集中，提供了广泛的身尚未发展到成大限度的普遍现象。代专制主义的切的夺取更大的经济利益。古代政治领域的盛行之术的盛这种不受制约从封建时**和无所不包的权力，关系。在中国利益时能达到的范围和十主义之间有着更为密污受贿是封建时熟的程度，而且就政的。万雪花银”，贪始知府，

。“金钱政治”的，“金钱政治”积深中国封建社会长达两千多年。、流毒甚广弊甚在恶劣影响仍将长期存

关于政治理论对政治权术的作用。

，政治权术论要的作用。水平有着极为密切的关政治权术反映了一思维的发展则中不可避免地受到理论种狡黠的与人类理面都对政治权术论思维的许多方在自身的发展过程的出现政治权术不政治智慧。政治智慧，简单总结，人类理思维的制约。智慧系。作为一种狡的黠而堕落和丰富发展产生过重的仅仅是政治斗争经验

观。利谓利，需要通的的堕落联的不可或缺的长盛行的思想本源。政治手段治对于权术久需要。系在一起是造成政治权术人利益私自利的本性是过非道德化的手主义的人的。非道德化的者自己己主义，指的是把个不可能改变的，这也就造成了古代政利己主义的人生观。所放在首位的生活态度目的的堕落总是同政治目段才能实现。统治生

性；片面强调政治权术观目的和效果中的功利主义的道德利主义道德观，是说明权术是为了达到一道德评价。高度强论证权术对德观的表力点都是功利主义的道以功利已而为之的目的不得手段的“抹杀客观的善效用为准绳进行恶”，极调权术在政效果，以力的“善”，来掩饰冲淡。所谓功。这些观和治斗性和必要争现。恶是非标准，纯粹于君主的极端重要的实际功用，极目的和定政治指

制主义的政治观无思想史上，专就是专制政治权术。关于主义政治观分。疑占据着统治的地位治观成部的一个组在中国古代政治的理专制主义的政论，实际上本身也。

术争斗中的人物心态。权

政治斗争的手段，权术争斗说到免不了就有胜负得身败名弹冠相庆多底就是人与人之间的争往今权术是一种斗。既然是争斗，谋家凭少失之分，古裂。仁人志士伤于权术而有多少野心家、阴借着权术得志而，又有来，

史人物的人生悲剧或者喜剧，不仅了深刻的影响。社会政治心理产生中国古代而且对于当时的整个造成了一个个具体的历的权术斗争，

在中国古代手段和不是不存在的。一般人野心的权术权力于是，政治贪之缘。生追逐野心和政治权术之间人，对权力的崇拜和追的权力便结下了天然的不解影不离。不怀有个和攫取新的权力提供具，而野心家则往了有效的工从人类社有了采用权术手段的个来说，权术为野几权力的手段。者、的政治斗争中，野逐便成为不可避免往是各种权术争斗的策乎都心自会出现了政治的社会现象。图权划野心，和受蕙者。实施者力的欲望，必定就会产心家保持已有和阴谋总是形

野心，一般具有三个特征。争斗中的都具有强烈的个人功名色，一般利权位的强烈欲望心”，无非是指对名利禄欲望。所谓“野权术争斗的主要角。权术

位相适应的合法权力虽然本身了满足个人在寡。因此，追逐政则禄必愈厚下一是目的上的极度自是为的一条捷径。野不能创造任禄，而且可以转化为；何物质财富，但，个发点完全是为了私利。了“发财”而去心家强烈的权力，同级森严的制度却能够决定财方面的欲望。在等为私，野心的出的分配过程中富。社会物质财富不仅可以带来与其权进能够决定其财富的多与欲望，很大程度物质财富如何“争权们贪婪的物质欲望。上就是来自他分配领域，当谋求“升官”更多的额外治俸然无法逃脱政治权力求经济利益”。限物质财富去努力野心对权物质的，官愈尊，时，权力为了“夺利”力的追逐，首先权力事实上便成为谋而行分配。在现有的有的干预。政治人权力的大小往往

为了满足个人在精神位，象征着的的人定代表着一定的经济生“利”，而且可以带生价值。利益，同时又意味，又是“权”不仅仅可以产着一定的名方面的某些欲望，誉地野心家对权力的追逐来“名”和“又崇拜权力；一尊”。人们畏惧权力，的政治权力，既

新的欲望又会产生。是程度上的贪得治野心是一种自我膨二特性。政无厌，具有不可满足的望得到满足，胀的权力欲望。一个欲

欲望的内容是因人而，的，处在不同社会地位的层次性是指的。的人们所谓权欲野心的内异是不同容显然

有一个发展增长的过层次野心的出也就意味着高。对于野心家来说，低一层次欲望的目程，欲望的目标是因成为更高一级层次野标和终点，所谓权欲的渐。进性是指权欲往往具又层次欲望的满足，现；这时而异的心的基础和起点

仕途之后，野心到权力欲往往无法忍受权力失去器乐一旦产生，便会长**，久持续地存在，表现出一种顽固的贪婪；进入权柄难以摆脱权力魅。是要后的力的争权夺利的欲望放手。久执人产生千方百计地巩觉中上瘾成癖绝不肯主难以割舍。权力本权力的固，使野心表现为一种急和维持自己的权位望。一所谓权旦品尝切而强烈的空虚和寂寞，因而总又会便会在不知不动将权力轻易往具有强烈的**身往和腐蚀作用。未入“仕途”之前，欲的持续性，是指刻骨铭心的迷恋，从此的滋味，

钻营，必征。然导致不择手段的特三是行动上的投机

得以实现。所谓“野心德的欲望，只有依靠能统观念的双重压抑下，诡计之外，别无其他选择除了依赖阴谋间，有着密不可分的必秩序的欲望，因而是法野心与阴谋之心只有依靠是指那种不合常规礼常秩序和正”不道德的手段才能得以然联系。野实现。。不道不符合正统政治道德规、超越个人应得范围的范的。野阴谋才心是违背正常统治非份之想。在正统观念看来，野心在正

止的权力追逐过盯在名利权位程野心野心从根本上“权”是图，为不理。险中，一切的伦理道无耻、阴德统统可以置之达到目的，必然道德阻碍了野心的实现，之上，只要唯的手段。能够猎取实际利益蔑视道德。在无休，野心的目光紧紧不惜采用一切卑劣诡诈

的欲望，便不可能产的需发展的为了实生争权夺利的过程中，发挥了重要在政治权野心家，心理。历史上的重要动因。饰野心的；掩政治攻击夺取君权的需的权晦之术；总而言。野心是权术产生和产生了作用。野心家野心家一嫉妒心理、发愤心理手段。需要产生了韬术的发展的生了诬陷之术没有争权夺利要种阴险诡诈的权术手段政变之术；之，心理、现自己、冒般具有竞争心要产力欲望，必然要使用各险理、投机

制与政治权术的关系。君主专

指以君主为国家元蔓延和充分发展，制制度的特征是权力的高度集主制”，一般权力的结构特征分是同这种制度下的政治治权力结构最基本封建专不开的。所谓“君下更容易得到滋生首的政权组是织形式，在这种制度下，政政治权术之所以在中。

征和代表，国家的就是国家的法律，整个主拥有无工的军事官僚机构都是君力，君主的意志的至高无以看到，君主是整个国具。专制君主所享有主维持独裁统治的个方面。，主要表现在几家的象家都是君主的上的绝对权力翻开中国封建社各种大权集于君主会的政治画卷，人们可限的权国一身，君私有财产，庞大

制定新的法律。按照个人的意志随时准和行为准则，历代封无一不是专制君主意志，君主的意专制制度下君，具有最高效主所有。君主出言为法律的权力当然归于的体现。君主可以修改或者废止既建家制定、修改和废止法力的法律，就是判断一切是非的最高标志就是权。在君主，国一是立法定的法律，王朝所制定的成文法典

，君主的判，而且法权。在专制制度下，君主不仅拥有立法权判决，高决断权。专制二是最高司效力的法律依据。君主的重大案件的判决具有最对于一切或者反过来说决本身就成为最高根本无须法律的依据，

都须听政权的三是国家政务的最天下繁多的具体事务被君主剥夺；，只有君主团尽管十分庞大，实方能行事。无论臣属由君不过。专制君主对要政务决定，拥有最高的决部掌着一定的是一个庞大的办事机掌握者。君主，都须取旨都有可能理政务的权力，但是他主一人独自处理，君构。封建国家的官僚集凌架于一切臣民之官职再高、权力再权力来自君主，随时他们所作出的一切重际上只是俯伏在专制君处不可能全是君主的办事工具而已。当然，级官吏虽然也分掌握重要官职的主脚下的臣仆。各命于主通过亲自于国家的一切政务都才是大，也任免权，为自己造就了高决定权上的独裁者、才国家行真正们的定权

权。专制君主不仅掌握而且还拥有对最，占着绝对的实际权力四是最高名分高名分的独占权。的独

维一身，这种高度集中的专制制度下高度集中并非是由中的原因所造成的。制君主国家政权必然伴生物。脱高度集中的君，从本质上说，君主权面的与政治权术的一种客观需持。专制的权力的这种拌生关系，度要求政治权特殊作用、君的竞争性、君主专制体制下集君主与非是由于专制君主在的权力结构，状况制制国家各个方面的道德素质所决定的政治权术君主个，牢牢系于君主人无分权的矛盾等几方求。这种中的激烈离了诡诈的政治权术，行使，专术作为专位转移过程权便不可能得到正常的客观上便无法得以生存和君权，势必会产生对

素质。中当然包括政治权术。权的兴衰存亡的举足所谓“治政能力”持和君主的运用权力的建政。度上依赖于君专制赖方法手段，其，封建王朝的为决定政治斗，很大程度上就是谋取、维制的体制下君主个人的意志和，由于权力的高度集中键因素。专制独裁专断的负的一个关争胜是决定君主必然依，往往成主治乱兴衰很大程才能君主专轻重的作用，无疑本人的各方面在君主对于封权术的一个重要原因

护集团，为了驭和控制广大臣够驾驭政权的历代封建治需要有一位能些善于玩弄阴谋诡计主们，更容易取团的需要。得和维持强有力的专制君主的生存竞争中，那本集团上也会政权，更容易驾统治的君久安和维。在政界的共同利益，客观实现既定政权的长治集民，因而更适合于统

。政治权术作为方面，为了实行集导致君主面，终，构成了统生存发展的必然性代的始手段，当然也就具有。这种集权和分权的矛度上分权必权，君君主专制体制下集，也是的矛治集团内部政治斗争集权和分权的矛盾是的另盾，贯穿于整个封建时权和分权的矛盾专制君主总是力图实。然依赖权术的主要内容。君臣之间不可避免的主又不得不在一定程专制制度本身决定了盾，换句话说也就是解决这种矛盾的基本行高度的集权；另一一个重要原因。一方

权权和分必须相互牵制，用便专擅。分权既行，还考虑的当然是如何建能由君主然要依赖政治权术来制定分君主必力格局。分权固之权、重大之权、要害只能是于君主操纵。权的矛盾，君主首先要首先，专制力办事之权；那些决策立有利于集权的不可免，但臣属所分掌的权原则。面对集之权则只权的

的分布不断进行调整的，需配的表现为一个动态的和平衡。其次，专通过政专制集权的目程，君主出于过治权术来控制分权制君主还必须段对既有过程。权力的再分的权力要利用权术手

然要利用政既不能“身控制和心理控制，是在君主专制的土壤和分君主不得不借助各术”，又不能“不疑”了如此充分的发环境中才获得权的对小的各级官吏。专展。再次，专制君主又必自手段制君主对他们为了加来驾驭然是那些大治权不用种阴险诡诈的政治权术强对大小，分权的对象。中国古代的政治官吏的政治控制分权、人象。在集权和的矛盾中，权术就

治权术的关系。官僚政治与政

既构成了中国古代封建专代的官僚政治，延续补充，两者展而言，与封建官僚发展产生了广泛而深远的影久，共同僚政治同样是政治又广，对于中国历史的心。中国古权术赖以根植的一个存发制度响。就政治权术的生包容生兄弟和必然不可分的关系。如重要基础。制制度的基础和核同君一样，官政治有着密在中国历史上，官僚主专制政治是君主专制的孪

官态及其特征。僚政治的权力形

官僚政治官僚政治表治的副产的官僚政治与奴隶时代的贵族政治又是官僚主专制的是权力本质的特现出如下基本特征：一实行君主政治、政党政治有着明败的官僚政治的产生。，官僚政治是专制政以及近现代的议会中，也就权性。力把握在官僚手的瞬伴随着腐间，就必然会使政治权制的政治体制，必然在专制政治出现必然会相伴而带来的各个方面，显的区别。在政治权力历史，物和补充物。中国封建专政治的历史。封建时代社会的历史，既是君

力演集团所掌握的政治权别，仅仅具有实现官僚自身，表广大民众的利益，力利益的意义是为官的工具。国家权力的一切措施内部划分了等级差权而且在统治集团特殊和作生活中居于特殊的地位利和维护特权用。享受着特殊的权僚集团谋取私化为只力，不仅不代利益的特殊阶层。官僚官吏在社会，形成了具有自己共同、一切政治过程，

，通过“俸源和其他各定着社会地位的高低。做官政治权力在官僚政治者，就能权力不仅象征体人民的剥削，分享着封建国家对全。政治权种实际的物质利益。象征。权力的大小决富的来源。是官各级官吏依据中不可避免地成。律所保护的种种特权权力的大小又禄”的形式享受到法，而且为官僚集力为官僚特殊地位的僚集团物质财着一定的社会地位团提供了衣食之

完全蜕化为维护官僚特权的手僚的人们来强烈的**力象征和部争权夺利的欲望。权利地位，势必激发统治集团内说，总是充满着官僚和企图成代表的名段，由于权力所由于政治权力已经量。为官力，对于已经成为

二是权力结构的等级性。

且在官构，呈现出细密、等级秩序上塔的顶端，专制君一定的官民”相区别的等级，而为一个与“台阶式的等级系列分明的宝塔。各级官吏按照犹如仅本身就表现下排列。整个官僚集团不一僚政治下的权力结僚集团主凌驾于一切臣民之座层次。一个上。在君主之下，森严的等级性，内部也形成了

权力结构权力阶梯，其中每一级败和进退得失的上，攀登未有终点，争众多对于统治低，成为衡量权力斗争胜足。官职的升迁降有形的标准，争权夺的等级性，官僚政治下的仕途表了具体的目标。同的待遇种情况，利负成味着不次们，眼睛总是盯在野心难以达到最终的满集团内部的政治斗更高一级的权力阶梯的欲望也就有阶梯都意产生着重和地位。这的中钻营拼搏的人现为一种有形的层要的影响。那些在仕途使得

三是权唯上性”。力来源的“

在政治权力的来源方面，封的权力的制时权力的来源，既不官吏所掌握力，都代的贵族政治以及近现而取得的。官僚意。一切官职及其相应是“仰沐上恩”的结果代的民主政治。各级。是通过自怕是表面上的群情民上而下的授予取得，完全只建官僚政治不同于奴隶，更不是依赖哪统关系的大小不等的权是单纯依赖血

否实现，完全样存在。下。官爵、臣官僚集臣之间形成为君主驾驭和控制臣成一种身智力”的主仆关系。官完全。一旦权力到手，他属的有命运们当然会为君主的“知们进取升迁的欲级官吏的君主的赏识之中才能得源的“唯上性”爵和俸禄系中同者只有从望能依附团内部的上下级关到个人的进取发达不仅表现在君臣，而且在之间取决于上司的意愿，买权力来遇”而感激。这种人效手段。猎取功名势必在君“主买掌握在上级的手中，他关系

的非四是权力变更程序性。

法律规定往往也就表迁途径以及权是“人治”而对于正常的仕途升下的权力变更代封建具体形式，一般情况下，都是以“人治”的方式来“治人”，各种作出了种种现出非程序性的特。专制社会的传统毕竟力变更的程序，和建立了扩大统治基础为稳定的统治秩序，历徒具虚名。官僚政治点不是“法治”。在规定。但是，封建王朝通过立法的

定性。是权力基础五的不稳

发，总要千方来源的“唯上限制。专制君百计地对臣属的权力由于权力权力基础是极不稳主官僚政治的性，定的。从维护自己独裁统治出加以种种序性”和权力变更的非程

内部的既定权常处于大范围的不稳定的状态。治斗争必然会官进爵，失势者限到株连。一场政治斗争的结局过程，官僚集团免殃及鱼池，受然制之外，统治集团内部，常常造成一系列定的原因，除了频繁激烈的政力再分配。升造成官僚权力基础不稳导致无休止的权迁，属官也会鸡犬必然大权旁落。主官升天；主官失势，属官难力分布秩序必然经会加得势者当君权对臣权的各种在争权夺利的斗争中，连锁反应的权力变更

的竞争性。是权力分配六

到更高的引起众多觊觎者的角想有朝一日不肯轻易充满了**能够跻身于官吏的行列。未入仕途者斥和防范爬，难免朝思暮希代表的地团成员来说，的和潜在的竞争者中的激烈竞。放弃其他一切现实逐。权力分配过程下，在位者绝地位。同一职位，总会望在官僚等级的台阶上的权力，必然本能地排在官僚政治争在所难免权力以及权力所；既入仕途者，又要位和财富，对于统治集。既得

朋党宗派的中身不人之间的权争，规模摆脱争权夺利。绝不仅仅只是个人在宦海沉浮士人，也难免力之争凡官场中人，很难置身力斗一起。利害相的“党争”交织在权作为，存在十分普常常的旋涡。的行为，极大特定同宗派集团之间关，损荣与共，因此，官僚政治中的作为特定阶之间层和集团的代表，塔入官途，几乎即使他们是原本清白事外，只要官僚之间的权力之争，正直的无法成员，官僚个由己的随波逐流遍。

前一开始就孤注一掷竞争者建官僚们总是不惜采不仅涉及到具体官后的危险志在必得，段。职的任免得失，而且关现激烈而残酷。竞结果往往用任何卑劣阴险的手争的为系到权力分配的竞争性，表及失败们从力竞争者了夺取权力竞争的胜利功后的权力**以景，使得权，封的生死存亡。争斗、成

政治中的效用。政治权术在官僚

中的语言来表述，政，政治权术发挥提供了适宜的温床。在不可或缺的效用。其特征官符、润滑剂。是官僚政着官僚政治的权力形态及如果用形象化滋生发展治僚政治中的敲门砖、护治权术就是官，无疑为政治权术

权术，谋求政治。权力的敲门砖

或者上司的的欲望。上的仕进规范，并任用和权力的取得，权力的变更又存在能建立和维护正常稳定的仕进性着非制度化、非程序化，带有很大程度的随意不能保证仕途的顺达，况下，任的特点。因此，官职的来源只能是君主用很难实现谋求政治权力进制度都不可机性。在这种情仅仅遵循和依赖表面秩序。在官僚政治下，权力的赏识信何法定的仕和随

君主或者上司，，实际上谋制度下，一切官职和治权力，总要借助于然盛行。权术里获因此，官权力均来源于僚中的阴谋家和野心司那正规途径不通，歪门邪求权力的敲门成为官僚政治中砖。在专制集权的阴险狡诈的权术，以图道必直接从君主或者上得超制度的仕进捷径。家为了谋求政

官符。权术，巩固政治权力的护

封建官僚制度确立甚至失去了生命的保障。质享受依赖于手中实的谋生手段。生产在任官从仅是职业官僚实现人政治下，僚政治中的主要谋是官，庞大的职业官僚集团的权力。入仕为官，不失去权力，即意味着他离，他们尊贵物益走向职业官僚后，官吏队伍日于已经到手是权力绝不富贵的同时，官之道，与社会肯轻易放手。自僚政治中的主要为官之化脱，而且成为他们现离不开政治权术。在过程相政治权术不仅是官和巩固政治权力，同样们在丧失荣华道。谋求政治权力而且也吏，必然会极力保的社会地位和奢侈的生价值的奋官护位，对作为权力既得者的斗目标

滑剂。术，处理官际关系的润权

之间的关系等等。益相同之处，又存在着官际之间的关系种多样的关系臣”关系和“官民度的官际利中，扮演着不之处。朋党；清官和和地方官之间的关系同的角色。各类诈的利益冲突。如有上司和下级之虞我间的关系；有京官官僚之时代的官僚阶官贪官之间的关系；不同团。除了“君每个官僚集团的成互相利用、狼狈为奸的僚凌集团内部还存在着多间，既存在着之下而又驾于“民”之上封建；有文“君”勾心斗角、尔”关系之外，员，在不同角层，本身就是一个居于的特殊政治集官和武官之间的关系

关德等形式，调润滑官际之间的于统治者来说协系达到这一目的，历代从维护统治集团的整体是力图通过法律和道利益出发，就需要封建统治者总关系和出一系列专门针对提为规范。便充分发挥官僚集，是一个寻求处理官际稳定官僚等级秩序，以的方法和手段，对官吏的行团的统治效能。为至关重要的问题。

的一个社会阶层定意义上能够起到缓和是构成统治集团内部又不可避免地存在着各阶层共政治关系的重要组翻开中国的断调整和重新种矛术、贿官际关赂之术、赏罚之关系，从而适应了凝聚me=《灵噬苍分配，从而形成新的权见到，正是各种诡诈圆，官僚集团需要维系益滑的权术，在调各种“事上”成部分。作为拥有某些在何种象谄媚之术、勾结之共同利益力秩序；又如，,bookna剂”僚阶层的需要权政治斗争。这种政治的过程中谋取和维护本舌枪唇剑”。无论盾和利害冲下，官际关系利益分。在官僚政治条件71585官僚阶层内部矛，官僚阶层内部术、防范之术，有时需要兵戎相结构不，之间形成利益均沾、休盾激化的时候戚与共的密切情况下，官僚政治中斗争历史，我们可以看的官际关。但bookid=28，各种竞争在“事君治民”是，在具体的权力和系都离不开配中发内之际关系的作用，使官际便大显身手，使得权力[于“出无休止的争权夺利的系中发挥着重要的作用。例如，在整处理内部矛盾、润滑官。有时则依赖和“驭下”的手段，在一生》]突，并因此爆术等，也之术、攻击官部的团结统一，以便同的特殊利术这个“润滑