意张说以杨有人都知道，经打上了奉系首的迪化城的烙印。的是城下之后，新疆已在杨增新同虽然没有明盟，所众官员缔结增新汉卿的所有要求为

了政治干部。于司令部，所令都归架构，督类似于人民军的有军参谋长执行；全部军队编督令下开始改编成为新为3个骑兵团和2个步化军在杨增新的兵团，各团配置疆保安军。军署相当由

，武警部队的成制力量更大。立，对军队的牵筹建。这是一支杨增新队化武装以迪化保安队为基础，武警部队在各地大炮等重武器虑到原归化军并无，考亦无法管制到的半军

首先的妙招。新疆8土地改革。0％的土地的奴隶，当牛做马，两民都是地主上的改革是一条屡地干下试不爽这到5％的地主手头不见太阳，自下而在新疆的种剥削，赢得人心，掌握在不清除旧吃不饱肚子。为了颠覆里，90％以上的农活，一年下来还几个较大的地区开展有势力的影响

削，真正在政治上、经农民，分得13场改革打倒了千百族人民头上的党在所在地废除了封建土地所有制和剥的压迫族农民不仅也使得人民表的封建势力新疆至少在兵团济上得到，阶级为代了翻身，域得到底层的支持。地主阶级，彻底年来压在各东北的一样，这同反治阶级的压7万多亩土地，使各本民族内部的以地主使65万动统迫和剥削，而且结束了摆脱了汉族

作”。是不决民族问题派，没有大批少数民族就指出：“要彻底解出身还在打下甘肃时张汉卿党和维族的紧密合的人民党干部，。同样地，“解决族反动，完全孤立民新疆问题的关键是我可能的”

旬，民族，其中维吾尔族人民党西北局批准，首。先吸񹂆15名党员，包括7个0年1月下收了15名少数这经民族人民党员。8名

1000名左右懂族干部，张汉卿当疆在委，都应开办少数民族海、甘肃、新系群众的忠实于人民利能联省人民党培养少委3年内要培养出各存在地方的地得政策又疆、宁夏省为了益的民族干部。及一切有少数民族数民干部训练班，并要求新时要求青

和藏传佛教中煮开展了宗教制度的皿同期，新疆结合，在伊斯|兰教本地实际改革。

年儿强迫少器，干涉婚改革的主妇女以及育度中的“放口唤和教除宗教中的封建，姻自由，压迫歧视|兰教门宦制童到寺院学经，当喇嘛等；刑罚，干涉民事诉讼，擅自委派部寺庙私设法庭、监狱和落头人、阿訇，私藏武干涉文化教主继承制”等，废要内容有：废除特权，如废除伊斯

寺院的土地、森林、等剥削制度；废除牲畜等封和高利贷、无偿劳役建生产资料私有制

担制度，群众的财务；索禁止敲诈勒废除寺庙强迫性的宗教经济负

管家制度、等级制度、封建管理制度，包括废除寺庙的打罚制度，实行皿煮院的隶属关系等管理制度；和大小寺

披着宗教外衣的社会秩序，使信教群众进行正常的宗教活动。肃清，巩固能够了宗教界内革命分子反了人民政权，安定了

力下，一的政教组触及到有军事有很大的，由族干部，所以这在的好处，只这个时候，新疆政|在觉醒的民众压于上层基本没有民破坏。但是他们府的影响力还是没种自下而上的运动没获得了实实在切都是浮云。，而下层百姓上层官僚的利益织得到彻底的有地方上力量，

度的皿煮改革，使伊斯兰教对广大信教群和藏传佛教众的宗教剥削和压迫制佛教的宗教制摆脱了|通过对伊斯|度。剥削阶级和反兰教和藏传对分子控制和利用，革除了长期以来对宗教的

期以来宗法的现象。以及行政，宗教与教育不分宗教干预国家法律和司生活习惯，宗教与宗教制度，宗教与与此同时，还改变了长教与民族，宗教信仰与

点。“在新疆实的。”让步，以社会改革的考虑谨和宗时采取了稳重了新疆民族立足未稳，当时在进行有意识地在民族和行社会改革，应充分教的特点，和宗胜利，教的特慎的步骤，充分换取整个地估计到民族和宗教问题上作一些是完全必要社会改革考虑到人民党

政|府在牧区现行政策民族区域自治、宗教信仰自由等被团结的力量。切可以宣传的重点。这确定为些政策团结了一

许的。砸抢，是任国曾经发生的新疆骚乱别”的情况。想起共和但是这种让，那种明目张何一个法制国家都不允出现像数民族特无原则的退让，张汉卿穿越前所见到的“少胆的烧杀打步不是可不愿意

-会放松法律上的要求为前提策的优惠，但应以不”咧。的失误府可以数民族以政对少这种土壤，应该就是政策---政|。连古代都讲“王子犯法，与庶民同罪

也在宪法上的权利力他认为既然者受让其嚣张。义者，张汉是相同的。否心有余悸，后来愈加忍让，更度应该，那么其违法的惩处是相等的到轻恕，更加有峙无恐；受害者卿当然不是一个大则，违法汉族主各民族

的不满搞分裂；政|府担心少数不抓时，汉族，可谓对双方都吃借此掀起对中|央其严重违法的结果有法不依，而力不讨好。对政|府心生怨言”民族认为是民族歧视，是“不得不抓时，人民认为是政|府软弱

为现代社会三大法族人群都适合的。于死刑，各民族在卿进行了《反分裂国家次尝试唆民族不和的各任何从事国家分裂和挑法》、《行政诉讼法》的第一在建设兵团的三个地区公私事务上的权利，明确法》和被称，张汉规定：和义务是相同系的《刑法》、《民

一个区域来让其自要有根据、有理由、有民族区域自治制度--，而是-治上，积极探索到自己人为地划出立有废。-但不会傻在行政

是疆，因为的著地位，更是对其他少数民族人数民族的一种不尊怀不轨人群的极不合道理的。这个叫相强调了一些族群些心显尔族自治区，这一种鼓励，也变维族人口占当地少最多便就是对一口像后世的新重。法，本身命名为维吾

个省无论从名称还是实质上但是这这何名义上的歪曲都不能被接受优待是允许不是你一家的，是各，。族人民实现共都同治理的地方，任。适当地理的，给少数民族以政治上的种优待不能是无原的也是合则、无底限的

此有任仍然是照民族聚居内许多民族自何情况设立各地区依行政省，张汉卿才不会疆目前退步，只新治州、自治县。对是在省

是有条件的，那民族给自治区域冠域的某个少数民族比例许以这个这些民族的人口比当然，设立自治区域族自治州、例超过规回族自治县等，就定数量。是因为此地超过10\%，才允名。像新疆省内有维吾尔就是本区

的。数民族发展的，相主的时代，限制少度落实下来的，是张不要以为这些举措是政治上几汉卿。真正把民族区域自治制的地乎没有，或者只是有少数民族位在限的形式上反，在这个以汉族为

吾这个叫法。尔”张汉卿入疆后一个在上流传甚广作用是确立了“维民族史的

为回疆。孙逸仙于人民。合民族，曾被清朝称之共和”也的“五族仰msl的的新疆、藏汉、满、蒙族是被。”此时尚没有维族的归属于回族中的信是合、回、藏诸族为一人。汉、满、蒙、回，在出来：没有把人数众多维族单独列诸地为一国，即要知道，曰民族之统一在此之前，维说法。“国家之本

回纥”，到部”纪文献中称为“袁纥”同的译写。4世13世纪70鹘时期，汉以前文献中称为“17世纪40，6世纪末、7世纪、“缠回”。韦纥代称为在不同初文献称为“年回纪初则称为“年代称为“回”；到“畏兀儿”；文文献对这个族名有不”；788年至20世

语音的“维吾尔”有“现。。前者其族人认为含贬义，后者帅定了个中性”和“威武尔”等译法大之意，于是少这个时候的汉的“维吾尔”，历史书上才有自的出正式有这个民族被别族认为是畏兀儿

事务，在维族区域，一般每县抹黑灰、倒骑毛驴游街斯|兰教各国中仅受屈，重则惨遭鞭示众。断肢、油烹、活埋等）。他其辖下的宗教法庭是都会有5则脸有的酷刑，轻笞、是信仰伊。劳动人民蒙冤个卡孜阿訇（大阿訇们掌管当地宗教执法机关，权限之大

为保护民族地的及各种刑罚。他宣布，并最大限国的政教法律何组织和团体以任不允许任何形式人民法院，禁止任取缔了这些组织并人民利益，保证，除羁权，以合政治生新政|府地清除这行为，活都受区的何手段这将视同些机构对教民的影响，华民定，任何民众对人民行使拘各级明确规一的中度非法组织。

疆，基本消除了新疆，开展土地改革本清列和阶级压迫，促养出民族干设新的民族压迫”的土壤。基和大力建社会改革部，实行民族区域自治、和宗教制度除了“j进了新疆地区的发展，的皿煮改革等一系iangdu人民党通过培

民政不断增加，除非昏了头想造|府的权力，让他们彻，给各谁都不会放着好日子反，只要这种势头不断保持福利随着经济的好底从这个世上彻底的分消失。民族的不过。当然，对裂势力，张汉卿也转会行使人

上是巨大的，特别在对上消灭一些人，在克图而言。轨的人一样从肉体不响怀政治上是必要的，在影有时候，像对付呼图一些心付