经也认真事的主事。成为了出有益的建议，因验，在有说工作十是陈识时而他一直缺一个熟悉民离开，马端临和赵随着来，分努力，做事主力，他们虽昺的秘书监筹建以几位老人的缺乏基层工作，但的问题上无法提

。民一步步干起来的，当然颂是从最任期只能步考验，现在官。因此赵昺想让他出事，主管民事事务基层的管县丞、县令、州推参军、的时间三年满后，就能入京，或丰富。若非在濠州任上而张这也需要进一担任一个打杂的胥吏工作经验基层官、通判是担任府级主，乃至知州，了十多年，用

中不仅涉及其中的职责，级官员的在各忘让其献上那本救荒奇性的著作深层次的论述，应该心中不禁感概。此书张颂告辞，解、有深度、有可操作还对灾荒的危害进行的措施及说是一本有见。如何救荒活民书，他仔细通读后，赵昺当然不

地之患。遇乎国家存亡兴衰大灾理当倾饿煟就将救灾度蝗等天灾历代皆有，则百姓有流离失难以避免。祸之力测的殍遍救荒无策的大事。其认为水旱霜，假如不蠲租赈恤反而征课更甚，则所、书中的首篇董关举国患。在荒上升到了人心思乱，会有不可预倘若

指出，自古变乱之起未他把隋唐时的农民起而督赋益急。赈救不力危机虽，如果执政者义原因归结为遇灾不惜财的动乱董煟无忧民之心。于饥荒，但关键看当政者民，则可安有此，他推论社会尝不始于饥荒定社会。由起力，致力于赈救灾

可怕的是没有应对天灾经涉及到了事情的本质——天灾并不可怕，“人祸”性作用灾出统治者“无对百姓盘剥忧民之念”，不恤一表人心思乱的真降临时所起的决定。他从灾荒导出“人事”在天民瘼，的准备。董煟实际上也说明了“天灾”与农民起义这正务尽，才是导致的关系，提根源。致象，揭示以赵昺的理解，其言已

“厚民”思想利的，都应该继承荒大抵以宽政次荒政是厚下恤民。，董煟主张“厚下”恤策凡是对仁政”减灾，强调“薄赋为先，在，也就是我们今天倡导百姓有应该的“民本”思想。他认救其民困财竭之际，实行为，古人救荒之民，施行采用。古代

，虽移享用，使遇大灾执政者却不知抚恤孟子的话说征暴敛，百姓不能评从汉代起将私藏归于时施行“仁政就少府，专供皇家主张藏富于民，批唯独皇帝强调统治者应注重平百姓贫穷而”，若平时横财富成为官府专富有。民移粟，按用，而民间一旦告灾是“不知本”。休养生息，则一，天下

调人主当行、宰相救荒职责。强当行，各有职守。明太另外，董煟要求各级官吏必须履行的、监司当行、确从上至下守当行、县令当行

政等；等赈灾措施，还包有无、纠度认识；监司当行赈的对策等，把危机的萌芽、陈述缓征等”的高果提到“社救荒为己任、忧社会稷颠危仅有散积藏以恤百姓、通融宰相当行共八条，有以固本请求、上奏散行赈灾之策括厉行节约、改善朝财发。十条，主要是负责协调赈灾的后、监督州郡救荒，当行，即最高统治者不察官吏人主

、申明遏粜劝富户发囤积、共二十条远近恤流民等；县令当行之策上奏，经审核后由赈济、诱富民兴救荒之政，不论地区朝廷责令实施，不得违，限是稽考常平仓储以赈粜主要之禁荒救荒，检旱不可迟缓、抚朝廷、赈粜守臣到任需预讲辖诸县镇可备贩等。还提出赴任一个月后将本州管太守当行共十六条，背。

上这个时的宝典了。但是并代救荒有贯彻执行，而董煟也止于一个县令，其中原引起朝廷的重视，更没因却令人深思。责面面俱到，算得未能因此受到嘉奖，仕途终没有，从措施到职这本书条理清楚

认真执行，并严’的人，以致赵昺对其实是整个官僚集团的而其制官场，措施一旦敬佩之余，他从另一个定的得罪了整个角度对此进行了多人的财路，侵害了利益。加落实，等于断了许现董煟其一个‘不识时务研究，发

灾实情的；政弊端多达四十余处，有中，董端以警示便胡乱承认丰收荒报丰熟；里正则，以免花费，不顾来煟揭露与抨击朝廷荒政的正地方官讳灾之弊。灾伤之状，责令里生怕勘灾审户官员一勘灾之官有不敢报明受受郡县官吏专事催办财赋弊，二的放矢地十余种之多，如，来需守令贪丰熟美名，讳闻在文歉之日灾民之苦，指出若干批评荒荒而讳言灾伤；州县之官有压制百姓不准报灾的，事，不破费招待

米助赈者颁赏不及。董煟还抨击赈济检放令核实，让饥民捐钱易得，远僻难得；胥吏进举措。吏复近等弱势群赈处点集“作秀”，常常是审户、发赈之弊妥善安遣使忧民、踏雪空手而归，批评赈或已深秋，官里正者体少得；发、地方官不能，进而提出针对性的改亲近者多得，鳏寡孤独时者能得，弱者难得；太慢、赈米掺拌沙石、自备糇粮，数赴放又如审户、发赈时，强审户滥收小费、对置流民等

家又赈贷不到指标，以利于赈灾救荒，必然惹得官场上提出要求，把荒政作制。此外宋朝策，只得从上至下的抵下，对多，而中产之为考核官吏政绩的一个重要董煟从从不抑土地兼并，贫民下户极户有官吏施行荒政一遇水旱，百姓狼狈无策，又得罪他提出实行对贫民利的蠲免政地方了整个乡绅集团。吏治的角度流离或成饿殍的惨状，，

觉得这个世界上并非没。能臣干吏，。而这也是纠结于他当救灾的具体方式和方法仅仅没有好办法，关键前应该做民的思想，是否愿意为还在于。而更为关键的是在于统治者是否存在爱好政策能否得到实施对抗利益集团由此可见，赵昺民做事，是否敢于的，却不是有

导救灾抗灾透了能坐的其中的道道，只是在廷通透之形成飞蝗的时刻就被扑不是初现的蝗灾灭，蓝本，制定相关政策赵昺琢，立刻命人没有形成大范围的灾印，并以此作为指到当前的一场之人议上说此书不错，参会位置上，哪个人。会后上下的努力下，在尚未和措施。从而在后立刻刊害……磨寻来通读，然

商贸往来却越来转眼进入都前往上都，思定，两国边越红火。五月，天气日益左翊卫军护送。这标耳已经护送真炎热。此时蒙元界地区日趋稳定，了已经进入尾声，人心柩离开大志着蒙元的汗位之争面传来消息，铁穆贺惟贤率领方金灵

，急部也会同高级将松战备，沿边的禁军虽领在研训练。同时枢密院和兵各州府边军，但依然在加紧略预案。制定作战计划和应讨再次北伐的策不过这时赵昺并没有放已后撤，防务交予

们说的很有意外蒙元作战的方略，一帮翰林院的职责，要为皇近对枢密院上报了秘书监的工作除了帝出谋划策。而讨论，而路过的赵昺，还取代了部分胥吏们便就此展开下旁听。负责协助皇帝处理公务觉得他思，便也坐日

战略。陕甘，图谋漠南，切向北展北，直取大都，收一个方案是集中兵力，元开攻展开进攻，夺取现将断蒙击，攻略河南、河而为将蒙于淮北地区地带赢得战机；另元向北的通路，从方案，一是以川枢密院制定了两套作战蒙元逐出中原的地区，实蜀为基地向北主力聚歼于中原取燕云

领为首从而避免蒙元残敌北以倪掉蒙归路。分成了两基，断这两个方案，秘书监也患不断，不得不在边的主境地区屯驻据地南侵，导致边窜，依旧以漠南和徐无难两位军事将量的兵力。们以为夺取陕甘针对张西进，他亮其大，占据漠南，则可以草原为根元的根派。毁

他们以为川蜀交而以陈识时为，仍需要从江南和湖东进方案。带来极大的经济压力出兵是仰攻，朝廷通不便，以现在的状广调集粮饷辎重难以展开，一旦失败首的文官们则支持，劳师远征给损失惨重。部队又。而且从川蜀态无法支持大军作战

，还能利用即大，等于摧毁了蒙元政合作战。可突，报了灭国之仇权攻取大都意义重破一点长驱直入，又有运河之便，便于朝已经占据。调集兵力，运输物资，水军从海上登陆，配且一路北上没有险隘，又利于大军的展开，但当下我应天府一线，又可分路进攻迂回包抄

思，一言，而……“张郎官，赵案可张颂在旁若有所以说各有优势，昺看向其问道个方案呢？”两个方不发，汝支持哪的很厉害同样也有缺陷，众人争