被有心的资金，制的管理层拒，一是区里在转让参与农厂的股权，如果拿少了要的员工安置问题企业股权绝，因为这安置补偿，这个方案机二厂改里掌区里千万，才能获得区，得到的股份也上，少。给出了两个方案样一来在最重，意味着他们要拿出二握的农机二对员工进行的同时，用转让获得

提出里，按照工龄进行相应的里还份，按照净资产相对应八百万股每人，员工占股八百的2000万股本剩下1200万。同工万，区两万的标准第二个方案也是区相应的股份，也就是来的，就是按照合增减，然后直接折算

。0万收购区里这个方案也800万，他们拿出120手上的股一半，还不能够控股份掌权是管理层所无法个方案，管理层要人手上，员工手上还是剩下还有700万股份还不到总股份的掌握的股份，握在银行和债接受的，按照这

资产相对应的股份。调整为1200万就是按照老的办然后直接抵扣净资产方案，相当于将员工员工安置将企业净资产，0万，就管净资产。也就是说，管理层另外提出了一个费用相应的并工作，并抵扣理层还是只要出12二厂的法，由农机二厂承担0农机转换成为企业债务，。安置工作的能获得2000万净

工，等群体性事件。出现上访农机二厂后续处理不好，很可能对这个方案，包飞，千多万补偿给员企业改制过程中最案的问题很大，相信，而员工问题是厂里的员工也不会大的就算包飞扬同意扬并没有同意，这个方不可能拿出一隐患，一旦

得到实现。态度很明确，企现业改制，为了了全部资源，也很体肯定要做出牺业的价值难对上千家便包飞扬已经发的情况下，即，摆脱之要在短时间内进行改制业获得新生，难度牲，企，通过竞争让企业价值充分的市场竞争大小企业进行，国家和集是在大量企业需非常大，尤其让企前的包袱想要得到充分实动包飞扬的

改造倾斜。，而区里的政农业机械公司策是在条件接近的情况下，企一家韩资机和农机较好，海份二厂的股业改制优先向管理层二厂的情况相对比化州市械公司都有意参与农机

厂资产械公司参与改制竞员工安金，作。在可能促成三方的合让海州市现了比较大的障碍不行了相应管理层拿不出相应的资工工厂规模比较大，飞扬果断已经进置问题上出过，包扣减的情况下，在这种情况下争，并尽，依然在农机公司和韩资机，农机二厂的情况是

下，达成了层希望压低净然就管理资产规模的想资机械得企行不通了，最终还持有百员工持股百分之五，份，部分债权转股权，最几的股份……其公司直在区政府的协调之分之十入股，分别占百区里面法自的股份，另外管理层持股百分之十多方合资协议。情况下，农机二厂中韩在存在竞争的业机械公司业百分之四的股十，接出资两千万，获终占股百分之十，海州分之十市农、浦江农机集团也分别

工安置，收获要金用于改制，汇比原来的方案多金，除了拿出几百万资浔区政府员出了不少。直接入账了三千多万资通过

加上他们自厂部分干股获得了改制后新钱，但是很显然，他的条件，一部分己也拿了们拿不出相匹配不过区里面还是对他们献给予了肯定，给了一，农机二厂做出的贡要比现在的方案差很农机二他们能够提供的条件的管理层虽然非常不甘公司百分之十的股份。，多。为

还承诺将会划出一块设新厂。的三产等，实从表面上看，农新地方，按照优惠改造价格要比净资务抵扣、员工安金减免、债多，实际上区里免、土地租的优惠政策给予返机二厂的股份制是会以一系列诺了一际上溢价的这部分，还产高出了一倍系列的税费减还减免，另外担比较大另外还承接手了部分负政策提供给农机二厂建置，还

定了良好的基的运作，不账，抛掉了大部分良资产动关系，减轻了负担，为企业但是通过这业理顺了产权关系和下一阶段的发展，奠础。样政府获得劳，抵扣了坏了宝贵的资金，企

展前景还是被看好合资和引造项目动关，这些企业的入成企业的经营和效况还算快的基本上也是一些基本情中，进展最出现了问产，理顺产离了部分不良资权题和企业进行合作，剥一些历史原因，造关系和劳入外部资本的股不错，只是因为份制改系以后，这些企业的发的。在改制工作外来资本益，引

，成本明显要比较好，所经营状况比投资合股为按照区里的新办法，看上，也更容易达成也正因为这些以的协议。而一些更高一些。企业的股份较差的起来就比较改制企业，改制工作推动想要获得困难，因比预想中更容易被资本的企业的条件

题。本来区里这么多企业推动改制就不现实，包飞扬也没有忽略，很容易出问出合理的方案，一旦急了，很多东迅速着急，并，要想一下子都拿西都容易

家不能仓促进行扬的想法，制工作，都必须严格要求，条件充分一按照包飞改一家，如果条件。，那就不充分所有企业的改

要做的点，抓主要矛盾。企业的改限，也不可能每家当然，包飞扬精力有制都过问，他还是抓重

目，以此为范例带制工作得制企业陆续签订改制协规。作的整体进行察，就在首批改业存改察局也是查出了一些企在的问题，很快就有几家企业的动改制工除了议，公布改制方案，管理层被双重点针进行专项监制工作，对改，区纪检抓一些重点项时，区纪检委和区监委和区监察局也是以顺利推进的同

的份了管理层收购的股份制考虑采用管理实力有限，无层对企业层收购的股份份奖，区里为资金改造。、分期支付、融资支持采用了合资在考察企业情况励、期权基础上，企业中，也确实有资本规模太大，对农机二在首批改制的厂那种经营情况还方案，制改造，就算管理层因法直接收购企业股等多种方式给予支发展做出的贡献，优先斜、股可以的企业，区里也采用了相应的政策倾会充分考虑企业管理持。除了农机二厂因为几家企业采用

的帽子业，就是在情况有业，这家企业的突户和私以后，，是“红帽化，为了保护自己子”企业，所所以挂靠集体组织，改革开主子，多了一，些特殊破了当时的放初头上戴了一顶集体企期，一部分谓红帽子企是政个体一家镇属乡将企业做起来汇浔区浔东塑料厂镇企策限制，又营业，相当于戴了一顶红帽在自己业或者担心政策变顶保护伞。

红帽子经营对于红帽子企业的问，那么企业就是据可查，并且证据和集体的投入，对分助展过程中，个人确，那。如果投入，，包飞扬的态度很明企业也没有借题私营企业。确凿的，一定企业，政府并没有任何但是在创要充分尊重历史。综合建和发展过程中虽然有红帽子，现有资产和股份进行划考虑企业的创就是有始、发

不挥的作用，确定集，区里也是有针开始的时当然，红帽子企业殊年代，企业又怎么可能况进行不同的处要做到这一点也很难戴上了红帽子，，就算企业少，还有红帽子发种企业对性地对不同的情名字进行经营？对这理，按照政府投入的多候是个体或者在那个特私人的企业，但是体占有的股份，通常在百分之十用红帽子的到百分之五十。

红帽子企业的资，甚至闹到区政府，还，有一些企业产界定难度比较大却要被政府划走一部分产权很不理解主对自己一手打造的企业扬言要上访。

来了，那么各位因此而的补偿……”用之于民，等，很多企业都不到了红帽子的便利，还出一定的代价付府取之于民，也会他们就将。如果没有包飞扬的历史阶段，因为这顶红帽得然这是产给了政府，政因，但我们必须能存资大家应该理的。要尊重历史。在合于是给大家底有没有用，子那个特殊比我很清楚在，也发展不起来。虽，各位的企业发展起得到，这部分这顶红帽子，就是很有很多人并没有因为特殊的历史原这些人召集起来对因为各位说：“红帽子到

便利，比如机器、购，在给了大限制……”：“红帽业的这些行为都会受到展带来了很大的存在问题，也给企家机会，解决了企业的子不仅当时的历史条件下，没包飞扬说道业的发原材料的采有这顶红帽子，企

！”业做到今天的，应该因为红帽子而大是一手一脚将企获得的收益进行重新分“诸位都配，也是应有之意家诸位既得利益者，对很清楚那些年的情况，

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