课（上）第二百二十九章考

贪墨官谷的后续。内引发的等一系列问题，可以看作上次蜀郡内部诸葛亮去世后，国

勉，蜀汉的吏治清廉。早中期由的时间，上，加上其勤于集政二十年诸葛亮执政蜀汉国权在他身

治上渐有国内的官吏难吏治上的体患病，对于疆兵开别是到了诸葛但随着诸葛亮以上心，其数年间问题随之凸显而统亮后始，常年在外作战，期，长期坐土的扩张，人才以及吏监督体系的缺失，镇关中，身出。乏力之感。特

只得将对西北及益州这。刘禅为了解决郡内贪墨官谷案的出现，就可看作吏治地区的吏治整建了御史台，整治蜀之一顿押后。因块问题，重部问题的败坏现象对吴战事的出现，刘禅。然而

地区的好好地整顿了西北葛亮去世而不安分的口之事，刘修理了因诸露锋芒，吏治问题，并且还好好豪强们。、巴蜀初今借着蜀郡隐藏人禅让重建的御史台

言题也自作为君主刘禅而然能够解决。有方案更好地去不过这些还，把官吏治理好了，百治理吏治。姓的问否毕竟，看能不足够，应当趁热打铁

何为治吏？

善任、考内容。核严明、赏罚公平等几项不外是选贤举能、知人

允、杜恕、廖立等中的主角。是这场戏的主意信司隶校尉等督查官员可的想到一些更好亲这次整顿吏治，毕竟御史台及禅在朝议后，自然将董今为治吏，刘留下，看他们是否能从

名众人辛劳为侧殿，刘禅以犒劳，宴请众人。

凭几，神情放缓，说道”然此治本之法，非根之法，朕欲治根言？：“吏治不清，百姓难安，近月在宴后，刘禅背靠之事，当引以为戒。，不知诸卿可有建治

此，低头思索陛言一下所言之事。马良等人出，董允、杜恕、

，拱手说道：不知陛下然否？”沉吟少许，杜恕抬头或有建言，“启禀陛下，恕

“然与不然。”刘禅说道。，暂且说之

恕说“诺！犹《尚书》赏：“陛下，今若以来，战乱王之盛制。然欲治吏，细明，功，三考黜当明之以考课之法，肃其上下之明试以我大汉立国世，究郡县之政，功必”杜昔葛公在，过必罚。”所言：‘道属。譬繁琐，难有规章陟’，此诚乃帝

重订考课之法少也！故我大汉当乃臣卑贱之见，望陛考课及亡之后，类其能以明规罚。此课法论之，上等赏，下章，下明之。”，点评官吏功过，按考“然葛公病细究地方之者之法。岁以政，分明功过者，何其

看，对于大以及担任御史中丞来汉多年治政经验，共事还是比较大汉复辟过。汉内部的从他在大杜恕作为御史中丞，御，看得史台的二把手，从关中入汉，也与诸葛亮存在的问题明显。

大汉建国起到北心点放在了军将重。其问题于欠缺。其欠缺不是治在国方面出现问题，毕律法上，缺少完整的国家治伐期间的二，对于政治上略有事上竟有诸葛亮在理体系。北伐，大汉规章、十多年里，为了

祗的用人风格，前提是不能人善任，不拘一或触的发掘，何动到诸葛亮的权究郡县官吏的治政情况。如对蒋琬他总是细，王平的提拔，无不的知，为了威以及国家利益上。明，治国期间考察不荒废人才，赏罚分涉及格，人尽其才的说明了诸葛诸葛亮能力过人，在他亮

在这我衡量。的考制度，框架上沿用了种风格下，诸葛亮对于地方官吏两汉的考课法，细节课没上自有一个详细的规章

诸葛亮为何的度系。亮为了北伐，大部分时课制度，与蜀汉本身也制定间都在军中有关系，早期地方细致考没有过也有关上郡太守领兵，后都尉分权。或者诸葛当然

身体也渐渐诸葛亮，且他的官，会做出什沛。对诸葛亮去世后，蒋琬虽在么得而知。老态，不复年他是始终不是执政长官的地位，是接任诸葛亮的则束缚的蜀汉地方长轻的精力充事就不自然不足，没有细地方官吏的考课

善乎刘禅的喜好，如是长久之法。的是上级的认可，这都不还出这个官吏是否优秀呢？靠？还是沿用两汉而且课法，如何能以称准，如何能评级有成体系夏，若没今的旧考没用统一的评分标大汉疆域有大半个华规章考课法，

题也不是没有问题，法的问竟两汉的考课命散骑常侍刘劭作曹魏早已对两考课法进行修改，其《都官考课七十二条》。毕汉的

出的如是故在面对刘禅提此为答。何治吏的问题，杜恕因

课法的重要性。但是知个完善的考课法作为大汉君主多年一个值得局势便是题。而差，自然能知道考刘禅听到杜恕的回答，且自己治政才能也不，且适应目前，也并无意外。深思的问道归知道，如何制定一

而其中的问题弊端就不的上计，然最著名不过地方对中央小。两汉时期的考课法，

考课制他们自身就极其考课法的关键人物，场贪污受贿，其风度。会侵蚀到气自然、三公等人，他们作为首先，如朝廷上的丞相的重要，一旦官

定了官时期，因吏治腐吏的职责以及考课标准西汉功课吏法》，具体规汉元帝败，考课法形同虚。设。京房奏上《考

力反对。笑遭到了，此疏拿及地方刺史太守的竭的事上者不察，满结果可上讨论，发生卿以下者又怎会尽心做事。到朝廷堂公

弄虚作舞弊、其假之事屡次，考课不实、官吏见不鲜。

作假者也是来，弄虚当然自刘禅继位以难。在核查刘不少。秀中兴大汉，虚作假，可见考课之地方时，也有官吏敢弄

如杜卿问考课内容，于乱课之法虽无缺，地方长官之功刘禅沉吟少许，，之言，我大汉出上、中、下但无规章明细。且其四说道：“实方才可行。”世而言，尚不足以表点评自中兴以来，考，令吏，还需深思，分

汉代的考课法重点针对于地方上计课的内容与内容大差不长官上，其所考差。

盗贼多少，上岁尽总结起来，基本，各计县户口某田，钱其集(计)簿。”谷入出，是“秋冬

。再次是钱谷支出，与国明地方的治安盛；其次是垦田，田情况家财政赋税紧密相关；最后才是盗贼多户口，人口关乎国力强亩代表粮食产量如何；少，表基本就是以下四项，首先是

内容，没然而这些内容，并不因地制宜，边疆与郡太多。当先。且这其中的内地郡县怎么会相同，有不同档次的细化，御胡人县而言，防可操作的空间而且对边境

中。对于政肮脏更不能被大汉对才能低下比品德另外一点，中央行为表现，是不放在吏绩与品德而言，上计考核标准里面的政治品德及地方官，而是放在六条问事当所接受。

而变，立。”是重修，因时岂能不入考课之中。之董允颇是认同，拱手说道教化之功，上，盐铁之税，车马之税，牛羊之数，新法，制新规之法，应当修之。地方：“地方上计臣窃以为，考课之法应

(本章完)