三十章考课（下）百第二
仔细浏色灯盏的照耀下，刘禅在橘黄上批注内容。《百官考课法》，览着时不时提笔在表
制定，刘禅所图此行大范围的增改，他还甚大，他不仅对两汉考核体系考课法进有部门的官吏纳入遗留下来的准备将大汉朝野所。次考课法的
的权扭转这起来，同大对地方郡县考课的内容。过往大汉重视，而样的思想，对不同职时扩考课。如今将的官吏考课严格郡县长官的考课轻视对其他官吏
、礼官、判事、宿卫、、法官、牧官、度支，大汉每一类的官职相对应、关津、将军选曹标准，即‘二能的。文武等二十四类官吏。官吏今分为近侍的考课内容则是也对应着意下在刘禅屯官、督领的示不同，同时他们一项‘最’高的治事才十四最’、
何为最？
者受奖赏，殿者受惩之制，即考，最课之法罚。上、佳也。始于最殿
如近侍之职责的侍中、侍郎补阙。课细则也是不最，乃献可替否，拾考，查漏补缺。而不同即能否为刘禅出谋划策遗他们的同的。
看他的奏事内容的出谋划策；议，即经纶国体，考课则是有曰，进视唯允建六材，以考有序，即；四曰，九卿时如对廖立的…，以考说言，即为刘禅三曰，以考奏他要管理好秘书监；二五项，一曰掌叙，以考事典…
边疆，以考曰镇守核指标城防；主帅，以考赏罚四亦或对江夏太守陈到，乃兵；三马，以考军纪；甲械……曰充实兵库，以考装充裕。如，其考士调集，戎者督领之最也有五项，一曰统领兵二曰为军
课，同，课，三岁三考，是为大往相政绩如何。明以三年过每岁皆课，是为常在考课年限上，与两汉
其考核，一最以上而有五项皆上三项皆上，是为善，是为上上；一最为上中；一最以或无最但上下以上而有四项为善，有五善是……评判有九个档次
不变，中下降其俸禄，连续三年以上，加。即任官中，增其俸禄，优为核话，一年为中上有一考上中年限结合的与考迁官，三岁官吏的俸禄，中中俸禄者，评判，是为大课限，三考中进年升官。以来，迁代三考为
，计劳升叙。两汉时期不看资历看才想，量才授职了，基本上继承大汉的考课法的制定能的核心思
由蒋琬，刘禅让大商讨完制定考课法之，而是臣商讨一个恕等大汉要后牵头，董允为辅由刘禅修改，方才新如此鲜出多月的时然非一朝一夕间，核内容自炉一份草纲。所能制定，费祎、马良、杜出来繁琐的考数次交汉诸卿回去之后，
考课法》上有参法，亦有都官考课七十二条》的刘劭内容在大汉照两汉时期的考课的考课法条例中出镜这份大汉最新的《百官作《向曹魏学习，其中次数颇多。
世经验及自己的想法将后分上，参考了唐代去，如官职划十四类。种而大汉当然刘禅每加入进为二则是将官职种类划分次修改都会划分方式。唐代将官职类划分为二十七类，
工中，即推步盈虚，究师之最；营造器；占候医卜，效验物，工之最。三官纳官、医师、匠意将历理精密，为历官之最刘禅特入考核标准当约省钱力，为匠居多，为医还不仅于此，
工人才，无疑最好的培育合适的土壤抓瞎。他想发发芽。待其刘禅深知自己不是理方法就是给大汉展工业或是培养理工人才，对于火药以及器械这种东西基本，种下一颗种子，等
子未来会是如何？即便是善莫大焉。不能跃进入工业社会，若能或是让日后的执政者重视这块，则改变风气，种下的种他不知自己
还是那句话，祖上再富，也禁不住后人的不争气。
汉唐盛世之时，国地；时入宋明，玉门关外皆他人之土。为化外之地，岭南已为、岭南之有西北
百官考课法》的完成，但考课的体系及，不代表大汉可以马定。法了，毕不过《象有了其机竟考核的对上实行考课构还需敲
下级的系统。卿守相或各部是，这是中央课郡，郡课县统：从中央到地两汉时考课其有两个系史属官，这是上一系统；其二是公方的门主官各课其掾
为的郡县，即刺史课太守，太来权归尚书台，中统的考课，即央考课郡县方计考课。上下级系守课县长汉末以面，由于官。因此尚书台负责了上考课地方；或是尚书令课台内属
考课，容易出现弄虚部门以两汉考课法的执行作假的行为。最大的介入。缺少了监督问题便是缺少监督部门的上并无太大的问题，但
督，即尚书台‘校’，两者对官吏进行考任由尚书台执掌考课考课权真实性。且上级的在经过刘禅深思后，之一，而不作为考课只作为参考的方面力，监的最终结果。课，负责考课结果的，御史台‘监’但御史台需要介入
，及当场宣读，若有异提出，重新评要公示三日判。议可考核结束后，其结果需
增加官吏舞弊核，将会中央，而考核权集中在尚书吏的政权虽在地这样一来，行方上，但是官徇私的难度。考核权集权于台。近乎于扁平化的管理，把非层层由上级把关考
考核结果由上级单独把饰下来，其府对地方，无异于是加强了政难免出现虚假持，则官吏贪腐行为，作弊等情形。由的控制力。极易被隐瞒掩毕竟考核职能中央权力跨越层级下层官吏进行考绩直接对中
完毕之后，浏览，揉了揉干涩的眼睛。刘禅将笔墨放下
“陛下，《百官考课法》可还需修改？”阶下，蒋琬见状问道。
”布，御史台监之？何如？微微颔首，说道：“于天下刘禅大体，从明岁起，考课由尚书台评定上并无多少问题，可于明岁颁
询问蒋要让蒋琬认定主意，而是刘，必定削同新的考核机构一家独大，自己考核评监督，如今加入了御是刘禅不能拿，倒不琬意见尚书台弱了尚书台的权力。定即可。以往，无需有任何官禅需属史台
不想与自己的辅臣发，希望君臣和睦。琬也会受到影响，刘禅生冲突，自然面上说那么作为尚书令的蒋把这件事摆到明
无异议。”手说道：“陛下所言，事蒋琬没有豫，拱出乎任何的犹刘禅意料的，乃是上上之策，臣并
蒋琬对自己的定于理已，过渡下权利么时候世，反而不如站好最后重自己的才能及品德而而已。加之自己年容，确实也之所以让自己执掌政务岁已高知什是利于，不过是看，身体多病，国事的策略，他于情辞一班岗，位很清楚，葛公及陛下陛下所言的内好印象也不给陛下留下一都需要赞同。个。而且
琬说以令其校百官绩。”蒋法》新制不久，明然还需查缺岁推行并无问题。顿，禀陛下，《百官考课补漏，宜当增修，顿了道：“启之
劳蒋卿操劳。考课法》后续之事，，刘有卿政绩由朕考课便是然如此，《百官京师之内二千石卿考课，蒋见蒋琬这么上道，说道：“既及以上官吏皆由蒋。”禅很是满意
地应道：“臣必不负陛“谢陛下！下之托！””蒋琬跪
后，他们的政绩则是由两汉三公、丞相等上九个等级评价。而刘禅出暂时让来卿无人考课，则是把自己考课的课这些人禅另类的恩赐。权利，这也是刘的考课法出，无疑是增强了他的权利给蒋琬，让他考新刘禅亲自考课，也会给
兼任司隶校尉。而御史台内，则是悄悄地成当着立了一个众人的面，下诏封蒋次日，刘禅的恩泽再司。内次下达，在尚书台琬为司监课徒，录尚书事。晋升马良为尚书令，
国类的内容？）知书友方略上干涉不好写，不们是否喜欢这一（治
(本章完)