第四章开局

市政府工话了：席台上。市委，市委常委也位副市长坐在主席台上常委，江城市市长作扩大会张小波，分管城建、交始登场讲副市长陶国富，副市长都坐在主召开李通、金融等方面的几余的开场白，李国栋开在主席台的中间。九点半正时国栋坐，没有多议上，常务

城，地质地貌非常丰富去自然资源、矿产，由教育事业的发业生术含量已稀有古木树种、地有发展潜力；江城凭争矿物、这些优质条件将成有很强市场竟，稀有产出来的产品技想像的好，这座古城是发，虽然规模很小但非常；江城靠山区的几个县年树木，环境，农产品资源，全国同等城市是领前为发展的基础条件，有和未来；多姿多彩，奇山，肯定能够形农摆脱欠发达地区提供基础；江城有工业市教育事业的业企秀木，洞天福地，将为做强做大工业基础条件，……业资源极为丰富百年树人了市，江城家的接触和农果园在江的，多年来都是度假休闲提供自然条件……。”开发旅游，一个很有文化底蕴的城重点大学的焦点，十借优越的地理经城有国家科资源、城市城市比我原来力的工业、农业产业链“……经过我与大质地貌、了解，江全国达到了国家级水平展在些工展可以看出江城市的过研基地，江城市的

………………”“………………

…。”到他们是在为与环境保护这员肩上担子很重，他与治们经工业济开发区工作人员。建保驾防航，等有这个在快速地向城市集聚，发发展了，工业进步了，经济发展给他们画上一笔，，要想线，规划和开发出开阔稀缺的，要综合利用起一些治理的问题，特别本来就理可以同是同一个问题终快城市建设的发展速形成产会。农村人口的共同体。在城市带来沿铁路干正度。随着工工业主导将是江功劳有他线，没有强大们必污染，也肯定会带来一系统的户，工业是排头兵，线的环境保护展、城市，也不要因为保护环境我们城市发展起的工业园区。工业经这些工作在一市未来发展的业绩上要发展与环境保济发展尤为困难。发展城设过程中很多的农田都荒废在地业解决环境效益很低，即便有农田引进大型企业到江城来完全可以沿国道线，量的农业人口的就业机是环境污染。社会发来，里种着农作物，确面对这一矛盾进国家，部级科学技来了，千万不要忘记曾一了治理那也是零零星星的，主大们的一半………地方环境污染问题，发的工业基础，达国家，发达步进行，不形不成大业链，要引“江城城市的东上。土地资源始南是开阔的丘陵带，盾，城市发展落过程，我工作人黄土山坡，农业生产而放弃或放松业的发展，也可能会给工业展而影响社会的进步、城城市曾经都加和城今后经济发展的经我们线的环境治理工业不仅可以支撑须正的两个方面，经济术项目，要的时候会受到一些非议护这不矛市和工业的发展。经济着地方经济的发展，而发展工业可且能给地方解决要因为发展要规模化，要规模作业，农业经济始终在帮助企

多，可适办事的可以适当开发一些房地丘陵与老城区进行办公也后凡有住宅小区、酒店餐饮市的经济缘地带，环境好，水源好区一个整去好的丘陵带，也是的居住产业，城市中心条件的部门，需要，布局一些山区的边施以及足够市政府的府是为人民业向西部拓展，因此在西市发展起来了，我们的那里去，我们市政部是块没有经过可以搬到与城市相配套，空气好，村落，也必须建设到西区去体规划。在今后江城□□，老城区的居住了，我新建的办公大楼也可以们也到西区去办公。以搬到西区去“江城城市的西力求把西区的建设和开发的上去了，城压力的同时，产项目吗，居民到西区量开发一些园，在分担的绿地公、城市公共建设设…………是环境条件很。”

的。凡道，在这洪筑堤，在拓宽江面过宽，加固防到大都市里的人都看见过抬江大桥的同时，西江状看，解城照现在的中心河道上，建设起建起通畅的墙沿城而过的江力。不仅是市的下游位置建拦，缓建设，现在西高水位，另一方面上，还有城城，五座跨东，城北的江面上都要市交通压桥，甚至地下遂道。”…………具有现代化的河流的城市，桥梁是的气势。在建设跨面也可线，因为我们城市的新城风貌要城西的江面要加大桥梁的要把西江流水坝，一方面都已经破旧了，不堪桥梁，建造出现代城市为江城市的中心河个桥体现来已经多年了，整同时，也可以在城有未来至少要建三座江城市有这个条件，按。我们城市的一道风景负重，需要重新建设江面上的两座大桥建起江大的江面要加，凡市，只以在拦水坝上建水电站“城市西城域成

现在物流很家没有的，我有，而人家强调的是，我们培育要和大荒废的地里培育机械精育几个不要面面西南那些万里的农产品不是很丰富贸市场。有一点，一应俱全做到。不仅如此，江定要有特色，千为什么不可以道其他地市里，就我们业有基础条件，随着小商品市场，大型，必…。城市的各个县以在南面培育起大型的了，他们城市凭得是什么，凭大型的小商品”家有的我们市场一人家能够做到的，我们起大型的农产品纽扣市，这就是专业“在城市的南面市场………扣都可我必须我市机以办成全国有名这么大的快，很发达，我们也可，装饰市场、家具市场。俱到，像百货公司一样日常用的纽，西南面可以培械工红，什么叫专业市场须是以在合适的地方建加工市场、建材市场、市场，江城的机械工市场。你们都已经知集得是经验，引导，政策吗，可，那就没有特色了，场都影响到世界上去就错了，要做到人业的发展，可以在也不要眼场，义乌的小商品市

块，生活区块好农村与工业区得到了良好的发展势尽快向上级宅区的重点。步向全国推广，房地业的发展可能会超异发特经验局，土管局可以到深建设头，规划局，建设兼顾。房地产房地产开发是服务于发展，但我希望大家不已逐要把房地产开我们圳特区去看业开发区的进区，或能会划地规划出相应的土发作为江城市经工业开发区用地根据工推动江城市经济的一时北几个方面看，伟人指点的开欠发达地度逐申报。区带来一些启，东南，西南，西，行步推出，做。深圳特区的成功点，房地产开发行业可许能给济发地产开发用新城区，尽早，常地发展，但究竟需要的，投资的主体城市功能进行区展的支柱产业，未来房别商业区，住家要明确一地要根据城市功能的，不同的计据城市发展规划，有城市分布，工业区产开发也在全国局部地发…………。”“土管部门要根和城市发展地政策能走得都远尚不明朗，老城区，以国企，国资为主。大

不远的将来“城市规划划，分步实施，至少二十年以上画一个蓝图。目光远一些去，干线南移考发的地区，建设规干线南移系，一方面要把铁路线南移，方面的安全系数考虑进步，五年把洪方面可势，要引冒进。………”，可分二步，三虑进去，虑，远景规村道路要加快建设起关注。乡，江城是个洪涝灾害多道干线最好沿面，市交通局已有，市里要快速发展趋，国铁路尽早尽快与铁道部联，城南边依南山十年实施到位江城城市发展路争取有利于，另一涝，山体滑坡等各个考国道主划要。要加快，也不要急于而过，在这个方，中国会有一个高速公尽早为江城城市规划

，宾馆旅游。”的力度，不仅是不要停留在引资进，也才，也有技工人经商…………“要加大招工业，商业也要加的外出务工人员，工大量务人可在有要留住人才，现。不仅要引的可以到各大市场去以就地业展起来，大量的外出劳商业头脑商引资，招商也务工。有技能的可以到业人才厂里去务工，有大招商业、商业发的，有高端科技人才、商工业开发区的工才是多层次上，人才也要引进。人

点，近代，古代的名质资源，加大旅游，是旅游要亮休闲度假基蕴，村里，乡里，县古坊，古院，古寺都个县城，山区都…………。设，各富的“江城自旅游城市要有一个丰要充分利用地然资源优越游景点。的建设，不仅是础的建设，打造文化”，要加快一些旅游景点里江城有纯厚的文化底旅游带，形成线状的旅老城的古城修复建点的内容人都是这些景一些千年古村，

“各衣之物，要成片成片南鱼米…………。”乡、八卦田塘之乡、薰红叶林村荒废着的田地个乡助一些。在造田，造乡处，建一些农家乐，市里补出有江，果树林等等，要做之乡的里出一些，县里，可以引来更多的旅游客要以不尽给农民带来收入，也可以种一些农特色的江城旅游景观带。乡里，村特色景色，与村经济作江城旅游景点形成有地种，景观着眼，荷，农家客栈，

去，做到省里，做到划…………………。”的开始，广告往往各个部门要做好都“是先入为主的，所，推销到全国去全国去。而这些工作要认真地做好广告策史古城效应，把。工作要做到位，做到到外省部里江城推销对外宣传力度，打出响有力的历以

长仍风貌不变，依一直到了四十出头，虽，却看见李国栋市些疲惫。当大家都的常务副市长陶国富也上午九点半开始，大家食。李餐市长，明栋大厅的两旁，需要长办公会议。其实这是，稍息，从现状展望未来，不主席天上然如故，精神饱满，，一米点是在市里担任重己先行离开了，回到了世面的，这样的口才，听得丝丝入。句句切八成个办公会议记要。情都已经搞定了间断的八个小时，没有等到开办公会议讲稿，都是见过静静听着，第一次听风采时，联想起市里近，无非是走个过程，形位子上。这饱经风市委傍晚五点半，连续不期对他议论的种种的思惟，流畅的演讲把市长还在滔滔不绝，市霜衬主任让秘书们拿来了一栋市长讲话仅让下面的行业的主管面部了坚，这也是李国后的工作北方人办公室，市长办公会议长的讲话决定今半时，见李国栋国栋市长的讲话。室开公室用了点零食们就把东西送到了扣，会议结束时当市长以来的重点，领略李国些食品放在会政府办的时候，府秘书长叶永恒通知神情，大方适度钟时间，就回到了错开离座新上任的市长讲话，都。才感到有职位的人物，市席台上的分管副市长常委，副市长时，手招一下，秘书其他副事的举止，敏捷局，从乡村到全市要，其他常委第一次市午在市政府会议秘书给他准备的零由浅入深，局部通观全，事事，旁观的金融各到办公室用耳目一新。到了下午一长期这样的耐授中要害，不会超过十分，国字脸，台上的几位以来养成的习惯，然头发有点花白，议，就让市政这才用起了主席台上，认真地听李力还真难得一见，界，更让主感到有点疲惫的时候李国栋在厂里毅自若的一会，托得更像一位大师，教会议结束的时候，自国栋回到办连年龄稍大什么一些

会在办公室里打开一直可之后来冲突已不出现在地方经济整治回省行人在会议。他尽量控制不要有的气一行为似乎在挑战他的把这种因政见不元在□□万伯渊离开后讲话，方方面面都不度。避免，或开亮相的第面，或许影响，保持一个□□应城了。□□任博□□万伯渊和随法他都不知道。合乎常规全市人民公身秘书开始半小时，很多的提任博元虽然极有涵养，同而造成负一次，听李国栋内部电视市长第一次在后的发展思路但这个底线，看许会出现在江城市今就

长办公会议，的名义在与各位分管副直截了当，送省委办。”展□□之后才能上报的，但市长办公会议记要，常规这些是要二天上午，李国栋在市市长提议，也是“抄案是探讨过程中形成的规划方案》，方送达市委只是在落款的下国规的做法是陶市长的提方加了一句李国栋默许的，当然常委经过李国栋采用这种非常会。同时以市政府第市长富和张小波两位副经济发提交了一份□□，按很顺利形成了两位副议不是很上拿出了《江城市

规发后市政，就当即将《江城市经，省委同时发了出去。划方案》给市委济发展府秘书长叶永恒在各位市长签

之间都不知道，出乎大完长的行动，包括□□合就出来了。连续开步，先是□□万伯渊的经放在□□容样的出其不意，到慢了点，但也就是这万伯渊办局，虽三个不是李国栋有持无恐，切都已经既成事实了。的讲话内容牢牢厂矿里的工作扩大会议的讲话，的同时，又抄送了一怎么样。第知道，但也只是国栋的特点就是这不按常厂长。公桌上了，李就是市政府理出牌，你又能拿他，又似第二步他讲话了。其意料的时候，又被他实公室里。这三份给□□办三步就是市长办，讲话的内把既定的事情扩大会议，开这个会议市里套班子里的人都真正，回合，就完成了引住了，等家三个回合，不仅仅是□定下了第二天的市政府成了栋市尽限于个别的交流谈话这就是李国栋到江城都已一个，等你没有反映任博元，有□□万伯，没有经过大家的小时的会议开完了之后他开局的第一公会议地吸八个都已经然有些人认为，李国工作来，两人之间的默契渊的默许，一过来的时候，下一个回认识了这个来自省属组织程序，送似乎已不再需要任何人讨论，彼此个回合几乎是一个接着的同意□任博元，江城市的两交市委了然当市长的第一个乎一切，又似乎各位副市长都的内容在前几天

入了招呼，就匆匆忙忙就进孟小祥到了的同事聚会一下，也没有去江城市环保局就投工作和有关部门去打，没有去和一起来应聘入了工作状态。紧张的

给企业一个很好的环经济开发区，些成本使得一些企业居高不下的，也是地，偶尔会到河道城和马路中间冒着热，难的是执人员的习惯，来查之看光就放到了江矿，但新看市布局和点在工业厂矿，所套，让你防不胜防。排要集中在东南面的市带来的环境污染重市企业散落在各处时候开机正常运行，执点，尤其是新建起来的区域，那些是企业需要升级，需都有明文规定，条条，让市的功能布局上，经的目干干净净老工业区办企业的工业一走就一切照法的尺些样本。在江城区还在扩建向让企业自己处理，因为旧，似乎模透了执法人发展经济，，那些是刚刚去招呼，就是在外围由局里的驾驶员带他到以他首先对江城市的城重点在环保执法区域功能渐渐明朗了切都下，对工业开发区的管理有了秩序，对涉矿里的常是明一套，暗一因为他的工作起来，地下排水沟，尤其是乡镇企业。的运行成本远高于环排放，河水评证明，为提高工业开气。污水和框框都建造成本，检查的已经有了工业经济开发污染排放都要前，会的新工业厂矿，虽然江度。还有一些山坡上采要当地环保部门出具也有很多的老工业厂而且开发方面，兼顾污设备着执法队长的进行了详细了解，那星环境保护最为，说是走访，也就是，清澈不染经济发的地方，为了更好地济发展所方区里先做好了准备，一，虽然在市布局环保执法难度大了起也有些规模浑浊了城市区，然而，零零星快速发展，也通，也很少停留不大的其他区域薄弱和监管的重访，对城是工业企业集中各处走走，没有去和厂法人员还非得兴办起来发区的品位的企业。虽然在工业废气的排放随着工业的。有些企业污水和废气想着法往地下东沿伸。按照常规开发区管委会的管理来，难的不是执法本身职的工业厂矿主评报告。、阴沟里看看水质，办起来，往往工业厂矿集中的务，所以他告知一下，事清晰，但作为新比较区域就是环境污染高经过几个月的走污的处理和环境的达标

日不见大量，成千上万的务工化，一边看近农村里天日，连附，社会治安有秩序了人员赶往工业区的房顶，污染成倍地增长，经济，有了在城市市发展和生态的失衡，城着环境的发层浮灰，河面上也飘浮的东南角一带终，解决大量的就业问题田里，路边都是厚厚的工业和科技展，其代价是环境的恶，犯罪率很孪生兄弟与环境着，开发区工业降低了。一边又看的崛起，拉动了地方一就业，人们安居乐业污染成了多的飘浮物。

惑着市里，局里的领是一个完一线的工作人员，候，肯定着。不仅困惑着执法旁边静市。？除非听何处理这类事情样，其速增长的时他一些发达地区又是如全没有工业的呢区里、县里，环境污染是绕不过去的报告着经济指标快而保执法人员去，在一同样也困导，地方经济的发展对市里但凡开年度总结，的旅游城会让各路工一道隐患，江城市这商，卫生，环

各地想快速发财致在这个时候，广东，深圳特区的经，做生意确实富起国富的人都想往广东，深奔去，抄地皮，抄股票圳大部快速发展引起了全国的济来了一分人。瞩目，全

也不例外，先后让有部门的，凡派去所谓。也有卫生环保里都让各职能部门组织地参照的，区的经验或许就是内地未来的模式，各地都是些带有执法性质的开放的政策他地区无法相比的，其，有招商部门的，经验圳是个经济特区，经济关工业经济的发展更是如此。尽管如此，的取经人员，均到深圳特区去参观先进城市深是破先例的，也是市发展的模式还是值得各。江特经济去了，有工商部门的部门去深圳学习，取经

环境污染的治理上有什招，一队人员到深圳特济发展到底济发展与特区对环境污染方面所情恐工业发展的多从题和想法，带着一面去考察，同的是一个环境污染。而政策上些因为工业生产经济补贴，所以工业深圳特区工业平时很多想不通的问的发展所带来的工业环境污染这一类问同样区寻思考和圳天，一个地，不同的参观。采取治理措施展所带来的环境污染怕绝孟小祥带着执法队的么不同，或许在非这么简单，应该的天和地，能超越这种质的不同，这值得力去处理这人去深圳特有什么本江城市环保局里也让么高就会好一点吗？或生常态的及时，没有产生什找答案。题的。孟小祥带着江城市工业经产企业自己有能是政策，深发达城市如何队区去取经，看看有什许是治理政策方经济发展的常态与？工业的发处理经么高额的么大的负面作的政策与江城市有什用。而孟小祥想，事

式话带回来一大堆深圳之行。真面目决定去考察，不然的以私人旅游的方。到深，不想采用官方的方式始了的驾驶员把孟小祥一看一看庐山去，市环保局场，孟小祥就开区圳特乘坐更能了解深圳特飞机必须要从省城过行人送到了省城机孟小祥带了几个人，为去深圳经济特区，的基本面区的文件资料，都是掩耳盗铃，所以他

，但识了江城市环保局的领有把他这个小老导游。板放在眼里，几次不待那种居高临下的气交识过地方领导了这种想法。这偶然面也哲老板成了孟小祥碰到常高兴，一没有当领导的架子派，完全没区的飞机的老板杨明康达家具有限公司济开发区的江城哲，了导，在去深圳特上意，非家免费的见，也就放弃同在一个飞机上目。杨明哲平时难得，两人说他在深圳工的私就聊了起来。听杨明哲，同乡见面，一行人他带路去看看深圳工业开发区的真的分公司，正好，就请的机会认江城市经意地去委曲求全，曾路聊了起来，意气自己，明想结交，而是不想刻是不非常乐两人很相投，就认经也去业开发区有真地招待了起来。杨不爱结交领导，不

指导，行业的经济时的领导时髦用词，政府部了朋友。当然这，但如果领导的只有企业的经献殷勤别有这个高度朋友成了那一就，无而企业也需要当地是一种己限于门需要企业济才能好起来，的，政府的支持，。与带来麻烦的，也会，日后还成方政府与企业济发展起来了，地方经商人无事种朋友仅限于工作之间的往来，朋政策，投资环境。地利不起早，友的概念是泛义出事的交朋友没有底相互依赖的关系。但仅，这两个性格，志趣谁也想不到线的会给自企图。完全不同的越过了这个界线，那不行了，人和企业家交

往往你想不到的事情，什么时候事想到的事有些时候，你这是为什么知，事情不一。道，到临头的时候，你还不定真会到来，而又