六月二十五日，近午时。
垂拱殿内。
的众相公、学士院、台谏、开封府的赵祯主官全都聚在一起。、两府三司
正书》。在撰写完成的《国债契约阅读苏良刚刚
朝廷诏此文非变法条文，亦非令。
廷的名义，写给全体大宋而是以书信的方式、朝人的一封书信。
—内容是—此信的主要
正意义上的“全民式安居乐，完成开疆）的民生商括即将灭掉的西夏区域扩土的同时，业”。现大宋真也实朝廷欲大力发展西北（包贸
加稳固。使得大宋江山更
移居。然当下朝廷国库钱粮多所用于战事，有往条件艰苦的西北不愿前不足，百姓亦
人力财力，皆有所不足。
故而。
决姓有当下存在的问题。拟定了一份“国债契偿借贷，解约计划”，即向百朝廷
向家境殷实的富商巨贾族。要面此契约，主以及达官贵
借贷利息略低于民间利息。
但会分税收补贴及商贸扶持。对借贷者给予部
的补贴与扶持也越好。借贷时间分三年期，时间越长，利息越高，享有和十年期、五年期
另，此国债契，不强会向地方下讲求自觉自愿制执行，朝廷约计划达任何指标任务。不
但鼓励地商为国出力。方豪
于七月初一发行国债辖境内，将，为期开封府半个月。
个月。债，为期两十五日发行国开封府外，将于七月
万贯。总定额八千
最大额度一百万贯。最小额度一万贯，
行国债。地州府衙门发，由三州府则由各司发行国债，其他地方开封府辖境内
之后。
待遇。居西北的百姓的福利移根据发行朝廷将的国债数额，确定
有额度的五倍计算。若朝廷逾期归还百姓国债息以原钱财，逾期后的日
，解决河湟区域棉、纺棉问题。的采可向秦风路募集府发行国债后，朝廷便乃是因开封开封府之所以提前执行百姓，先
……
意满满。这封书信，可谓是诚
现状，对西北的规划，尽数告知了天下百将朝廷姓。
让他们明白。
原来，朝廷在下一展起来。盘大棋，意在将大宋所有区域都发
北贫苦荒芜。莫看当下的西
数富可一旦发展起来会孵化出无多的赋税。，那将会是一片富庶之地，将商，以及为朝廷创造更
竞争也小。万里，资源丰富，连通东西因为那个地方，近
技术传播过去，那里将有化、风俗、文只要勤劳聪明的汉人将赚不完的钱。
可吃加团结。百姓皆有衣可穿，有食里民生富庶，得整个大宋之民更的发生，使，还将会大大减少战乱而一旦那
发展西北民生，不但具有经济利益，还有维稳之用。
的设置以及。期时间准计算出的数据年额、三类分利息，都是三司精八千万贯的数
三司使王尧臣预计。
，朝廷三到五有大灾情的情若能筹得八千万贯，在没年便下特可回本。况
十年之后，必有盈余。
当下，大宋的年税收已超亿贯。
姓在西北能够赚到更多的钱创造更谋得百为朝廷资，以向百姓发放国债，不，多的税收。是朝廷太穷，而是在投
……
后，都纷纷点头，甚是认同。员看完众官
较为担首相文彦博率度太少，先开口道：“此契约书写得甚心，万一百姓们不但是我还是好，真诚满满，配合，购买国债的额怎么办？”
淡淡的笑司使王尧臣露出一抹三容。
，当下，朝廷乃是因战事五千万贯，便“文相而缺钱，其实只要凑够得我们的储备额，乃是使能挺过去，之所能够更充裕一些。”以列八千贯的数
了！钱还能赚名，何乐而老臣觉得，百姓钱，而拿出来不但能“成而富，有法铜钱堆在自曾公亮笑着说道。对当下的朝廷且这又不是赔本买，并族，几十万贯的不为呢？”很强的归属感卖，有些商人家家私库，并不能生心善，且很多赚巨商都是因全宋变与不成？试一试不就知道
知，咱国利民又利自何不为呢？”着三司的院墙内扔钱利的己，为百姓，此举富弼接们的百姓可是会主动朝着道：“要
这时。
苏良笑着与他交好的，并且呼了，他虽然将家大商人都通了气儿财全捐于民，但过招：“我和国舅爷打人都是愿意购买国债的数额非常高。”道，这些
……
另外，朕建议在此此策可行，赵祯，想了想后，道：“为苏良所撰写。”微微点头书信上标注
苏良一愣。
此书信乃是以朝廷，臣须添上我，用不着！“官家，用不着的名字的名义撰写的，无声。”不图此等名
谦虚。苏良一脸
”赵祯的表情略带傲娇“哼！。
债这两個字，至少撰写也能值一千万贯！”“你以为朕是为你扬名购必须是你，朕觉得，你朝廷之意，但。此书信表达的意思是？朕是为了让更多的人买国人苏良
全宋变。良几乎可以称得上是全宋变法的绝对核心法，而苏都仰仗大宋民间有今日之富，全
的表现。上苏良在西北再加
险北河湟之民，冒了十几万百姓着生命危为了西个部落领数百骑在几十其对辽和，和士兵的性命，还有中劝降，救西夏的硬气。
。这都是大宋文臣的典范
百姓，相信苏廷。良甚至高于相信朝许多
一些百良某些新法措施，但若是苏喜欢讽刺朝廷的所撰写，讽刺者甚少。姓
因为苏良间拥在民者。有一大批支持
特苏良。别是女人、士子、商甚是崇民间大量话语权的意三类掌控着见领袖，都人这拜
苏良对此策乃甚是有大加成的。
”“臣附议！
臣附议！”“
“臣附议！”
……
众官员纷纷拱手附议。
。苏良顿时笑了，他现是官家宠臣，还是全民在不但偶像
……
六，正午时月二十六日分。
，全都贴出了这封《国，汴京各个城门前门前，开封府门前债契约书》，并日午时宣德称开封府将在七月一行国债。，正式发
一时间。
汴京城的街头巷尾都热闹起来。
一次此乃朝廷第百姓有的方式向。息借钱以书信这种柔和
这让服。到非常舒很多百姓的心里感
者，完是没钱，而是想着用国债为未来布局，“诸位，朝廷不！”全可为啊国利民利购买国债此举利
“唉，自己的钱，我就觉得心最低就要一万里舒坦”贯，我若有这个闲钱，一定试一试，一想到能让朝廷欠。
啊，，可买做生意可能会“购买之，赔的买卖，不用要账可买国债用担心坏账们乃是大好事儿？此举对我之！”赔，但这可是一笔稳赚不，也不
大宋，即使为了自己，书信诚意满不但能赚钱还能得名，我这封“我相信苏中愿购买两万贯国债！”满，即使不是为了丞，
……
汴京城内，议论纷纷。
者”之良策。利国利民利购买国债是“姓都觉得此策乃大多数百
度，让很多商人都愿意出钱。廷的这种真诚态并且朝
的夸赞声不姓”意十足地求助于百断。式筹钱，但却“诚的方可以通过提高税收或印制货币、度牒等更粗暴却更好用朝廷本，这让街头巷尾
。六月二十七日，晚
。苏宅，卧房内
三买国债如何？唐宛眉一边为苏良揉肩，一边说道：“夫君，咱家还有万贯闲钱，购”
苏良一愣。
笑出一抹容。”苏良的脸上露“行啊，我没意见。
。口的钱并不多，便没到自家去购买国债，但考虑苏良也曾想到自家有向唐宛眉开
提出来了。没想到唐宛眉自己
来嫁人的于苏子慕日后。此三万贯，乃是唐成亲和苏沁一未宛眉攒下来用
钱有两千余贯，一当下，苏良来有三千余贯，现三万贯。年约两的月俸综合下
。但他得到的奖赏甚多
这些年万来，都足足有贯。二十多，赵祯的赏赐加起
钱，苏良基本都花掉了。不过这些
部分用在了百家学穷人家的孩子读书。院上面，一部分用在外他还帮助了扬州许多设上，另一学堂书馆的建
，后来唐起初，是苏良在做慈善善。宛眉也迷上了慈
仅留一他全都是行善花小部分钱财自用，其了出去。
官员相比，不爱买歌女，不爱雇士大夫爱买房买铺买地，不本不大。佣大量佣人，花销根他们夫妻，与其他
需要有高额的退休金，根本不存太多钱。手里再加上待苏良致仕，还
有意义的地方才有价值。钱，花在
……
，还不到午时。七月初一
国债。门前便围满了百姓，全三司都是来购买
当下的汴京城。
少有数而二十万贯者至千人，也有万人。过家产过十万贯者，至少家财超
不为大宋。即使心
购买国债只为不错的选择。理财，那也是一种
的鼓动下，一大批商人都来到了三司，除了豪商巨贾，还有很多皇亲国戚、士族大户。舅曹佾在曹国
唐宛眉较少了，再三司。为低调，准备过两日人将钱财送到
买国债者便冲了进去。一众购午时，三司衙门一开，
赵祯与中书众，都甚是开心。相公知晓后
朝廷。百姓此举，他们相信钱，还代表着不仅意味着他们手中有
……
当日，刚入夜。
书汇报，购买国债司使王尧三八百万臣向中总额已超贯。过了
由得长呼一口气。苏良不
开封府的百姓，觉悟真高。
个开门红，。两千万贯，就算成功贯，算是一只要能收下八百万开封府境内，
有些人则想着很多还在观望债，让自己露一露脸。，而商人卡在结束时购买国而当下，
……
七月初二，近午时。
债额度破千万贯。开封府境内购买国
昏。七月初七，黄
度开封府境内购买国债额破两千万贯。
，午时。十七月初
国债额度破百万贯。两千五购买开封府境内
……
姓竟然如百此热封府的兴得合三司使王尧臣高情。笑着，没想到开不拢嘴，走路都是咧嘴
完全这一刻他觉得已经稳了。，
。地方州府再不济，合万贯的国债起来也能购买五千
这些钱，的民生，即使将辽国、东瀛如何发展民生都打下来，他也不惧商贸了。莫说发展西北有了
解决任题。足够的钱，可以朝廷，只要有何问
此同时。与
州府。》也在半个月内约书《国债契，传遍了大宋的二百多个
纷纷。百姓们也是议论
意欲侵吞廷，乃是一个大阴谋的，劫富济贫，或但大多虽然也有称朝举。数都支持此者人财产，或者别有用心富
……
近黄昏。七月十五日，
三司门前。
身穿长衫的王尧臣亲自站在门口记单。录购买国债的的人员名
此时。
距离太阳落山只剩下一刻钟。
开封府境内的买债太阳落山，就完全结束。购买
封府境内购买国债额开而万贯。了两千九百八十度已经达到
哪曾想还缺二十万贯。王尧臣本想着凑个整的，
，而前期占开封府的有额度越小。的额度甚大，钱人基本都购买了他看着名单，越往后，购买的
就在这时。
中年满头大汗地走了一个面色黢黑的胖过来。
购买国债！”我……“官人，我……
王尧臣微笑着问道：“多少额度？”
。”年“二十万贯，五
？”“多少
王得额不是尧臣大惊，此等数一般人能够拿起的。
眼前之人。而
就四十多岁。穿着非常朴素，看着也
钱，无法提前支出。你购买国债，最好用闲钱，若五年内缺王尧臣挺直身子，道：“楚了！”可要考虑清
债者，三司都会如此提醒。对购买国
若引发连以防有人买过又要提前大了。退，锁要钱效应，问题就
“考虑清楚了，就买二十万贯！”
臣的激励，开始往返于西北“我七年前还是个一贫如洗的小贩，大钱，自然要报效举对我也有朝廷，并且此经商，慢慢赚了苏中丞！”廷，我也相信丞从乞丐做到当朝重利，我相信朝因全宋变法，因苏中
臣看向他，笑着道：“你是开封府最既然你如此崇拜苏中丞请你吃饭！”王尧后一个购买国债者，让苏中丞，那今晚老夫
“是激动有此等吗？他会不”胖中年甚会已经吃过晚饭了？好事儿？我……我。饭？能……能伱……你能将其约来苏中丞请我吃可以请他吃饭，
员道：“这这位是计相。”时，一旁的吏
相。”胖中年连忙拱手。“参见计
王尧臣笑着晚饭了，我让他陪你再吃一顿。过道：“他若是吃”
突然间。
作封府购买国债的没准儿开额度还能更高。王尧臣为购买国债的奖励，觉得若是将“可与苏良共进一餐”也