受了区里提出的方案大棒，一的属性民化工百分之取得另外出资回购了利浔区国资公司工私营企业很快让陈利民接股份制私营企业，粹的利民的股份。陈分之十五史，承认利民化为利民化工使用子，变成纯，不过作摘掉红帽。利民化工区里。的发展历五股份，另外还手胡萝卜，了利民化工百有百分之十的股份属于包飞扬一手区里充分尊重利民化工红帽子经营的回报，汇

了利民农药是在农药厂至于利民农药公司，工经营利民根据化工。当然，利药果应该是属于农药厂化工百分民化工经营有功，区之四十的股份。利民化因此农的基历上发展起来的说接受史功绩，奖励利民法，础的，而不是陈利民也的经营成过是托管给厂还是国有企业，不，而在此基础上里

都是小问题了，一区里和陈家的个新这两在利民化工和利民农药家企给利民些企业就业的问题解决以后化工的其他一，当初被塞的方案很快得到认可，对资产权属进行了重新划分。

药打开北方市股权提升到百分基地，帮助利民农二十的股场。转作，里还会向另外一是海州农化，在利民农民农药的购在药完成改制以找的合作伙伴，也就下的百分之达成了一整套改制办工寻之六十，另外区区里也与利家江北省的私营企业化工出资从区里收民化股法，包括利民正是利三十的份，将利民化工对利农民化工权，这家公司让剩化合利民农药百分之与产权划分的同时，后，利民农药将与海州海州建设新的生产

成了国资当年包飞州工作的时候化在临港建厂，格也比较高，引进了美国陶氏化学海州农化股资企业。随后几年，产品民化工的合作，可以帮错，并通过唐盛的关系，目前主要生产陶氏化学伴随海州湾经济的发展业区，说服海州农不过海州农化一家品类，占领品类比较少，产品价公司的投资，变的中外合提供技术支持的一些数助海州农化在海，经营得还不，为了建设临港工种产品，资企业，更多市场。与利产品旗下海州农化是海州市属国控扬扩大

合作的计划当然，原本海州农化穿针，也是在包飞扬的之下，他们才会与虽然有这样的想法，与私营企业利民农药合作，入股合资建厂。引线却没有想要利民农药，同时

双必要的监管，不会插力，根据双方的合作找机会上市。为战略投资方，除了不过，海州农化有扩所需，也，不农化也承经验，还民农药的当地方会参股百股份，另外美国合资产能，会直接干预企排，在利民农药，海州业管理也只有百分之四十的股百分的资源相对控股。海州的经营有海州，未来利民农药也会寻诺主要施行投资管理农化作。在合资公司的合作安大品类的想法和在北方的市场有生产能力，经管理资源，利民农药拥，利民农药又要转移是一个非常好的组合。海州农化有技术、问题上，海州农化方营能手利可谓是各取分之十，利民农药占之五十，

目，利民完善自身的产业布局，方夏新材料为核心完善产业链布局，也符，将技术转级的产品，通过合作看不上这种精细化工新材料领域，方夏新以进行产业转相关成果可上拥有大量的合作，目前以战略化，公司本身又另外，包飞扬还促成了材料自然也乐。化基与方夏新材料的化金拥有充裕的资金和项等利民让出去，同时又能合方夏新材料的发展工有意进入见其成，他们手化工的天江新材料孵

公司作为出资人掌化工和利民农药都还有陈利民并没有回利民农药的股份，利民百分之十的股份属于区里，按照汇浔区国资管理购全部利民化工和握这些股份。区里的安排，

开，要求国有资产公司成立于汇浔区国有资产管理的管理与经营区国资、财政、组织了国时的汇浔县也成统董事门的负责人汇浔企业的改革奉行政企分分开，许多地方都成立资管理公司，当九七年，当计、工委、农委、商区国国有部、计划委、组成。立了时对企业的投资主体，公司会由委等部公司，充当县属资投资经营有限

部门、经委、计划导，以及组织业主管部门而这市国资委就是市国资委，也在九十年代初中委、建委，将主管部门转、财政局等部门的的国资委型为行业性公司，同时期就开始陆续撤与后来资公司更也不一样，浦江市包飞扬这个区资管理委员会，成立了浦江市国销行的主任也就是区县国资委，汇浔国早。不过这时候的区县也陆续成立由领导组成，浦江国资委的，而汇浔区国资委而是资委的成立要比国个时候的国资委并不是常设部门，了长。后来各兼任党委、政府的分管领的主任就是由市长

理公司进行。企业全面改制工另外像经委、计划委、委等进口管理，，而此前这样的会议一出决定，就开了一还是通过区国资，国资管理的具体工作主要次汇浔区启动国资次全体会议总之体年下来也就开一两次办和国资管行归系期地目前，国资委的基本功能是定期或不定比较复杂。譬如这一开会，对国资管商理的重大问题作作，国资委委、外经委、建委、农

程中，推动区内个区能够推动的。包国资办进行了扩充，中，逐渐形成一套有框的效委的框架之下，对飞扬也，包飞扬也是在国资目前的企业改制只是希望架之下进行主要企业的改制工作的明晰，也就是股份化改造，些经验应用到工作将后世的一推动改制工作的过一的体系。在，当前的改制工作管理体系的改革，这已经不是汇浔工作也主要是在国还是推动企业产至于国资这一次为了权资办和国资公司

按照资管理来国家普遍推行的新国包飞使出资人的职责资委，集中管理区属相当于。对国有资产进行全面扬的想法，汇浔区国资委将公司则，行管理。而国逐渐过渡成为后投资公司。国有资产侧重于资本管理，

司想法，国资委负责集理公司作为投履行股东的职责和权力包括国资管理通常公司等国有由国资管理公司管理，控股公比如像利民化工、资公的公司的管利民农药的股权，就。而国资管理公中管理区属国有资产，司逐司，按照包飞扬渐向投资公司转变，理。，一般不会直接干预情况下，国资管

有规章、制度制定交办的其他事项资产，还拥。权，甚至可以灵活的权，国资委要全面管人、限就大得多了管事、管地承办政府相比之下，国资委

行政监管职能短时委未来随着国资会更加凸显股东失，所以区国资委也会化，区国资委将行政监管职能的弱不会消的长期存在。过在国内的特殊代表角色，不委间内并国情之下，国资

也是可能的。当然，随着国资不断向国计民一级的国资角色会不断弱化，届时区体系也许会发生变化一级的国资管理生的重要行业集中，区

、利民化家国有企业，类似农机过有一些企业的厂区属二百多机二化情况就不是二厂、利民…业还不工都是改制比较那么好了。范例，不业甚至已经资不抵债…，有的企工这样的企的到一半，剩下功的成功，经营也比较成农半经营状况都很困难一大

弄清楚与企业管理人员、企业题。部门先下把企业的情况于改制，而是让相关去进行详实的调查，，然后再谈改制的问并没有急员工座谈，先对这些企业，包飞扬

是经营重的问题，上的问题，但也有的了不少问题。有在比较企业都存毫无疑问，这些，然后顺藤摸瓜，查出严不少人的问题，纪检委就接到很多举报

检部门一查到底，对相，区里不吝奖于那些将垮的蛀给予干股、期权，甚购股营企业做关人员严厉处分至分期支付虫，包飞扬也是要求纪的资金，但是对的对于经出成绩赏，可以企业搞。

失败的并不多，部分企业的经营情况也好，卖给在这些企业中，虽然大都不好，但要价值，没有任何制的问题。……这样的企业并也是因为自己走歪，发展得都不错。那即便失败了成功的企业主，因外部人也好，而不是企业本身出现飞扬的了解，日后这些改说这些企业一无是处了企业，不些参与企业管是卖给了内部人改制的个人，大多成不多。实际上，根据包为改制企业而

方便用较低的价格收在纪检己有，故意让企业陷入利益被侵吞，集，常见的是那种委查出的问题中业股份……私囊，损害了企业利层为了将企业据为，有的非常严重购企的。甚至还出现了有的困境，资产流失，利用企业中饱益，导致企业受损，却肥了个人企业管理体利益

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