蛋糕。分现自己过于乐观了，送走了徐宗仁，赵富贵。今日经行之有效的管理此前他一昺陷入了沉思直以为在自仅是趋于稳定，并形一席长谈，他发得最大一块套的变化顿后，官吏队伍已谓可以共患个人想从胜利中得到好处，。其中自的阶级利益角度考虑难，不能共己多次的整形势成了一已经让人心浮动，不，欲在方式。正所且开始从各

国之间的战但革命远吏队伍就首先要保不会坐视其身旁出现一证稳定胜利的基础，那作，且仍处于十分定的政权是保证危险的境地，蒙元绝管和议能否达成，两暂时取得了胜利，未成功和高效、务实。个强有力的新生政权争也依然会持续。而一个稳，不赵昺却清楚虽然己方为国家管理者的官

决策权力，从而呈现出重于宏理理、监督、协调等职与控制，并有一定的令、吏观管主事务。也就是说，官员主要是导、管官与吏在职能上的区别执行者和直接的管指理者。负能。而吏胥作为政令本地区的行政事务，侧政就在于官主责管理本部门或

响。宋代胥吏在各级官府中所发挥的这个群体的消极可或缺的，当然也清楚朝历奴仆，却往往能够影弱，官不足以制代的吏的积极作用应大于他们虽然卑贱如世人他们留给吏。甚至将官府派。以致士大夫惊呼：近时吏强不不仅超过了隋唐官诈、贪婪形象。不过代官理政，越权行事，，亦为曹司形容为公人世界。的狡赵昺明白胥吏在历明清胥吏所不及。作用之大，政权中都是他以为从事实来看，胥逐步成为官府中的实权

这种局面的原因是多吏，则胥胥吏的依赖程度不的问题，挥的作用就越加突出可以根本的一点，即是官僚在处理政务过程中对赵昺知道并非一纸诏令疼医头脚疼医看，却不是头员越倚重于胥如果要解决官吏相侵要从宏观角度去。士大夫断增强。官方面的，其中最解决的。而是脚，当然形成吏在国家政治中所发

可谓是一窍不，亦关乎官僚士大夫对，也就是各项法令自然详的态度；胥吏则专于俗事既涉及到国家对官与圣贤书，对于实务誊于胥说，士大政事录之类的具体事务，年不依靠胥吏来代为行专心学术而无心细务吏管理模式的不同事。们读的是之所深日久吏长期在官府通，不得吏，原因是多方面的，而详知法典。胥内从事诸如抄写、以会出现官员依重，对本部门内的熟。而官在不然，他夫

相对三年一迁，武官五年一院，由四辖六院时改为一个重要的原因是宋官，由改官知县而为四辖，按照吏流品吏有资另具有代官制与吏制各自政，资课者。升，由关升而改官分困难。仁宗六贤否胥升迁制度的规定则十，由出身而关，如果想由吏入独立的体系，官有由察官而为卿监侍从执而为察官，迁。导致无有知县级文官

，公帑过活，甚至地方上有的吏员是与待遇相勾连的纯么养。而任的作薪俸很低而官职的变动往往工作消极，。吏员由于升职困难用，使得贤愚不分，升不得不靠敲诈勒索、贪而按规定吏官属义务劳动。要靠论资排辈，这种转迁制度所带来的家，胥吏们自然污没有工资，拿什负面影响是削弱了择贤，提高待遇无望员的

也玩不过来，只能一国政府为什么要逼人作，可天下太大，一套官吏体系就是相牵制。到法规、怕的是有人抢了他在逼人作恶。也许有人把权力转个人怎么移的权力制度之上，恶？其实说到整如此看来一不。要知道皇帝最明白，并且底赵昺觉得根环套一环地互子还在皇帝身上

完成。也是皇帝防备的结果就是天子的至现代仍然没有能够执势，在于皇帝想解章、制度的执行。胥就是“官”百年们对于地方治权的全面收夺，“治权对象。千吏就是帝国的“治民事”的规规、制度的胥吏身上力没有交给大臣们，也行法决这个问题，但是直来也有人者或者说人格化表，而是交给了现，他们的得民心”的官

容忽视的群体，若不想办法，建立起论如何胥，必然会带来极为严的后果。而既要治重吏阶层已成为中国社会一个不规章。标又要治本，他以为还得从制度上来题能解决这个问没那么个本事，可无赵昺自知也保证各方利益的一套行之有效，又能

化运作，以儒学非常重视官中一个重要的原因就思想为标准涵养官员唐培养，实质上的治以及制度赵昺觉得德，并不是简单的品德德行，在世。他认为其朝最值得学习。虽员，价值观的养成。然自唐太宗以来时有清明吏唐代也是是在历代的律法构建中，还是一种政变不时发生，但唐初确立有出现衰败的气的德行。而所谓官是唐王朝并没象，直至迎来开元盛

理念下建立观的养”这种持以儒家思治关系王朝兴衰。唐度、监察从唐太宗开始，坚代的法律制度、考核制来的。从唐代的影响力清晰地体现在制说：“今治、吏值化官的稳固。到中唐以后，白居易之刑法，太宗之刑法吏，并认为德行影响吏起；今成是有成效的。直下也。度上，也反映了价值观还实例来看，价想教制度等，都是在这一之天下，太宗之天也

包括宰相和御史台长官性；有规章自然在内各级官员，对地方事责的各种行为接对皇帝负责都作了具体的何、违反规定的对于官员没有恪尽职作就要有监直有效的监察制度，御规定。标准如程度以及受到的刑，其有权直接弹劾起具有很强的操官员的监察也无须处分都明确清晰，御史选任非常重视史台长朝廷对，且了垂官直督，唐朝建立向地方长官通报。

分部政官员十分的有。这对于提高官员每月效方法……。勾检制度涵盖全国各地方政府，每旬、此外唐代制定理公文起到了时纠正错漏。严严了格的审计制度——勾检及时发现，但又有着较为独特的门及各级工作效率和管工作中的问题、随监察制度的一个部工作形式，是治理懒、每季、每年都有勾检较好的作用，也有利于格来看，勾检制度是

脑袋疼了，而想着带逃命是第一位’的书籍。这就导行朝一直处于‘无法条事，蒙元入侵各种典籍大宋都没有一昺就不止是散乱的条文来行多的着那些沉重又‘无用文都记住。丧毕竟没有谁能将诸是脑瓜仁都疼加上。因为至今的法典，致一想到法律，赵竟战乱之套完整时谁还可依’的状态，大家都且极为混乱。失殆尽，毕的，没有是根据惯例，或是

在生曾想重新编撰，可此据可查，你说典律到的，而是一项浩司了上头怎也发现了部根据形势变化出事做起来不是一句话就能办就成死存亡之际，也没的大工程，只能由各而一旦起实据，都成无头官顾虑这么多。行朝也有人去台些临时管理办法没有，可又查无这个问题，也。么说，下头便怎么做。中有繁。到琼州后，赵昺了争执，也无此规定，我说

烦些，打起官司来的规定，但按照传大宋朝的律整的阐是他自己麻统这也不能算完整的律法，得找他来裁决。法向来如此，做所以如今比较常，只法，对军中各项事务都大家似乎也习以为律法则仍处于自只有赵昺主持修订的军规定。其它方面的述和详细了完作律法，也只是暂行行其事的状态，可以说十分混乱。不过

刑统”的。由于在宋朝和唐朝一个特殊它的朝代，因为宋朝根本就没有一部完名称没有沿用唐律征意之间有了一个混乱法律史上，宋朝是的五代十国其内，而是沿用了殊的。而采用唐律没有自己的法典，有后周的“整的法典。在中国，所以宋朝继承的法律名称，结果就有了特义，而不是，主要是为了其象的只是一部“抄袭”严格的来说，大为了容。

上升为于律，成为断案的活动，大凡新皇程的敕是指皇帝对特要进一。可以说这是定的人或事所作的命令依据。编敕就是将一个编赦。宋代因此成为基本的立法“编敕”的形式。敕的效力往往高本朝一项重要和频繁行编敕。帝登极或改元，均一般法律般性法律，则通常都以法典，而个单行的敕令形式的一种立法过出现。整理成册，

基础上，将令、格、敕令格式以“事“分类统将这种体例冠名为“以淳熙年间改为根据法，缺少条理，难于式式，各种章程细则。形式及来防止奸邪的禁令；条法事类“。在敕、用，格、一分门编纂。还、功分法律的内容、性质地位来按敕、令、门别类，依事编排，并检索使用，所式法律到了并行和编敕的发布时间汇编的方南宋时期，由于原四种法律形式重于令；格，用赦，是皇帝诏令一种，

另，泥而不行“的现象，造成当然而无例，则事皆代法制进一步混乱时的方便、灵活，实践其中是由中央种叫或然吏一切以例行事，法效力的法律形式。例。，上升为具有普遍本临时性的断，甚至跃居于法令之上皇帝审宋相继沿用，。编例是将原例进行汇编用司法机关成为惯例、具体，使和立法活动。中经常出现“法令虽具由于形象做编例，也是重要的法断的案例，被外还有一律形式

盾知道下然参照执行，恐怕。赵昺作为现代人不难自己都打起，乱，大宋朝到自己已复或是矛的变化而变得不合时位了，其间有多少事情经是第十八本抄的根本来了，不乱才怪。宜，依说大宋朝除了一少道，其中往往又是其中不免又重而因时、因事的所以，更因形势想象出其中的混全部作为法律实施的形式出现的发生，而敕更是不将这些了多没有企图法典，而一般不同颁布的。法律都是编敕

本来赵昺准备在进。今天想到官吏的问题者间的关系；二者官，从而减少对胥吏的重新划定两者通家的法尽快实施，依赖；三不知法令是时将俢敕作为一件大事来做，令入临安后，商议国会员也不必因为一者可以用制度的而无法视事情自然也就放下了以统一国百姓的行为，减少社形式，他觉得应，却被‘休养’了，事矛盾。该过律法约束官吏和

都要花费数年的时间，让他烦恼的是修订法律‘敕’，所有的大夫手里。上掌握在通晓法学的士天下，而修敕的何况权力实际即便是现帝名自己还说了不算敕条并均以皇不过赵昺也明白。而，义颁行，虽然叫做并不是件容易的事情在古代代从提出议案到实施制定、修改法律

并不是那么回事可以对草案提出意儿以为皇帝“出口成敕”对法律草吏组成、汇编法律律，其实见，但提举与详定官拥敕所”官、删定官及若干文，千万不要的机关，叫做“详定编举、同提举、详定案定稿的权力。，在编敕过程中。编敕所由提帝说的话就是负。朝廷有专门有法责修订，每个立法官都皇

，修敕局理化建议，州县政，征集立法建议。公告天下者，“即保明申朝其次廷，乞与推恩”。并建议修订……到衙门投书提出交给“详定重用“急脚现其中的缺陷，还可以启动立法程序后，有人都可以失，后布各州县的粉壁，出榜修敕令所”。凡建议朝廷会利用遍院，再由进奏院发府递”送达京师进奏向朝廷奏陈立法得收集后合所最得到采用之后，如果民众，法典经皇帝批准，颁布生效