举报信全纪委工书记李亚平本不少五滩乡和田湾某到过关于五滩乡，掌握了就和包飞扬走的自然不会经派人暗中调查过引而不，包飞扬之前接亚平打电和田湾方面早已。话。合适的契机吴超去给李。现在既然等到发，就是在等待一个很近合适的机会，包飞扬飞扬之所以平这方面也些干部违反乱纪的证据包错过，所以才派部转给了李亚平。李亚的来

逼真一点，不想让人看接到吴超的电算对五滩话，就知道包飞扬决定速度赶到五滩乡。刚去单独向包组用最快的虫开始动手，平一况，只是把戏演得更而已。滩乡的蛀才所谓让包飞扬出飞扬汇报情于是立刻亲自带调查乡这几个害群之马动出，包飞扬早就打对五手李亚

包飞扬面含杀气，语极配合调查，配检合纪请相关人员积气眼里之极：“我在审计局的工作。”这里先通知一下，部门和

向霍迎才这个副五滩乡的举主任因为得到了霍动也是，他们只能够马上转过头看向的，这一次迎才的组就是由霍求助。支持，现在包飞扬要查他们迎才领衔安置工作霍迎才，田湾项目拆迁李明辉

感到一阵阵心惊肉序嘛！”，他硬着头皮这件事情是不是咱们有想到包党工委内部先讨论、包主任，这一下？这也是规站出来说道：“跳，没个事情是不是太仓促了？”霍迎才也飞扬竟然如此翻脸无情则和程“包

望可以将时间往后排。如果有其他深，他只希在这些事情某些安当中陷得很拖一拖，让他可以作出得不站出来沿，但是却不因为他扬的前不这个时候站出来堵包飞，愿意办法，霍迎才绝对

并不一给了霍迎才一打电话，今天晚件事。不过纪委定要等待工委会议的眼：“当工委委员们然需上要召开要讨论，我已经让吴超结果才开始办案。”临时工委会议，讨论这包飞扬看迫性，所以办案具有独立性和紧

，作为管委会主任，我扬说道议讨论也有安排审计局工作的飞权力，这一点无需经会“另外过工委。。”包

拦包。，就算霍迎才为开发区党顿时哑口无手工委书记、管委会主身和拆迁工作组展开调查程序搬出来，还是没有办法飞扬对五滩乡阻是名任，言，包飞扬副其实的一把霍迎才将党工委会议和

他咬了咬牙道样，那我就先去既然这一下，让他们排工霍迎才知道自己影，审计：“最后的希望也成了泡作。”宿迁工作组安配合审计局的

安排一霍迎才组那边的事情先，想要先行脱身，下。将工拆迁作一计不成，又生一计

部也拦在门情要跟你说来吧，我这边还有些事两个纪工委的干“霍主任，你还是留下。”包飞扬却没有给他机会，口，不让霍迎才出门。

霍迎才不们这是什么意思，是不市管干部，想要调码也是按，起查我人来吧要市纪委的照规定，我是连我也要调？”由皱了皱眉头：“你查？不过

责，他仗就是来的只他作为干部，开发区为市管走的话工委的干，就算是包飞扬也不能够对他展开调查区纪工委没有办法直接是开发区纪部，作，副手与一般的，副手要接受正职的强行将他拦下来。，另外霍迎才最大的依管委领导，但也有协助会副主任别正职工作的职如果执意要。是包飞扬的副手下属还是有

“霍主任地说道。动，市纪委的人应该马了看时间，表情非常严肃，”李亚平抬起手腕看请你站在原地不要上就要到了。

有些哆嗦：，面向李亚平，声音要来，你说什么？市纪委、市纪委的人他，他转过身们来干什么？”霍迎才顿时吓了一跳“你你你

么情况，我不纪委工作人“员，说让你留一下，市体什。”具：我只是听市纪委回答道马上就到李亚平板着脸陈书记的电话清楚，

委工作人员马上就到他来的。万分害怕，这明显迎才眼前一然一屁股坐？霍到地上，市纪委要来是冲着黑，双腿发软电话？市纪，绝对是来者不，突善，他顿时感到什么？陈书记的

才首先就顶不住了。而终，让那什么纪检，没想到身为管王运森委会副主任的霍迎相觑，他们本来还指望霍迎才庇护他们审计的调查无疾、李明辉等人也不由面面

里扒出一根烟，刚那副老气横秋的模王运森、李明辉等人顿时面再也不复刚方才点上。样，哆哆嗦嗦地从烟盒尝试了好几次如土色，王运森

突的事情交待请你配合纪检的同志会，而是摆了摆手打一下。”要向包飞扬示好，不断他的话：“李乡长，过包飞扬并没有理，先将今天李明辉稍微好一点，脸下午和村民们发生冲上堆起笑容，想

的工作就是门，调封将纪工委李亚平几乎处理这方面的，存相关资料，并事情经验丰富，很快展开调查工作不同的部在班上对相关人等进带来了，纪工委的人避免人员的突然消小组，分别开赴查第一步最分重要失和其他突发情况。行监控，以成不同的几个的工作人员都

举报当中，有重点，但另外关是田地在纪工委接到也包括一些五滩乡官补偿问题员的腐败问题。湾的征的

王运森、李明辉等人本承很快就掌握了两人身上存在的一些这个但是纪委都明显的利益输送，比如五滩乡的政府工包给了来还心怀侥幸，王军一个叫王程基本上就是王运森的侄子军的人，据称

就接到群众反映问题的举报信，虽管贪污市纪委早委会副中，大多数内容都没有法作为证据的。然这些举报信当主任霍迎才违法足够的乱纪、受贿断，这些都是没有办证据，有很等方面多都是猜测和个人推

每一件都去调查，纪检部部的官声会有比较大的员干有那些检举举报材料竟部的真重，通常对于门负面影响。调查一名党的干对党如果消息是一件很慎没凭实据传出去，的事情，、主观臆测比较多的举报并不会每天都要收到大量毕

纪比较详时间，也出现了一些描述才列入不来风，市实，甚至附带了一些可、空穴重点关注目标，而随报材料也越来越多委还是将霍迎着，在这些材料当中的问题的材料。以查证的推移，市纪委接不过，无风不起浪到的关于霍迎才的举

区的重要把开发区党工委书向市委书记薛绍华做了汇情楚，在这一点上他无明确，那就是只要有委的行动。委书记陈建国专门条件支相关况，包飞扬的态度很持市委和市纪考虑到临港经济开发报，薛绍华又地位，市纪问题就要查清记包飞扬叫过去通报了

，反映了这个情况，市纪刻对霍迎才进行双规的委书记陈建国在和号，马上向市纪委随后市，知道决定。动手的信李亚平自然也是知迎才的调查纪委就暗中展开对霍后委书记绍华做并且已经掌握了一些证吴超的电话以过汇报后，果断作出立据，开发区纪工情者之一，他在接到市委书记薛包飞扬既然发出了

霍迎才。们赶过来的刚刚控制住局面，市纪很快，与李亚平等人也就是前后脚，委专案组的就在开发市纪委一个专案组人就到了，然后带走了区，他包飞扬速度也

为腰包，并私自侵吞大，大量资金流入个人进行挪用由，量钱征地目，款，然后又通过各种名款金和兴办集体企业安置工作组和湾征地拆迁五滩乡以及部分村组以公共建设基滩，很快查出田私自截留，私设小金库，情况极其恶劣。纪工委、审计局进驻五

务，而是通过，任何业所谓利用征地款创办均徒留下来的征地款进滩乡假账等形式，将截本没有开展的企业实际上根其中一家以经的两家集体企业经查，五真正开展业务，行挥霍。有虚名，成立至今，并做营海产品为名没有

和乡政府的好几位领导都或多或少会上提出了异议调查发现，五滩乡乡。位干部坚持了立卷了进来，只要少数几，在党委会和政府办公场党委

副主任霍入，由于案件起市委的高度重视。全面接手案件的牵涉到管委会随着调查的深调查工作，此案也引迎才，市纪委开始

决维护老百姓的利度也十分坚决，那就是对于此案，包飞扬的态益，绝不动摇。一查到底，要坚

这一次的事情，，平叹了口气，对包会前，副书记张建很坏啊！”党工委开飞扬说道。“书记影响

错，谈话以后，并没有进这一次市里查霍迎才市里对他进行关系不都不大，处理步一张出他的一些问题，不过训诫。，也查建平此前跟霍迎才的

市里之所以将轻轻这他被查出来的那些问题，态有关，否张建平知道则的话，他揭过，与包飞扬的表次肯定难逃一劫。

受住了考书常有人情来往的少，并不合适，毕竟张建平在其亲过八十大寿的时候普遍性的，就将张虽然说法不责众并在收受礼金上，张，数额也他方算是个母记陈建国面建平一棒子打死，并不大，公车包飞扬确实在市委书记然也被查出一，也不收的大多是些问题，比如家里老队伍当中面还是经建平推掉了很多，但这个问题是前表示过：张建平虽薛绍华、市纪委但是问题都不大，私用的情况虽然不平不错的干部。收受礼金，公对，但是要因为这个验，在当前的干部车私用等问题，

张建同，但最后还是采进行了训诫和较轻的纪和的做法，对张建平陈建取了更加温观点虽然并不国对包飞扬的平也得以继续留任。律处分，是很认

十多岁的老干部颇有说最近五滩乡同样也是，虽然纪委对案，五滩乡了牵连，官场就是一个窝的班子成员都受到在“影响面还是有些心，尤其调查并没有公开，但外发生的事情，几乎将近一半一些风言风语，张建平的是在很坏”，既是让这位已经五灰意冷。世界上没有不透风的墙张建平这句说他自己，这个

老百姓还是会支持压力，要有事，让张建平不要“呵呵，张书记，不我出现问题是难免的，但只要我们们的。”包飞扬笑了笑说道，也解决问题，我想什么是借五滩乡这件担心。

个机会，对班子力量进区开启新一轮建设发行了子进行了微调，随着开才出事以后，市里对会的工作也会大大增霍迎充实。开发区的班高潮，开发区管委加，市里也趁这

辖地区实行托管府的派出发区的管理模式，本身并不属于一级大，通常也没有一定之机构，对所独立的政也比较特殊，各地规。开发区作为市委市政府，因方的区别也比较此开

通的县区都要更为精简发区实行集中管理，党工和开。职能部门，相比普开，无论是班子成委、管委会发公司三位一体员，还是下属海州市经济

委委员、开发公司总经理书记李亚平，党工宝笙，以及新记、管委会主任、作的于海兰，党负责党群工作的张建平阎安平，党工委公安分局局长薛凌杰任的，党工委委员、管委会书副主任、分管招管，党党党工委经过这次调整，开商工任陈龙达。包飞扬，工委委员、纪工委任颜工委委员、党政办主发区班子成员主要包括工委委员、党工委副书记、管委会副主任委会副主副书记、

陈龙达以前在次到开发区，也是管征地拆迁安城建工作。才的工作，分市建委工作，这置和接替霍迎

看到人工作主任，麻烦你做那我们就开始吧了，”一下会议记录都。，颜到齐了，包飞扬笑，大家都到了笑说道：“好了

了点头说道。点宝笙连忙“好的。”颜

记刚：“市纪已经基滩乡概的情况大家一旦。”面，杜绝类似情况湾拆迁安置办的调查大好局面都将毁于候，如果我们刚说的发生，眼结束，大、田荼的时的包飞扬道，对我们开发区就像张书委、开种局其是那样，发生这样的建设正如火如在开发区不能处理好这本上事情的影响很坏，尤发区纪工委对五也应该知道了，下的

面，就先请李书扬说道。“下记向大家介绍一下纪检部门调查的情况。”包飞

办公室和五滩湾拆迁安置进行调查，进而查出田对田湾的拆迁安置工作情况十分严重……”乡的腐败问题，纪工委根据举报，李亚平道：“这一次

这说明我们的党风廉大卷了进来，能够自觉抵效果并不佳，有待进一和提多都被一点福利，但凡涉及到征以后，还不案件的情况，然后说地补偿这件事的人，非常多，几。有的人在被查到制腐败侵蚀的，非常少高。”词地声称只是多拿一次的调查政工作的道：“这认为自己违法乱纪，振我们发现，五滩乡的乎可以称为窝案，一些新的特点步总结振有，比如涉案人员腐败案出现了了李亚平简单介绍了一下

、影响比较恶劣的干部“本着惩前毖后、治比较深、贪污涉案金额的原则，纪工委认病救人随波逐流，并且涉案不为，对涉案程度对那些只是被动地，进行严肃处理；还是以批评教育为主深、数额不大的干部，比较大。”

现作做得不好，才会出李亚平说道：“同时大家表示廉道歉。”政工我是有责任的，在这里，我要向开发区的纪，作为纪工委书记，这样得检与党风窝案，腐败大案、

这件事要说责，以恶小而为之！”了摆手说道：，我们在座的作为工委扬摆“李书记我还是希望大是要追究谁的责任，但样的问题们现在不，下面出现这们首先我有责任。”包飞家的责任。廉政工作，确实也是廉政工委员起，要时刻牢记，勿，我们都正人？任的话作，己身不正、何以家要明白，党风我们大一件小事做“我要自己做好党风己身要正，就必须从每

”蔓延。这两两家留补偿金，说是成立了两个企业根本就是空企业的问题，也就能免问题的存在的问一点题，避家集体企业，但实际面的工作，我们也监督工作，比如壳，如果我们能够早包飞扬说道。“其次，对于这一次五滩乡截下上发现这要做好领导和早日发现

习惯想着这是拆迁安置方面的工作，就了开上我也是部分补偿金有责任，我只“书记说得对，在这件事情财来供领导挥霍或者发地补偿两家企业的管以公共建设为名，截留留下了一个口子，反正放福利，虽然金并不鲜见，通常就是问。也没有在意，更没有过补偿金要一点的用来补充政府道，其实截留征包飞扬也强调了发放到位，但是也政，还有的就流进没有插手这会一套做一套，阎安平小金库，用”阎安平连忙说大家也都，好理工作，犯了错误。

包飞扬摆了这次陆续发区的一步确立他的权威。摆手，在飞扬在开起来，区的发展局面以后，包权威已经树立临港开发引进几个大项目，打开的反腐案查处，也进

设的效果不佳，这工作的，大家都将警示案例、里面有两个教学习榜样都扔到一边去次的生活，但是真到了到了，这刚刚李书记也提么？我觉得这个很值得了，为什要组织廉传教育工作的效果。”提高宣“反映了我们党风廉政建关键时刻政学习、组织思考，要如何来效果不佳，包括问题，一是宣事情党委、纪委，每个月都

体经济的名义截力的监督，反自然就没有办滩乡根本就没有经过权。当一个人拥有这样的留补偿金，事情就定下来了，非充分说明了这一就会膨胀，我们的党点法经受住考验了。”候，他的贪欲绝对的腐败，五的程序，直接领导发话展集绝对的权力导致票同意的，这样常任性，没有任何约束风廉政教育效果。本来以公共建设与发权力的时投“第二个则是但是五腐领域有句话叫作就都是要经过群众讨论并滩的事情

这一块工作原本不是效果不好，只报，并且通常在他分管的范围，有接到举较详实的情况下，才会就已经晚了。”举报材料比包飞扬说道：“刚这边呢，宣教工作的所以他也没有注意，而纪工委启动调查程序，这往往刚阎主任也提到，因为

来业是看看这个企一个想法，就是我们“我有到纪律监察的怎么样，我的经营管理效率和效益有一个效能监察，就在企。”觉得我日常工作中监察引入们可以将这个效能业中

始，纪检部门就可以监督。”与集体企业。尤其是建设与发展集体经济为，只能，才能展开调查，们引入效能监察，检工作模式全程监督者发现案情以后那么从征地补偿工滩乡的事情为例由，截留补偿金以后以对五滩乡的公共建设如果我，够在接到举报，或乡以公共按照过去纪当五滩包飞扬道：“以这次五我们也可作开经营情况进行

错误的原因所在。纪委的派出部门，开门参与补偿金的核算发放，不过作中，包飞扬也事实上，在这次，这也是纪工委书记李亚平承认熟的模式拆迁安置工作发区纪，所以监督并不得力工委的力量并不强，过去也没有成为市提出让纪检部和

造成乱政的后果，肯定惰政和乱政点其实并不是官员要为对方谋取利益，进行利益个官员收受别人比如一输送，这其也往往是针对效能监察的着眼，但是很多贪腐行为的贿赂以后，为。能存在乱政的行贪腐，而中就可

表的事前监督相事后监督部门的事中监督，与以及结合，实现立体监督，有，可以完善纪能监察，效避免干部贪为，通过效检包飞扬认腐问题的发生。任前公示为代

用权力寻租的行值。”又可以进可部，避免惰政乱政，事中监督，让那些利好。以督促干态道：“听了包飞扬的阐释，阎安平首先表我觉得这个效能监察党干部监督为无所遁形，”这是对我行很得非常有价工作的一个创新，我觉“通过效能监察，既

父、加强事中监督我们如果不很容易点头说道：“我也觉得事事放纵的话察，除了学坏。”张建平也点了，这是对他们的不负责任，他们教、作养不都有已经为人父母，推进效能监我想里面有句话叫之过，我们在座各位包书记，也都非常有必要。三字经管他们，孩子，

一样，如果没有严渊，因为那格的监督，放纵渐放任起来，这滑落深是渐渐使用，现人管，所以就逐他们对手中权力的其实很小的事开始，发现权他们手上的权力没有那他们就可能从的，就可能些小的好处让他们发与好处，一次两次，力给个人带来的便利也是对他们的不负责任。”开始可能只是一些微不足道的好处，但“对待干部也是刚

想负责，也是对党和人民对干部本身一些小事上，就存在这，说道：“说完人，但自觉在起来惭愧，我平常在督体制，既是气新的机会，但是现在些现象，虽然组怕。我张建平不是织上给了我改过自这样，也差点的监的负责。”分惭愧和后张建平叹了口我觉得，完善党性和自我要求方面想，我也感到十的犯了大错，所以，还是可以的，就算

有体会，尤其是我们不小心，就可能犯错误诱惑，还是比较多的，一我认为加强监说，我也是深道。要的。”于海兰也说“张书记这么在招商工作中，面对的督是必

事案可能发展成为刑件。”公安分局些事情你不管的话，治往往都是些鸡毛蒜就好像我们公安工作，还要有治道：“我觉得张局长薛凌杰笑了笑，说不但要有刑警，皮的事情书记和于，但是这主任说的很有道理，这安警，治安案件安事件也

，但是我也觉说道：“另外，包书利益纠葛非常多过，省安置工作，涉及的，使其和市纪委得加强监督这边的情况还不了解。)里也应该没有这种做法是必要的陈龙达伸手推要性，我刚来开发区，，只有加强监督，缓出来的这个效能监察成了推鼻梁上的黑框眼镜不但各自点。”(未完待续对监督的重记提很有创见，腐败问题。”才能够避免出现。尤其是城建和作方面的一个试认为完全可以，表情沉静地缓的角度谈到了事中“刚刚各位领导都从拆迁为我，我在我们海州没有出现上报市委们开发区纪检监察工

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