一丝丝的苦涩与无奈深一丝意味。；刘鸿长，甚系还夹杂着微微一笑，笑容甲有
，就是典型的刘囘。在“民营资金”之上，化的路子“仲和就对发搁在几个月前发展规划案。邓仲坚持走国有和将开了邓仲和做出来三个提出加大招言不由衷的主力，定比较欣赏”了的那个全县三年经济月”邓伟鸿刚到林庆县没多久，就看到。，邓仲和说这个话商引资的力度。时隔
但这个话，却并不怀疑。对邓仲和伟鸿现在刘囘
剧烈变更。但影响了国尚去年下半合。然而，风囘云囘突至上半年就开方案，也是在，政治风囘波，不招商引资”，鼓励民和那个年甚间姿金进入矿思的。也影响了国未发生……”与他年轻、开邓仲和大谈“当时国内的政治大势，象很是吻内大势，拓进取的形大势产领域，不算“违规始构际估计邓仲囘变”巨大的
我，全世界的主要发达国联手排斥华夏国。即变得异美国的怂囘恿外交上孤立囘家，在眼下常严峻起来。们，经济上制裁之下，我们，经济形势立
同时在国内也位帷幕。革开放“姓社还是姓资”风囘潮，对改囘刮起了一股来掀般质疑。后的争论的大政策提出了诸，新的保守起了巨大风囘波的已经拉开两
派官囘员，面囘临极大的困境，甚至已经有官囘员被撤换。，一些激进的改囘革许多地方
出了惨重的置，国囘家也确定了坚已经倒下山再年之后的事情了。坚持大步前进的激进那批官囘员，相当，这个争论逐渐被搁官囘员付机会。革开放的道路，但价。尽管在最高首囘长南巡之后去的定不移地场大争论之中，很多代起的那是两走改囘一部分都没有了东据刘囘伟鸿所知，在这
证明他们的坚对的！位置给他们的。虽持是”的先驱者，不会已有人再肯然事实让出经“牺牲利益业经重新分配，
残酷。政治博弈，本就是这么现实与
。敏锐。但时至今日免的上面的风囘潮，改口是政治嗅觉自然没有那么，他自然也已经知道了必不可邓仲和层级低了些”
对囘着囘干的本大长，可没有跟区一个县潮流钱。区
发主体的总纲确的选择。妄想改变整哪怕他是老刘家的嫡别没本钱跟大潮流对囘而刘囘伟鸿的无涌的历囘史大势，，化为主，以政囘府为案中，就有了坚持国有奈和苦涩流，做出正着囘干在他的规划”方。。面对汹的。所以个大势，那是难以想象亦在于此。他也开是重生者哪怕他，，也只能顺应潮
真要做到极大。点，难度这一
前来投入，是招商引资，争取外资难度反而小些。仅仅只
保裳呆在江口的时间越来往来汉民重新立住了伟鸿一直都和云雨裳的雨裳已经在江来，“宏瑜公囘持着联囘系。随着云雨也是越来越兴旺，云囘脚跟”老云家稳定了下张不小的关系网，越长，加之云这段时间，刘方市编织下了一都是大款。口乃至南司”的生意
得上这个关再网了。鸿现在主政一地，用刘囘伟
国有化道路，坚持件，坚持，吃财政补差，简直就区的底子实在太度可想而知。是没底子，每年都要以政以政囘府开发为主贴。这样的条落下亏空但要坚持走体，难囘府开发为主体，夹山
，说也还得这么说。但写还得这么写
。而刘囘艮清楚，不管是什么伟鸿的目标，提。如果路线上杆比较好使的枪罢了刘囘伟期手！建设，在国内，你绝对，最多也就是一犯了错误，上再出大成绩都没用枪的那只不能忘了“政治挂囘帅绝不是成为“枪你在经济建设”……而是成为握”这个前
商量余地当然了，总纲立是有的。起来，具体怎么操作，还
。夹，“邓县长，之但也有很大的弊端。”考虑和商讨的完全没所以这样定下这样的总底子太差山区纲，也是经过反复。如果我们走民间资有积累见效快一点，路，虽然金和外资开发的道
着说道。刘囘伟鸿沉吟
和神情一凝，说道：“哦，愿闻其详。”邓仲
案。说出这么全就是在反驳他以前。倒是想要听j针对他来的能做到县长，自然也没一段话来，听上去，完他着实没想班小伟鸿会有那种大弊端。听，依靠私人力量做出的那个规划必刘囘伟鸿也不但邓仲和三十几岁发展经济，到底有何么肤浅。料是专门
偷税漏税。有收到的，隐患加深。那些有钱有势的私人工、运输车队和其。先，我们林庆县我们富，贫者但是第一点。”展是显员暗中相助，要偷税漏税难度不大。归的引进私了商人的手中，，富者益而资源本身的阶值很有可能引发官政囘府不能从中获取任他服囘务业的囘败现象，商人重利，是什么呢？就是了官囘这种模式，，这是好处。老百“首这些资贫。贫富差距进一步发总府将矿人，我们能矿囘而易贝的。政囘贪囘污受囘贿等等腐我认为是不够的。而且，完全流失到扩大，社囘会如果仅仅只煤炭囘售资源，短期内是养根结底，大规模加资源。矿产资源是不可是肥了私人，亏了公家能快速见效。如果说得再具体囘姓手里有了活钱，本产资源的开采权交给商囘商勾结，计地只能最大的优势何好处。当然，再生的。这但这些好处，但长此以往，弊是会千方百速发展。走出人资金开发矿产资源，端也源开发起来之后，会活一资源和其他矿产一点，是肥了地的经济就能只是很少一部分的税收部分人员，比如
囘伟鸿缓缓说道，刘脸色郑囘重。
眼神里有震囘惊之色。华仲和的脸色也是益发地严肃起来，
多么深，让人想不到他会看得不是说鸿的道理有龄这么透彻这么深远。刘囘伟奥，而是他的年
更不要只能是引导。办法掌控，最多为基础支柱。税收而须裕，只富裕私人投资了。”，才是我们可以掌说集中资金。不然，光是越，是主导几个大项目，作政囘府财政们没，肯有须两个完全不同的富有和政囘府富有长，财政，其他的财源，“第二点，政囘府并不能从中获得太概念。民间资金，我控的。邓县来越多的工作人员，，政囘府必定也是不合适的。民间就会把财政吃垮多的收入。财政不富外，我们还必地方经济要发展
继续！”，沉思道：“嗯，有，请理……刘书囘记仲和微微颌首邓道
囘系，说三囘道：“第是目前的财政体多久。”点，就，还能维持刘囘伟鸿淡然一笑
一惊，狐疑地说道：这是什么意“刘书囘记，你邓仲和思？”吃了
济建设方略，来会，就让那仲和如果说谈的度将后面这一句话经吃惊了，他竟然怀疑制囘。刘囘伟鸿两点”还只是纯刘囘伟鸿前面有变化。粹的
大，中囘央“现在我们实是地方行的财政体囘系，
投，中囘央手照一定比例上解中囘了多久的。中头就拮据了靠然的！”计，也许几年政赤字不方收了税之要手里有钱。我估种手段来解决中的财，必须依囘央要改变全国的面想”这种体囘系是维持央。地方有钱用，囘央变财税制囘度了……嗯，这几乎是必地之后，中囘央就要改比较富裕资，也就是必须。我发行国库券、提高地貌，就必须要重点后，方上解比例这按
肯定地说道。伟鸿刘囘
行也确实将，分税制势在必行。的记忆，分税制囘势人在几年之后实实上，根据刘囘伟鸿。明年，明珠那位强物即将入主国囘务囘院事
了。至于乡镇，没有中囘央，税源税种控级，基本上就所剩无几囘制在自己手的税源税种，俱省里地区也会将好的里，到了县这一等分税制一确立，好支撑，就只能打农囘民皆收归够，只能借债度日。足够多的乡镇企业如果的责意了，而且还不
遍的现象。债台高筑，乃是极其普全国绝大部分乡镇财政垮囘台，在后世，
个死结。了另一一个死结，却又留下分税制解囘开了
体囘系改草？怎么改？”“对税
囘惊地问震邓仲和道。
地方的经济才能要经营。矿产资源是我部分要被上面收府成为了开发的主体大头。这是长久之计必须在这上从现在开始就要未雨绸我不知道。但中囘央和多的财政支柱，容忍目前好的税源税种收上去。源源不，面想办法。政囘润，我们也占设的步伐，集中投资论谁当察寥无几。所以，落到县乡一级的，真大项目，继续打造更缪。我们不仅政囘府才能加快基础建。有了态势，会将断的财政收入，估计有相当一省里地区，肯定不会正发展起来。，今后产生刘囘伟鸿说道仅要收税，还走，本级财政。到那一级管一级嘛，无们最大的支柱，：“具体怎么改一块的税，这种个时候，矿产资源这”囘政，肯定都要先考虑的利
……”“呼
伟鸿的眼神至，又起了变化读到藏得很好，但刘囘伟鸿还是从他是钦佩之意。了震囘惊，甚。尽管邓仲和隐眼里邓仲和长长舒了口气，望向刘囘
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那依照你的想法，这个国怎样才能实现“有化的目标要
觉见了，思维经间切入在不知不程。同刘囘伟鸿的意体的操作流邓仲到了具已和问到这句话，那就是在心中完全认
预防针。这事，我也没办。县财的，赤字不小，到处，别指望县里拿钱法！”给你打个都要用钱“刘书囘记，不是政的情况，你也是清楚我不支持，我先
”。邓仲和做了几年县仲和又赶紧加上伟鸿回“躲债……”年年要玩失踪。尤其是春节前后了一句“声明在先不制小是一个“钱”字，，邓县长为了答，邸长，最烦的就
囘伟鸿也不糊弄的但对他刘囘伟鸿笑了一下。是那么政道一些，邓仲县的副县长，以前也囘府办公室这边工作，虽然不是县长不是在县和倒没说假话。不过刘财政状况，确实也知。好于林友
啊？”阳地区定下来们浩，是省里给我可不对吧？县力发展矿业开发“嘿嘿，邸县长，这个，省里的任务，我怎么听说有专项资金财政是紧张一点，但大
，两人之间消散了一点，谈话的气鸿带着点调侃的的隔阂似乎略略谈了这么一阵子话氛也不味道说道。是那么正式了。刘囘伟那种无形
酿的时出几个大金。到刘囘伟经有不少区乡子这个事情，还在省里酝资的头头紧囘握的双拳之中掏来。邓仲和也早就料邓县长变着法子想要从事实上，专项们往邓仲和跟拼凑了，候，就鸿会由此一问已
就是好本事！为耻到钱的，了，不再以谈论金钱改囘革开放，能弄
经是夹山。区的一把手了，肯定刘囘伟鸿尽管年轻，正也不会放过这块肥肉
啊……”眼下可还少，你也知道，僧多粥没到账。再说了资金是有点，“嘿嘿，专项
，不住摇头。邓仲和打着哈哈
：“邓县长，再囘伟鸿笑道刘僧多粥少，咱们儿都不给啊。”夹山区也得有点吧？不能一个子
县里的发展。后才能决定。总体论一下，最事我一个人说了也定不会，该怎么分不能算。等邓仲和笑着说道：“这到时候，估这笔资金下来”上来说，要与计这障。”优先保囘个肯发地区，重点开公会讨配，得要开个县长办致规划一
这个话可不仅仅是来了。套话邓仲和的心态表示出，已经明白无误地将
障重点地区！优先保囘
子好的区乡倾斜。这也是正点地区。资金肯定区绝对不会是优先保囘都不起个常的做法，比较容那个条件，多少钱砸底，夹山影。夹山易立竿见区那就是个无底洞，就也能想得到障的重要向离县城近的，用大脚趾进去花的。水
”可惜又不是。倘若刘囘伟鸿是邓仲和的亲信，或许还能有点照顾
只有一，喝一碗刘二哥怎对钱的基本宗旨碗就是够条，那有钱了，稀饭买两花。多了没用。难道么在意钱的。倒一碗？的性子”其实是不还真能刘囘伟鸿
政了，还做了改。但这个不是他自己的是为了夹山事，行囘事的方法就得不要，那是一定不要白要争取的。既然从一把手，很多区的发展”上头的钱，
署是求。你为难……”情况，不能让县里统囘一部殊的刘囘伟鸿想了想，说有特邓县长，我也不提过分的要的，要说特殊，那谁都对道：“这样吧，
同志都跟你刘书囘记一通情“是啊是啊，要是下样达理，我这个县长也好当了，呵呵…面的…”
邓律和赶紧订了一句。
小的“邓县长，我有两个小要求。”
我能做到，我肯要是做不好说了。和似笑非笑地望”定答应。伟鸿，说着刘囘不到，那就，你可别拿笼子来装我……你先，只邸律要道：“刘书囘记啊
就是我想发展规划方案那么严重，就要。这个要求点政策的支是请县长批准我们这个刘囘伟鸿笑道：“邓县长，没不算过分吧？”。第一个呢，持。具体来说
可以批准！”囘快，点了点头，说道较爽：“这个可以，我邸仲和倒是比
就更简单了…我是说假里可不能给我截留了，。假得全部归我们夹山区金，戴谢谢邓县长了。至于如…第二帽子下来的，县如啊，假如我们夹山区能够在上面搞到点资“那就先。”个要求嘛，那
，很认真地说道。伟鸿望着囘刘邓仲和
，反问道：“仲和双眉一扬刘书囘记能到上邓到资金？”面搞
加肯定了邓仲和的猜测。刘囘来早就知道头，眼下这句话，就更伟鸿有
意给别是老刘家易不敢来跟你越感到神秘莫测人一些遐想的空间。往的嫡孙，但却不介刘囘为难。比的就是靠囘山，他官囘场上其实往别人对你的身份，对你就越是忌惮，轻不会到处去宣扬自己伟鸿深知，
点算一点。总之一些多少，能槁到一“呵呵有些在省里的。定要试试。”，前的一同学现在都毕业办法家部委上班，这个我也不敢肯定。我以能想到点了，有些在国囘虽然都刚刚毕业没多久”辈，但总也单位上班，这个资金嘛，也不在乎
邓仲和便点点头，说道：“是这个理。上级帽子下来的，我可以答给夹山区。”，只要你搞不少，都拨应你，一分的支持，我们还是要尽力争取的。行到的资金是戴着
钱就好商量。再，足邓律和这也算搞到钱不走向他要见他来头不小，邓仲和是“之慨……”然有这个本事又说了，刘囘伟鸿既到上面岂会为了公家的反正慷他人钱去得罪他？
一块。要是地区那边过刘书囘记，我“不声明在先啊，我只能想拔毛，我可管不到保证县里这！”
算是个善意的提醒落到基层的，可能还不了一点亲近的意思，也原来的一半到的现象多吧。这年头，子，层层截留，层层拔邓仲和说着，就带上的是。真正上级拨下来的款毛。
能要到钱，还是两说呢。等刘囘伟鸿笑道：“能不了眉目再说吧。”有
囘记同学遍天下有办法的。”刘书“呵呵，，肯定能
眼珠子，要是被别人知道马屁，都仲掉和竟，只怕会惊诧下来。然拍起了年轻下属的而且是那么的自然邓得
两，何不妥。刘囘伟鸿本就对等的地位。个人谁都没有觉得有奇怪的是摆在将自己和邓仲和
到情，刘书囘记可有善策？”小山去的点专项资金，再加的资金，只怕也是个规个修路的钱，就不小啊。比如矿产开发资者合资占股了。用说和投支，自己也点了一上你去上面搞这些都是大项目，先往县城数目。就算各个乡镇通实施起来”难度不公室升腾而起。虑了一下，你们那恕我直言。错，我也会批，但真正但修是很难筹集。单是省里那烟来，敬给邓仲和一支，淡淡的烟雾在办不说其他的，单是这我考邓仲和抽囘了不知道这个事不短，这笔钱，路，加起来个里程刘书囘记，请，奶牛养殖到矿杯水车薪。更不喝了一口，说道：“划确实做的不几口烟，又端起茶杯刘囘伟鸿便掏出的路暂时不要扩建，
伟鸿望了那仲和一眼，点了点头。刘囘
邓仲能看到根本。还是不错的，看问题和不愧是县长，水平
任何一济举措，“邓县长出来了，也是虚。仅仅只是制方面设施。础打好了，让财政有了从中获得实惠。利。，修路这个事，最终的目标囘府不商。基本方针是互利互和投资方协定的固投资入，我们才有能力再去改善民生则不能丢。我们不能只收个表面的繁荣现象，是囘造一，争取上级面，，都应该落在改善民生远远不够的。能为开发主体这个原个经假的繁荣，老百囘姓并看眼前，急功近就算制囘造的支持，一方恐怕也得双头并举。一之上惠，但国有化经营和政唯有将基
鸿沉声说道。刘囘伟
有自己的局教”的语气跟强应该鸿觉得，干囘部思的转变，才是民富国就高，眼界就广，每个人，思想觉囘悟比他大，刘囘伟鸿职务高的也是值得伟不该用这种“说说，邸仲想观念的。纪也远仲和的深思，哪怕得邓仲和谈话。但刘囘人都罪了他，的根本和是他的上级，年限性。该说的话，还所在。不见得邓得说。如果能因此升起
。这就是个好事，值得变之中有这种积极进取的得多啊！”大力支持。实话说个区，每个乡镇的思维方式，确，如果每一下，慢慢抽着烟，去了夹山区一个月可见好槁得多们林庆县长，也要轻囘松囘部的烁了么样，你实正在改才沉吟道：“刘书囘的，就能搞出这样一个规心态，我工作，就要道理。不管怎划了，不急于说话。稍顷，负责人，都记这话，也很有，我这个县夹山区干邓仲和眼神闪
缺乏。不过夹山区的干，对我的工作还是还很比较支持的。邓了，基层工作经验，我欠身囘子说道：“县长和县政囘府也支持我的邓县长过奖囘部，谦虚地这么刘异鸿欠了工作，我很感谢。”
囘工作嘛，客气话就不面貌，在刘书刘书囘记，都是为了记的带领下，，能够迅速得以改变。”夹山区的“哈哈多说了。我希望
邓仲和微笑着说道。
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