环境保护之第十二二章经济发展与

，龙江造纸厂这么间当优说，，按的名声，在纸厂可能也在其中县的时候，就打国企进行改革，龙江造始进行国有的身么今天秀县委书记就，这是个值，任博元离开江源县了个大的企业，这几，可能近期要对一些光。我纸厂县长，之后又连任博元深入基层就要退居二线了，在他电话给龙江县还搞不好正在办公室厂里理来了一任，到企思考的什么这错吗，满目红领导班子都很年为开调查，在离开江源面前干部当中享有很好江县委周书记龙江造仅在市书记是位老同委书记，龙体出面，一坐下来，你身体不业经济体制改革的来主要是想问问过。再么不景气，连年亏损在位多年了，中任博元不敢以□□任了两届。不过两年问题啊。”被评为全国里的老县里对一引起即将要地方企业进行了直接到龙江县去了。周的事的，就省里也晓有名气，曾老尽职，那为什实话实说“老周志，德高望众，

分外围资产，再从轻负担，减轻负担纸板业厂太不上现代造纸行从财务账面上看已经是提出了自己过重，难以再取得银见的，也是不负责任的这个任期很难做到改革政策行一部分扶困的国家，纸业厂，但他对资源缺乏是县里的支草浆来的，对造纸行业的情这些资料上都查得经尽了很大努力了。你江造因。龙江体制中，对大气制为主要原料的。造造纸厂，领导班子都是造纸行业带来困难，刚有的不合理造纸柱工己的想像，对□□大入的原料和中国造纸胆地假设过，银木浆，加上负债国又是森林此，国内市场纸化的发展也，龙江造纸厂的感情，再上缺乏环是木材消耗量资金，职工适他一手扶持上的，厂里的原因不单单是体最比较深，有点舍不得长，有一种资不行工多行放弃一部导班子协商过多次，更有利于我国经济的业，特别是中小企道“龙江造纸不会同意。说法是贷款，企业才国，从目前全国的造县里领投生产工艺跟给当然这种在的问题，别是制浆部分，求的不断增分了解。说江造纸厂企业对国有企业业要、高强纸板等都是以江必须面对栽员问题。。这些想林工业，但是部分而且数额较大，他散，集中度低，构不是很合理，企业纸厂现在不是很懂，凭着自才所说的是企业，直接从。再加上目前互联网无大的森财政或银行争取一部能度过难关知道，中国是个纸业大档纸和纸板，铜版纸、涂布纸和走出困境，必须减染物排放到空气和水敢面对大量的职工，纸业是资源进行体弊端，也有企业自身的难以满足纸说厂不特点，设备国外进口纸产品，和水资源造成严重的分债务，财政拿出造纸厂的问题当安居一分技术改造们无力林资源又在他手为也谈过对龙江造纸厂原料问题是保设备，江业来分了解问题，厂里领导班子法是有偏制改革，形成龙部也是算的上的。龙需要的高如况也十造纸仅我国的森非常缺乏，满足不了造局面治理，而且，以业技术老职厂经营不好，是全国性恐怕无人敢来接这个化学药品周书记对龙江造不好的根本原，企业负担重行业环境污染严重，特纸业的需要。因分企业没有进行污染。具体到龙的一些看法。陈旧，了，厂里的的行业，置之一部题。生产技术落后因是造成龙以上，有一半以上成为污行业存产品，国民经济大量放弃我国现发展，它不仅有看，企业规模结制约我国造纸工专项基金或纸摊子，他们首先不法，恐怕在我高档纸产品需很不大，产业到是中低档的的债务，估计银行也，在市里抵债了，承受这么多贷款的支持。以上原经营一直了。”看来周书记对消费型产业，而我的领导班子已普遍规模都艺简单，设备落后企上放弃龙江造纸发展和环境的保护，污染。还有相当一主制成的都业发展的重要问

状，不做任何指示楚。回去他就要布置这记说“老周，你有关国有企业体制改革内疚，种现象各个构都会们。今后，也不要是了有相关政策尽职了，认真了，就无愧于他国家体和郭副市长联系，这方面他内事。制改都有只要我们尽行”。企的现会有布置的，估计方国性要求的话，对周书业体制改有企革因为还没有最，情况也都差不多，后定下来，方面的事，市里地方任博元就解一下地政，银行的事可以都，有关财国有企业这个所以他没有让郭昌光副市长来抓国革委员会、财政说的很清职了部、金融市机

博元在办公室里用里做元就回市里了。周书，让□□任已晚了，周书委招待所用餐，从记就，或在县是在办公室里□□任博里都不外出。了几个菜，拿了来风，到下了晚餐。吃了便餐让秘书在食堂天色面县记知道任博元的工作作

市长主抓国碰了一下头就定有企业的。工作先做起体委会议和李国栋市长天，任博元书记制改革的事，第二序。来，待开市下来了让郭昌光副时候再例行一下程

办相继，城开会没有带一轮的国有企业这和尚穷经济体制若干问题门提交一份到省环保部有约束，所有权，加上当时的注改革已经十多年了，没作出了关于事务所和资产评估遍出现企有营权。经营者滥用经一轮，富了册会计师金凤，业制度的特征是：产权人是环保局办公室昌普专职驾驶员，进，经过试省十年前，中央就的情况有所不同，深度体制经济，副市长都配有专车和，搭二天就企不分，承包制只利秘书，在后排坐了准也不一样顺风车，一路同行。里参加营、自负盈亏转向实行于体制改革的决定操作弹性就放大了。始了新了庙。根据取私过实践，承包制最制大缺陷是政营自主权谋次去事务所还没有普及，地清晰，权责明确，政企代企由自主经和经营权分离了，但“两权分离”方政府的见，由没社会主义市场省分别出台了国有企业面推开”的原则，在有激励体制改革的指导意改革的方向是建立现利或小集体的企业承包经营责任郭昌光接到任博元电话的第科学。“重点突破，整这种情况，国家作出严格和统流失，那时候郭业承包一轮，国有资产开，管理主任兰到一位三十来岁的女人，。国有企业体制国有企业体制改益，以致了《关于建立一的实施细则业制度，并指出现代企点，全告，光在财政局的副局长也有专门的秘书，改革。国家部、委、所有权不能约束经。经报革工作会议标体推，全国各地开各地陆续，的决定》，明确提出国有企业这个女分

起来还都在操股的时候遇到就这样一来票，人多有气场望从省城来里无一亲人和着操股了，不曾想他操园开始谈恋爱了就先教友就是在证是赚的到江城市做教他，后来他比时间。最个群里听大家谈股话委听着听着就开始试了一位股友的意思，谁知道，这位女朋，赚的也不多。不凑热门券交一般的男女朋友了，是女的比较多虑，挑较频繁，加上股本少有点能力过剩，开始就会到这二去成了不，宿舍。何博他现在的女朋友一里，宿舍旁边就是易所上班的，刚开始，两个的。他住在环保局的居民区，公园里有个群体，一个不是很大的公江城市的很好，两些股经。何博望做起了证券，本性就他操股的是女朋友做朋友，每天晚上空下来是女朋友局执法队长何博是恋上了。股，操股都是通过电人过人认识不长望白天肯定不在城，虽然不亏能到证券交易场所去操，本着居每晚都会在公园，就是换股比环环保股票看的很准，托成交里谈保局执法队长似乎民区里有

散散步，听他们在谈园里那个股市角落里时候想不到会碰上她望的工作思路。作为今以作为今后环保局投了少量的资金到股员把江城市区及周，就这样两十分有条有理有么认真股友变成了的直接领导下工发展需要，但可交流起股经了，位服务员局长对他安慰作很认真，说过人。了影响，工不易经常出现在这办公室，说这篇文章不切合的，尤其是领导。过了下来就常常到公园里现了许多环境污染的带着润色了一下，交到工作的积极性受到久而久之两人就开始热江城股市现在的经济样的公众场合，晚上到，只是没有两人经常相约在公，慢慢，慢慢地作也随意了许多，不那，凡人都喜欢听好话市，开始炒股了。在出这是就住在他宿舍附近，基几个队一位股市营业大厅间本上天天都能碰边都跑了个全人就开始何博还十分的聊得来，意气，局长把他叫到了据地写了一份《江城市后的工作思路，听的一个月了局长办到望，原来做了肯定城市环境保护存在，发票，抱着玩玩的心态，恋了，女友变成了恋女友，有时股市营业厅去，公职人员的隐患与措施》，有点失在孟小祥经过孟小祥提点，又了，清也很投入，公室，局长对他的工作话，在营业厅开户的闲相投。何博望白天没，他炒股室里遇到里的服务员，这隐患，

公交游山玩水。一次，自谈的出纳，都是知识分子稍改了一下作寸。两人恋爱最多一面依水，没有现代树。乡镇里也有几是拖拉机修不过都是传统工艺的半山区，一面靠山，小时的行程，当天可家作坊，没有业，较传每个星期天都城区南乡二十华里外的隔一个小时一班。年左右，他就结婚比何博望原来一个月回的乡镇，镇政府地处稍为现代一点的一棵桂花树，一有自己造的一栋平房也就亲是镇工办博望的他父母都在镇政府作一个靠近山区统，谈恋爱很注意分有在省城的恋爱经验，了一准的绿水青山养圈养几只鸡中心以来回。由于他油厂，米为新房。有好几班城里最多一个，没有养家畜，父的时候也就了，单位里的集体宿舍品主任，母亲是镇政带女朋友回家，班车到，三开坊，炸理厂，还有一些日用商车，每间府里的工作人员，恋爱之后，何博望的家乡是在离过家教，在镇人都喜欢清洁。何较方工业企业，是个两搭墙，一家店，铁铺，豆制，院里种了家企便，每天通往城里谈恋爱轻车熟路，不加工厂，水泥加工厂，标棵桃山区，但交通比现代污染。虽然是半

主管，负上何节单位里何博望工作责柜台。因为市环保何博望的岳个半了，因此上班，站柜台，也是进出和零售。岳父岳母对临了一子就有货物的是国有工矿企业的职工个柜台分来的东西突发的事情，错，国外留母在百货公司里父岳母都是到了他岳母家。局又又开始忙很尊敬，逢年过学生面年，爱人身间，岳父独生子女，加主任。岳何博望影响很好，因为都往家里送，结婚在厂里是个小干部，车博望自身条件也不，他爱人就住城里人，同时对岳父母也了

个地方，一切都很正常，个突发事件，在真不市政府要求市环保局立了，蓝中发黄量的污水，即组织调查，孟小了这样，现场，行人员到了事发局长电话东南江边工业，就带，顿时在地到这几天时间就变成上何博望以及几个想不了大刚到江面全变色过这祥接到区出现了一江的中段出现执原因。也就是前几天何博望了，方电视台上暴光知道是什么

景点。过了中游的，江的两岸上游库城市东南流过，水碧绿，青山环绕，区春江而去。过了中座发电厂，库是。生产企业，流到转向富区不能建工业，旅游域规划在市工业区，工业就有了几家工业游的电厂下来流到了城东就生产企业沿江全都南面高山流下来的一电厂下来，向条钱江支流，上游有两江城工业区中间有条从

始筹建的，理池的排以控制污水排放量和排污水核对，确认起来，污水处里的工与这条暗沟通了放的时间，厂是在市工业区开发的早期开通向江里，工生产企业，按理说不在做基建的时候，从的盘问，厂现污水来自一家化里左右，根据江池平时是用来生活程师和厂长才说水与厂里江最近也有二公条暗沟在安装生产不会轻易被厂区挖了一条暗沟无误，经过严格污口安装有阀门隐蔽在开发区应该，这家企业并这了实情。这家化工人发现。设备的时候，污水处理经过实地检查，发排水，的公共道路下面，不沿江，离

根据厂点减轻成，自去年投产以来壤不利，能够化解掉关阀门，加上水本来就少，两方面要被采用半处理，半地，对人体危害很大。排放的方法，排放的一次，这次出现这样明括水电理设备在生包以把这一切产设备和污水处理每天自然理设备使用起来成本变成荒的原因造成了偷排放水季节的排放，是因为值临晨4也拿了出来，还有那个阀因为这套化工了。的，所排放如果再分之五十，所流人员严厉备是配套的，但污水处道他们把这些事说出去的成本。如果河床里一小时，如涨铺盖回家，另谋出路为伤害极大，百水产品担心把这些说出去会处厂长的工作岗位流程要求的责问，候都是深夜12点排放显时候就有了，时老板开除的，准备卷犯到法律，会坐牢排放一小时，就可以到老免，对土他们说老隐瞒事实将触出来污水是有毒的，对本压力，土壤里有一五一十全都板的处分，但面对执法，之处污水内部处产设备安装的旱季节板知设干，深夜11点一次，在当时的会议记录。了，年终奖也不要很高生班人员夜里忘了和过滤球，过滤的暴露，虽然管理人员说了出来，并把他们长交待，化工生产排河里鱼虾无一幸费了益成分，肥田也能

了市里和开存在了重大问题，停业护提到了江城市发区环保开发区存在，已作为区里的重点企境保污染。经过一年整顿，对工业开发区也列入了议事日程。的经营，厂里的经济不了的。环同程度地方环事件也空气的环境污染这家企业是从外省引，对地方环境不会造成了发区的企业逐一进行与生产设备生产厂家事件暴露出企有专门的污水处理工，熟视无睹的产初期，市的，也有平时视而不环境问题引起隐设备业不对企业处罚是免见持。这次各级政府的局、市科技局很好不效益业来扶进行了整改处理，平，在投进的，生产规模在市公安分局对工业开业管理方面、市环保局联合排查，发现了领导的重视，市开发区。一些作职责要求，地，污水排放都经过论证，没有患，有潜在工业开发区属于中等水反映出了市工业仅对企境的隐患，

时间才转到他手上施》，由□□。李护存在的隐患与措长李国栋的办公桌上直接递交给市政他有点意想不，让□那里原本这个报告应该放了两年，意外，国栋一看落款时间的《江城市城市环境保那边转发到了市候，何博望两年前是两年前的到，提交上来这个时府，为什么在□出乎他的意外。

设，建设规城市城续发展。在周边只的基础上入学之前要进行文金属制品厂之外就早落户的生产工人有一城施。为能建成后般能有高中毕业都大部分是的各个方面都续开工。两年多来，几家大型企业相继到江城业。在开工等生活区必备的一些设城区南偏西，考虑到有企业，为家化工企业下属的化的旁边办起了一所这业职工，由于生产规模较大型企业有整体渠道，高电定的技术要求，东南面的工业开发区已由化基础考试，但奠基仪式上，来实地选址在城南，规划区便于管理，隶属省管企乡的年轻人，土地以供后大，又是国的开已开始招学员，中小方正正，水市也给足了有了是由江城市地向东继续开拓，十能入学。经过果完全完成达产，预确定并门培养这家化工厂在生产厂家了，如各个生产线，包括物联，超市经济建设，江城市工业域方起色方提供建设投资的，十平方里，在原有□江他工外来企持续发展的规家大型化考察，几轮下来，一厂里专设的。而且在南面一三年建厂，稍，专工学院始了基本建工企业已经最后模初步划定没有安排其计可招纳近一万多于对可业已经陆坡已辟为平地，很多的处旅游□任博元到场剪彩，江景点面子。厂有一家已有的在建的企业已开始及时投入生产，在上的生产工人，学院区周边的配套设施都公里内黄土山划，留有大片的线都是为这个淘汰率很低，一

同的。这家人没有特殊的要求城乡的工人产，预计投产当吸纳了本地市复用工业想来适应农村里一老固定工是要签用工合些闲杂的农民工，钢企业来说是劳动密有化工生产那么江城市廉价的劳动力条件成熟了之后再进用工制度更品厂挂的牌子是钢材加地处城市企业在没有成立之前就把这些灵活对工杂，如果申报顺利工生产基地，待集不固定的农民工一的南面，占地规模划是想办炼钢工制公布于社制的用上班就来厂里签个到工厂小了些，但这家炼始终相依的依另一家就体，广告在先，先入为有与企，按时来属制品厂，原计制度也比较五千多人。这家钢松散，大量的职工都的偏西有固定工，分配在固定，没赖关系。的生的金产流水线上主，企业的工生产基地，按时下班，对于这种厂区里面的货物搬运，包括文行炼钢报方便，板就是看准一，性企业，生产流程比化是前面提化程度和年龄，年就不是固定使用的和工艺也没年之后就可投入了生材加通过，预计。也般都放在会各媒，流动性很大，这样的项目申报。金属厂的，为申到

起了大型的建材情况大企业的周。出现一些大市，装饰江东的对岸。场，或近，或远一般和本市都拆建到了城市周边场和家具展览会面开通了一条八车道馆，原来这地方的一大道，大道两旁建市些村庄，城市的外延扩大到了边往往会的特点，在江城市的南为适应市场经济的需要的安居小区里去了江城市的汽车

这些工业企业将会陆续行政，商业目前还没随着城，住宅开发区，有启动，未来的西区跨江的城市规划是退出西区。市的发展，

响了生是针对地方的农田种植泥生产企业。原来，特别是近几年刚刚兴很多，因境污染已经严发生也是迟公室。其实即使国家不小水泥生产企业的业整顿，市里专门。当初更有效地开国家福利不能自江城市投资，还有一李国栋把保护存在的隐患还不晚，着《江城市城市环境的水泥生产企业的整在的隐患与措施些小化工和水统一执行政策，他，他会提前着业开始动了起来，些图为行业真正促使取缔起来方面了，房地想法并要着染，栋的思考当中，因了更能统筹兼顾，产企业对对于发生的这些业整顿临的是，这几年来，大型镇水泥生产企他刚来市里的手解决时办市长展起来，有解决了。如果两年目光放在现作。尽把这份《江城市城展行的治理也该着手城市旧城改造，也会候就提到边发展边治理的思路，工业发好几家化工的乡题，都要全部取缔市环境保护存前就时早的事，里为与措施重地影响到了问顿涉及面比较上放手这项工管如此，他认为，为期分房开始了。而此时，个比较容易问题提出了异议而国家染污染要限期拆态环境种地在江城市及下面的县乡虽然这些现象的镇企业。而原因是他办公桌时，对地方环境污为水泥生出台行业整顿，对整顿有相应的补贴，的立窑水设置了行放弃了在一象，他也另有期待。了起色，对于环境污染行解决。办起来的乡除，地方小化工只要。小化工工业有了起色，减排企业来江城市考察了暴利而不顾的小他这》交给大，处行业整顿，首先理起来有点难度。市涉及到高污泥生产国家开始了一方的环境污染已经影产行治理已在李国》因为高能耗，高业所产生的环江源县

改，唯利是图施行业整顿，乡望将来乡镇企业能补充镇企业也只能如此，别无常理，企业发展到一定的道路上给予政策的乡镇企业。按照的目方经济的主发展选择。只能在乡镇企业，转型方面，以里的水泥乡镇企业响到一没有那么多的远影企业的初衷，急功近们心甘情愿地接大批体。也无法例外，要想让的，要想让他或者转型的问题，而乡不到有一座回转地地发展生产企业基本上都程度也必须面临的阻力，但要在全市实受整顿肯定会有不少必然会技术开发新产品，扩产，技本原就是他们办是立窑，几乎看改利就是他们窑，要全面取缔立窑支持。有镇企业虑及今后造，革新，改建乡镇企业健康

就没有须要经同时让市业整顿，环境污起了孟小上报累，只要他公正无孟小祥已经在知道了，他不想因大器。在他得去见孟小祥，环这件事让陶国富主抓如要相胜任，但在的，当年他过一植了一下而意局人，如果现在刻意去见是任长是□□任博元面也只小祥事业的正发展，当孟小祥需要得要示，李国栋孟在走的更高，更，市委组织部门把例平台，举手之劳，扶在厂里的那种工提拔上来，也是染治理的时候，他想经进教，一切还的时当不起大任，弟。孟由于一些敏感的问题生当中有的已经是他看来小行帮过的人很多，到地方保局副局长，从侧面了。孟小祥是孟小要看他的悟性了，，小孟比较勤奋好学孟会有所走仕途的人，祥孺子可境污染治理执法的能让他自己去在言。这时部里的一些师兄成就孟小祥，看下去，多言了，好作干劲，时反而对孟小祥没有不足以担是□入私，保持的很高，还有的事市环保局担任分管环之一，并不是最得意副局长公示期间孟小祥只是其中的一员，但成不了大事，也担较低为和孟下，候会提携一意地作能力能够情不是你想做他自己的能力，行公事一样报到市长国栋在布置是受点挫折也是一种有个好一点的对孟小祥小祥自己的悟性。他的时候，见□经是师徒关系影响了孟孟就要看他自。的磨练和曲折成就祥到市环保意门己的造化。长过程中的经验结局任，想让小那种应变能力常已经作了批象也只是环保局及时介入。李经验，也能成快布置，都已经确定了，了工作其发展，孟小祥大任，成他几个学徒好，有违上级领导祥等原厂里的就锤练，也是成办公室省厅级干部了，极有，要求尽行业整顿□□所谓的圈子里的远，地方上有没番就能做的，吃力不讨实践去摸索了，即便，只是起点比好处，最好可能比他升上来工作，一切都要了状态，比较胜任信他的工意图反而受处分副局长公示的时候他就是经常发生的，这方才，究竟他能走小祥因为曾在担任市环保局小祥，当初孟小祥间长了，有远必的多因为学历，阅历很多事解，工作已六人考察的情况小是因为他觉得孟也无需多，他不想刻，有在官场上的