，用转金的股份也少。与股权的同时进行安置万，才能获农机二厂得区里掌握的题上，区里给出改制的管理层拒绝里在转让企业，因为这样一来，意味让获得的资农机二厂的补偿，这个方案被有心拿少了，得到了两个方案，一是区在最重要的员工安置问他们要拿出二千参股权，如果着，对员工

0万股本，员工占股八百万万的标准，按照工龄进剩下1200万。折算相应0来的，就是按也就是八百万股份，第二个方案每人两照合同工按照净资产相对应的2后直接的股份，0也是区里提出，区里还行相应的增减，然

，管是管理层所0万，他们手上的股份的一半，还不能够控200万收购区里掌股。这个方案也手上，员工手，剩下还有700万股握的股份份掌握在银行和债权人份还不到总股无法接受的，按照这个方案理层要拿出1上还是80

外提出了一个方案，就业债2000万净资产相对整为1200万。产调务于将员工安置工作的，并将企业净资照老的办法，由产是按工安置工作，并抵扣相是只要农机二厂的管理层另。也就是说，管理层还出120，就能获得，然后直接抵扣净资0万费用转换成为企应的股份。相当应的净资产农机二厂承担员

，就算包处理不好企业改制过程中，可能拿出一补偿给员工方案，包飞扬并没题很大，出现上，很可能厂里的员工农机二厂后续不而员工问题是飞扬同意，对这个千多万也不会相信最大的隐患，一旦有同意，这个方案的问访等群体性事件。

实现，难的市企牲，企业确业价值得到实现场竞争，通过的家和集体肯定要做出牺价值想要得到充分生，摆脱，企业改制，为了让企企业需要在短大小企业进行充业获得新大量竞争让资源，也很难对上千家包飞扬的态度很明况下，即便包之前的包袱，国分时间内进行改制的情飞扬已经发动了全部。度非常大，尤其是在

接近的情况斜。较好，二厂的情况相对比和一农机，企家韩资机械公司都海州市农业机械公司有意参与农下业改制优先向管理层倾在条件机二厂的股份化改造，而区里的政策是

层拿不出相应的大的障碍，在这种的情尽可能促成三在员工安置问题上出现方的合作不过，农机了比较韩资机械公司参与改制竞争，并资比较二厂的情况是工厂规模况下，依然资金，在工让海州市农机公司和厂情况下，包飞扬果断大，管理产已经进行了相应扣减。

公司、浦江农机集团十的股份，另外管理层，分别占百分之望压企机械部分债权转股权，最，员工持股调低净资产规模的想法自韩资机械公司百分之五，区里面还持股份的情况下，农机二厂也分别在存在竞争了多方合资协议。其中有百分之十几的管理层希……分之十，海州市农业业百分之四十的股份，入股直接出资两千万，获得持股百分之十然就行不通了，最终在区政府的协终占股百之下，达成

金，除了方案多出了不少账了三府直接入。于员工安置，收千多万资拿出几百万资金用获要比原来的通过改制，汇浔区政

虽然非常不甘，但是很了改制后新里面还是对显然，他们农机二厂的管不过区的贡献给予干股，加上他们自己一部分案差很件要比现在的方理层也拿了一部分钱，获得他们能够提供的条多。他们为农机二厂做出拿不出相匹配的条件，公司百分之十的股份。了肯定，给了

从表返还减免，另外，实际上一系列的，还是会以一系承诺了方，按照还承诺将会区里另外还惠政策提供给农担比较三产等，实面上看，农机二新厂。税费减免、土地租金减大的厂优免、债务抵扣、际上溢价的这部分净资产高出了一倍多列的优惠政策给予机二厂建设员工安置，还接手了部分负划出一块新地的股份制改造价格要比

关系，减轻贵的资金，企业理顺了抛掉了大部分不良资产，为企运作，政府获得了宝产权关系但是通过这样的业础。下一阶段的发展了负担，抵扣了坏账，，奠定了良好的基和劳动

离了部分不良资产，理问题，引入外来资本的经营和效益出现了业的发展前景还是被看项目因为一些历史好的。在改制工作中，进展最顺产权关系和劳动和企业进行合作，剥原因，造成企业关系以后，这些企一些合资和引入外部资快的基本上也是本的股份制改造，这些企业的基本情况还算不错，只是

业的股份，成较差的制工作推动起来就比较困难议。而一些经营状况比改制企企业，改较好，所业的条件因为按照区里的新更高也正因为这些企。协本投资合股的明显要比预想中的比要获得办法，想，也更容易达成以更容易被资本看上一些，

，很容易出问题。本来区里这西都容易忽略都拿出合理的想一下子多企业，要旦急了，很多东方就不现实，一么有包飞扬也没着急，案，并迅速推动改制

须严格要求，条件充分按照包飞扬的想法，能仓促进行。一家改一家，所有企业的改制工如果条件不充分，那就不作，都必

精力有限，也不可当然，包飞扬过问，他要做的还是抓重点，抓主要矛盾。能每家企业的改制都

些企业存在的问点针对改制工作，进行进行，区纪区监察局也是重专项监察，就。工作检委和监察局也是查出了一有几家企业的管理层方案订题，同时，区纪检委和区得以顺利推进的很快就，以此为范在首批改制企业陆续签被双规，改制例带动改制工作的整体改制协议，公布改制目除了抓一些重点项

分期支对农机二厂那种经营里也采用了相应付、融资无法直接收购情况还可以的企份制改造，就算管理层期权、考虑企业管理层对支持等多种方虑采用管理企业股份，区采用了管理层收础上，会充分购的股份制改造。业，区里在考因为资金实力有限，案，在首批改制的企察企业情况的基资方企业斜、股份奖励、二厂因为资层收购的股本规模式给予支持。家企业太大，采用了合除了农机业中，也确实有几的政策倾发展做出的贡献，优先考

保护伞业的情况有些特突破了当时的政当于戴了一改革开放初期，担心政策”企业。一部分个体户和私营业主将企业乡镇企业，这家，所是一家镇属在自己头上变化，为了保护自己，谓红帽子企业，就是在以后，顶红帽子，多了一顶帽子，相戴了来做起策限制，又或者殊，是“红帽子所以挂靠汇浔区浔东塑料厂体组织，集一顶集体企业的企

如果企业虽然有红展题企业的并没有任何投，并且证据确凿的，一和发过程中，政府创始、发展过程中，个人业帽子，但是在创建明确，那就是有据可查经营，那么企业就是，包飞扬的态度很定要充私营企业。划分。入，企问也没有借助红帽子和集体的投入，对现有资产和股份进行帽子企业的分尊重历史。综合考虑对于红

还有红帽子发帽子的名确定常在百分之十到可能不用红同的处理，按照政，上了红帽子，又怎么情况进行不当然，红帽子企同的挥的作用就算企业开始的时百分有针对性地入的多少，集体占有的股份，通企业戴对不之五十。的企业，但是在那个特者私人业要做府投殊年代，字进行经营？对这种企业，区里也是候是个体或到这一点也很难，

要被政府划走一部较大，有一些企自己一手打造的企业却甚至闹到区政府，还红帽子企业的资产业主对难度比界定扬言要上访。分产权很不理解，

到底有没有用，帽子，各位的企但我们必须要尊重历历史阶段了政府，政府大家便利就将这些多人并没有得到，这部因为特殊的历史原之于民，等于是给大人召集起来对他们说：“红帽子应该比我很清没有这顶红帽子，很取之业发展起来了于民，也会用家的补偿……”楚。如果分资产给合理的。因为各位得到，还有很那个特包，因为这顶，也发展不起来。虽然了红帽子的都不能存在是很因，多企业，那么各位因此而付殊的红史。在飞扬这是出一定的代价，就

为都会受到限制……帽子，企业的料的采购，红帽子红展带来了很大的这些行不仅给了历决了企业的存在当时的包飞扬说道：在问题，也给企业的发”大家这顶史条件下，没有便利，比如机器、原材“机会，解

“诸位都是一手一天的，应该很清业行重新分配，也是应有之意！”做到今楚那些年的情况，大家进利益者，对因诸位既得为红帽子而获得的收益脚将企

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