官员－－如何解决住房问题。【醉酒寒蝉】古代

为枢密副使，也要租堂堂丞相，还得买“告诉您床也不能带员是如何解决房子问题房度日；退休离职，官二手房”；贵的。序》一代共中央党校出版不仅搬出官舍，连一张社出版的《轻松为官古：破解千年隐蔽秩走……完颜绍元著、中书，

供住房。异地任官，国家提

，因为常与官衙连特定属于某官署“官舍”，就是表述，大抵就是机关住都姓“官”，即属于国也机关大院”，所以有时用现代语汇，如今曰之“在一起家资产兼容办公场，而且往往还房的意思，因即某一个官吏的住所所的涵义。若一般关。机其不仅所有权

是各地贤能被征中央当官，或原在京就均由国家任命，无论地当官，大多存在有异地仕宦解自秦汉起，各级官员辟或举荐到逐渐趋向制度化。官员提供决住所的需要。因在秦汉之际住房，大约也畿居住者被外放到各赴任此，由国家向

员宿辑令》说：近吏舍，吏舍日饮歌呼相舍”与“吏石邑者，都给印，其长安的“相舍后园舍”，就《汉书》本人措施。。这当然是开国是相国住宅和吏”绶佩带，三十九记曹参时期优待功臣的一种邦向全国发布《同安，但二千安，赐级别的将吏先后在齐国和中央任相舍的同义语，当由国家封爵列侯，食邑平阳提供。汉高祖刘列侯食宅宏敞的住宅；俸禄达到，就可迁居长云云。此“给次一等的住卷赐给凡为

。根据这一条史料，是哀帝特许董贤的妻子晋陵郡记司马光生于郫县官廨，其父任该县县尉。修号六州司户参军宋孝宗“生于武帝生于记，侍，其父改为“六一堂”(欧阳功曹；《宋史·孝秀州青杉之住房(官念。再看《汉书》卷九搬进他在宫一居士)，以志纪的住所，“若吏妻子居寺舍”刘翘时任中时家属可以随居机关修也是其父亲任绵中董贤为邀汉哀帝宠信与老婆团聚，于可知至迟到西十三象了。《宋书》卷四十寺舍)，已经是普遍现，户官舍”的，后人都文类》卷三记，欧阳还把这个住宅时“生于司宗纪》记一记宋休假日亦不肯回家官《曲洧旧闻》官舍”“丹徒官舍”，其父汉后期，官吏秀州居官；《成赵子时在

是一种待遇。房住

虚名并终于达到利，也是一种政治待不给这配住房，“百姓闻之居、实受监管者分州府向来受政敌迫十一记，北宋名相寇准。衡愤而卒的目的。公宇立成”种徒有令他郁。眼看其在民众中威望害，被贬为衡州司马住官舍不仅是一项福，竞荷瓦木遇。《事实类苑》卷快把他迁到雷州，，不督而会，如此之高，政敌又赶

卷八)此为政可住官舍的。非人人都敌章惇贬到雷令州府究治胆敢借房问题上的许居官舍，遂僦可也。”(《宾退录》州，“不给到雷对方心有余政丞相几破我家，今不民屋”。章惇得知，严向这个人求租房子，悸地答复他管制分苏东坡的弟弟苏辙也曾反映，也说明虽然称官众。后来被却并子居住的民，:“前苏公来，章章惇也被贬治斗争之激烈在住房州，碰巧亦

。办公住家一体化

舍住条件为依内”活区域，照例俗称“内衙署们这种特殊的居”，在一定程度上与它内”，因知古人常将“衙以来都是圈定在各自的长和佐贰官员的生……衙据的。新论》卷四:“或以即机关大院以内的，，凡州办公区域划出界线儿子谓之衙严或“私宅”等，并用屋宇式的宅门同以大堂作为官府子为廨舍政府之主要首。宋人孔平仲《珩璜官郡府县各级地方如此“尊衙”为中心的弟的代称，就是以他的位置有关系。自秦汉

尝暑月访其廨舍，(鲍)的官员，也有坐落住)当间，又值盛夏季节，态，所以当上司板而出”。是说像府法曹时，这种处长一级(曹官河南方露顶，狼狈入，易是半赤膊状知府“薛(映)北宋鲍当任河南鲍当《温公诗话》记所以没戴官帽，恐怕还服把宅。因为是私人生活空在衙署内的突然来访时显得很狼狈。

看来是希望缘住在“内衙”。反之任州府别驾，“以弃)，但实际上是到此接(司马为知府的佐官的曹官还高一些静环境。在当时的境遇，虽然廨舍喧扰，于含而像可以读书写作的安名列《文苑传》，受管制的。所以，无这种荣耀的，如东晋罗，织苇为席而居”名义上的级别比鲍在业余时间有一个城西池小洲上立茅屋上述寇准、苏辙这些人，也有主动放十二)。此人(《晋书》卷九

亟需改革。官多房少，

了较多的变化。前文说任御员多居机关大院，东，甚至衡·诘术篇史，故其“生于御史内，》包括成年的儿地方官连同随任家属关住房的传统，一又可知**的家属中官的住房问直维持到清朝属”，足见规模之大。廷之覆汉王充《论子媳妇。免费享用机吏舍比称:“府《后汉书》卷六十四记台，因字台卿”，赵岐的祖父官灭。相反，京朝题，却经历过，两汉时官

进去。闭起眼睛权管理职能的日七千人左右，隋不断生活区内居住的又不止有二千六百央集署吗？生危想像一下汉时大包干的办法，趋完善甚至繁机构但是，随着国家中十六人，唐朝更增计，汉晋时全国官、杂役和卫士，而在万二千五百七十算百零五人，其中供职京能，因为办公区内除了献通考员总数仅增加。据《文至》卷四十七提供的统师者就”之机关用房要发二十人。假如仍沿袭两小丫环老妈子也员京朝官外，还得加上朝重新统一后达一，这还成官复化，京朝在机，亦将无法正常发挥衙署的办公职要将侍候这一大家子的数倍于此的吏胥及供职人数也六百二一万八千八是他们的家属，再这二千则不仅“京师百司

以秩二千石的事，所以不，张湛官拜太中大住房标准，搬“称疾不朝，居中舍。但进一层推度，则长病假不理张，不如自己识相二十七记夫，员，不住官舍而自降，其表面理由是请《东门候舍”。张湛到候舍去。后汉书》卷高级官该居住官应是京师官舍紧

不断。的改革，势在必行总之，随扩张，京朝官住房办法着中央官制的

式多元化。建房、买房，居住形

安此“《唐语林》记“赵，则官署数京朝官而言，同舍”即含有棍对于大现。像柳宗元出生在长免费居住官舍之传居，当窝可多元化由此呈衙与舍的分多开就意味着向携眷舍的意思。同住一个宿甘祖屋而自有老历祠部郎，同舍多以统告别，居住形式的祠曹为目”，愿打光然再方便不过。若里仍有单身宿舍可住。

京师病，但录宰》)。选择了。一种是买地公馆，如去他家探如果假，同僚宋、卢从愿经济条件困难，便只能相卢怀慎请长病席，二手房”。假如，皆“见“器用屋宇业，那就必须别作建房或直接套购现成的宗时副席室将极俭陋”，堂堂副左丞相张说在永乐等又无祖女一大家子，而在则以就了。唐玄，门无帘箔，每风雨至相“卧于弊箦坊的豪生怂恿而买下的陋定要拖上老婆儿蔽焉”(《明皇杂宅，就是因风水先单

名人居所时，谓兴宁坊之半斤八两，《旧了一太贵，所以住一所让姚馆”，就屋宇并官所造以馆局华大，不敢唐玄宗让政府出开一间套房，四称“(姚介绍唐都城间，终适的住宅，从此避照顾。但“(姚)崇)崇第赊僻，因外和卢怀慎同时任卷一二挤旅馆的苦恼。里，为真相后，“诏徙寓四方附近的旅馆里包下班方便，又在皇城偏远的地方，为上以方因起居失调是在专门接近舍客庐”。大概是因高级宾馆相的姚崇，居”。看来，最终还是唐书而“病和外邦使节的涉崇宅，“住条件与待周边少数民族他有姚便妻孥同住相自认为是合”。《长安志》免了钱，在中心地段新盖了所买在中心地段房价居店”。玄宗得知》

退休离任，必须搬出官舍。

谪或分高级官员携眷入住产老宰相李日知自请退休回。《大唐新语》卷”，就之同类的情况，其性质自然是“，一旦获准，“及还“屋宇并官所造”，帝为表示对大臣关怀其他房子。般情况下又随居者还乡而收皇，特赐一部业属国有的宅第，一，还有不少与在舍”了。若官住宅中业长安居民区里的京朝饰袋，将出居别是马上退还官舍，搬进告老三记，玄宗即位不久，就是从分布贬所有制关系上考察，官的调任、

以收了。禄山得志时居住。“赐第当然，宅堂”，送给他进京朝见时”形式化官为私因改朝换代或获罪受处，房子也就没的也有，不过亦难保永业。如安敕于亲仁坊南街造等原因，等他垮台了，玄宗曾“

宰执大臣皆僦屋而居。

五臣亦然。屡从太祖、设有楼店务又无私第的，皆僦屋而居，虽宰执大基本上为以受禄厚，足以僦舍以二八七)。等他死后，唐朝一般后历朝及修造事宜，舍委巷中，乘舆不能进相当于近世子孙们和邸店)。杨砺官居供免费住房的做法，宅可庇……’”结果居(《宋史》卷”(《宋史》卷刘福所继承，其中官提尤以宋朝最“悭发不为京政部门，负责出租福怒曰:‘我枢密副使，照样借二七”。自为主管国有房产官员在京都任职而(后改名店宅务)作住楼店务的房子，死后的行“既贵，诸子尝劝起大第。竟无私宗出征的老将京都到各地州府，都的房管局。，宋真宗登门悼念，才太现其“僦

是，“元丰初：“家去请各吏员拿着公文一家一建东候他们已下不京师职事官，旧皆无公位领导画押需要办理，按，“省支出，但工作上的枢密院)的西府于右掖门住宅的制度，虽然能得军而，不缓，又多漏泄”。于政文奏急速文字向京朝官提供忽然有紧急公皇城区的官邸。既稽，或有中便仍很多。叶梦两府(即宰府、之前，每府相对四位制度还呈押。”就是说，有时批外得《石林诗话》效，只好由亦僦舍而居。每遇出省，始，各自回家了。，俗，则省吏遍持于私第谓从宋神宗元丰时起，两然廨，虽宰相执政首长连署才能生八位”。因知府首长才有了建在之节班出省

志》)，可知府八位”的毕竟没有几务增三分房《江邻幾杂进“两不过,能免费住而居”。月薪)，觉，觉日月短”(僦舍尔系里，还不时供职的江休复月官员还得“曾抱怨说:“望、吏部等部司所以，先后在刑部个，中下级见到有关“楼店钱“的争论。数”也不低。而且在《初请料钱(即宋史·食贷志》等载籍纳的，对比日月长;到月终供房钱收入，“恩格房租是按月缴

买断产权，造福员工。

尚书，原一八二)。元朝的情官员遇是这样。名臣宋大都，自进士及第后，家贫被父亲卖掉了从翰林修撰累升至礼多数汉族本出生在在住房方面的待以居”(《部的私宅因，本元史》卷人“历仕通显，犹僦屋有形和北宋相似，起码大

为机关所有，专供是把原先二记，谢京官都可依品秩高低，为房子属机关所有新的动向，就是明代大体干名皂役做杂务，亦可了，因吃亏有，一旦调任或退休现任者工食银折算归己使用若铎的这一做法，从长远在本机。《玉堂丛语》卷该按月分给各人的，谢有权关系从国有变住，不必再另付房，把官以省僦值”。就关任三十余区，居学不少部司自这些钱全积攥买断，使其所买房。如当时制度规定，每个钱工食银，原来己盖房或国家租借给学官因袭其旧，但又，还得退还。铎任南京国子监祭酒时们的住宅一次性职者居事，从眼前看却是让。仔细推敲起来，用来看是为后人办好不用而将皂役的买断产权的这些起来，“买官廨

一六三称，林立署舍。师儒免僦年学垂，馔银岁以百数计十年》卷侍郎兼相收瀚“典国，由(林)瀚始的林瀚，其做法更令以次营利。居”。就是捐出自己的之官，十入为机比之下，以礼北京国子监祭酒人服帖。《明史关盖住房，为众人谋福部右，悉贮

为无“外快”收入，经一点信息，就是同样两都的京朝官，若学任职，因别也是不可小看，仅交付一家人的房租在国立中央大的负担。两这条资料，还济上更困难透露出

不得带走任何公家用品。

察司检举，按察司又向内的一吏住所身份提调任或退休时，所有家县署为州府》卷四)据此可知他官朱元璋得县的家具杂用有六十知后，为安贞开脱，杂用，都要按清单归房以外，吏员向按，因“擅造公宇入住者的。(《典故纪闻应家具杂物亦由机关按种。洪武时，黄官三种官员，具中央汇报。有个同知安贞说是：“房宇器用都还。，县丞、主簿等，一样也带不走”住是公家的，安贞若另迁有六十种，典史仅十九供。以明代淳安器用”，被部下二百余件个案，据《海瑞集·兴革条例》载，知

宰相，亦不得从出判江宁府任上灵噬苍己则以邋遢与她“每不官舍里一张躺习惯的藤床好悄悄地向老爷汇，左右莫敢言”，只登床，偃卧时不得带走任何自请退休，夫人吴氏把“好洁成癖”，自ookid=287见相合”，于是“跣足王安石知道吴夫人良久。吴(夫人)望是历代的规员搬出公房矩，违反。[b1585,bookn贵为可谈》述，王安石《萍洲”。由此可知，官生》]带几，“郡吏来索ame=《了报。家。未即使，即命送还公家用品，也回