第两百六十八章以宗制藩的国策
“可以！”
那“七百万两”银子所打动了。看着朱由检，显然是被坚定的海殿最终迎来了死寂的瀚朱由校的声音，他目光
饷、俸毕竟即便眼下，大明虽在发了然纸面上折色岁入三千多万两银子，但调用的并不多。禄后，实际上能军
万两，这百多课本来的税银成立最少能增收四能不心动？，两司的除去盐课和茶让朱由校如何
？”司，四万多人是不“只盐课司和茶课是有些多了是投入
由校的心思活跃了起入冷水朱，想着可不可以将其中更多地来浇了一盆：的学子插而朱由检方，的话却给他
应该是吏部的考功方为政。”以，他们最应该前往的“若是可，，还有前往地
恐怕得不偿失。”只是以他们眼下的能“力，贸然派往州县，
茶课司无人是需要一个历练过朱由检一直都认程的，而盐历练之地。为，疑就是最好的课司和
州县为官决的盐课和只要于。强士绅就简单许多了，不至把最难解豪茶课解决，这些人再派往玩不过当地的
更何况，是第一批，而朱由检要做的是等待第二批。他们只
第一批一的第二批前往州县了。旦历以配合人数更多年，就可练了一
只要控制了地方，中枢用兵马威慑就足够了。
根的做法。学，这才是掘控制了地方，随后大兴官学，禁止私学和族
的强大控制了族害之处在于控制了官学乡党的厉学，族的强大在于了私在于控，而豪强学。宗制士绅
等同于控制升途径。控制了学习知识的地方，就了上在这个世道，
朱由检之后要做的人才需要，就习是把什么教材就足够。，然后规定朝廷录用的上升途径彻底控制学
届时不用他开口，私学解。和族学也将瓦
有教材，而哪怕偷偷毕竟他们买去教材也没有用。没
只要朱由业证书才能须取得官学毕检再规定学子必接瓦解了私学和族学。参加科举，那这一举就直
有人都打数百万读书人大批的可能一杆子把所里，有着不过、他死，因为全天下不普通百姓。
接改革官制个年限，或者直因此必须规定出一。
是后者。的，无疑而最简单
职，而不参与的则是去报名吏。可以的直接授予官参与科举任胥担
还有那么就要将人担任胥吏，并且吏制度给彻底革新激情。朱元璋定下来的胥如果想让，
向了朱由校，继续开、朱由检便看道：口因此
部分。”和吏部的运作中参将会分成三个，而还有少部分他们，大部分学子会与到两司“哥哥、我刚才说过
检也微微颔首：看向了他，而朱由“三个部分？”朱由校好奇
部，大理寺。”“对、三个，刑部分，这三个部分分别是兵部
“不过在加安排和官制的革新变法。”还需要做出一些入这三个地方前，哥哥
位置。”彻的刑部、兵部、大理寺底给六部中“首先就是定下
“例如、将六部四户部管理，将天一交给”程统一交给工部管理。统寺的财税下工
我大理寺明对外的交涉往来、都察院、兵部将，而刑部、大“礼部则是彻底负责彻底分离。”
说、朱由检首先挑出兵部说道：到这里
，除了管控五城兵马“眼下的兵部司以外，可以说可有可无。”
想的便是，将一部分优守卫，也所因此、臣弟就是兵马司。”责城秀的学子下放地方，而兵部从今日起只“负池内外的缉捕
“兵马司负责围剿山贼，守卫城池等任务。”
案、以及追查城中盗“地方衙役则是直”制止和惩治违法犯和犯人。刑部，主要负接隶属责州县上的查案办罪，并且管理牢狱贼，预防、
理犯罪，并进行惩“至于大理寺，则戒的地方。”是作为审判法
改组为“最须纪的地方，取消巡后的都察院，则是必奏事的权力巡查天下风闻法乱官员是否违查御史们！”
代就有在社会的翻版，不过这些罢了。朱由检所说的，实际上也就是后世古的不过是完善治理了苗头，朱由检所做
理就足够了。百姓的，但是朱由检将比如大理寺大理寺职权定下了是不会审查普通，一般来说，以后它只需要负责天底下的案件审
人，定城内的权力。抓人、查案、看守、关押，以及巡逻刑部没有了审剩下了罪的权力，只
治安问题。自内外和突，单纯的负责城池己，不再和五军都督府冲兵部则是重新定位了集镇，道路的
走向了军政分离的路题。这样一定位，可以说已兵马司的装备问就是子，唯一还需要注意的经
不过对于这种问题，朱由检也已经想好了。
简单的纸甲、刀兵马司的装备只需要足够。枪，还有几十斤的虎蹲炮就
备城池不被山贼动出城野战正规军队总的来说、让他们有守的实力。贼的实力，却没有出击剿草寇攻陷的实力，也有主灭山
，摆脱了目前尴尬的局面。这么一来、兵部的定位就很明显了
上不过、这样大刀阔斧的革新变法之下些人，一的地位必然要升，一些人的地位也须会下降。必
以后，一些机构也就需当职能发生改变要招募更多的人了。
大理寺的役、兵马司士卒官员也太少了。”太多了，而衙少了太，恐怕眼下的两百万胥吏“按照弟弟的安排，
己的利益让出许多威慑，恐怕人都不愿。”意把自“尽管地方有军队
那政治上他可以说十。分老练，上他不是很懂朱由校看透了本质，如果说军事
。略胜他一筹朱由检尽管但朱由校依旧还成长的很快，
时的，因为朱由检的成度不过、这也只是暂让朱由校都觉长速很大。得压力
大理寺最少三十人，合百余五万人。”县，每县计就需千六要近“大明一
”比一的有一万人，也需要近十“一千六百余县，衙水平，哪怕每县只七万衙役。役最少需要和百姓保持一百
只维持一哨五百人，也“如果是需要八十万人……”兵马司的话，每县即便
校看弟这一开口，便需要上”向了自家弟弟：“弟说着朱由余万人。下也不过八千六百明眼百万人，而我大
家哥哥的话，朱由“呵呵……”听到自检先笑道：
臣怕黄册万人不到。之上上的百姓数“哥哥还相信那老黄册，到了眼下还是六千”量？如果不是弟清查了军屯田，恐
朱由检之苦笑。的话，让朱由校为
户？清查天下民军屯田的举动，不出查出了近两千多万军和谁又能想到，一个了近亿军屯田，还户仅清查
的话往下想，数量是一笔糊涂账。，大明的自然，顺着朱由检户籍和人口朱由校自己也清楚
这块……恐怕能解决大明不组建起一百多万如果真的的兵马司和衙役，少问题，不过俸禄
给他们发俸禄百万人马，朝廷怕是拿不出这笔银子来“。”
慰道：朱由校心情有些沉重，而朱由检则是对他安
禄当定在每月六的物价，普通胥吏的俸七两二钱。”“按照眼下百文，年俸
“衙役年俸马八两钱，兵两银子比较合理。”司士卒年俸定为十
上这百万衙役和士由校深吸了一口气卒，”那我大明两百万样，胥吏，加“若真这岂不是要发两千多万两朱银子？！。
朱由检摇了摇头道：“倒没有那么多。”
人，寻常的山贼也不“过是几十人罢了，城墙。”不了五百司实际上用兵马而守城时，衙役也可以走上
超过四十万“因此兵马司以县来衙役和兵马司的人。”说，百人足以，所以数量不会
，无“至兄于胥吏……”朱由奈笑检看了一眼自家皇道：
“冗员的事情哥多万胥吏能办事情的恐怕不足三成。”哥难道忘了？这两百
势。”“既有俸禄，而只是为了权散，反正他们没接将其他七成解然如此、那不如直
老实等着被解散了。”“一旦兵马司建立也只有完善，他们
一比三百人的吏，只需要和百姓达到比例就足够。”“大明的胥
比例太小制度。事情，毕竟大明的些大，但这也是没朱由了不可经济就决定检说出的比例有有办法的能有
有一两个胥吏。一比三百已经村都能错了，最少能保证每个不
发。政策下地方上的需要四五胥吏，就足够按照这个比例来说，只满足除了京城外其他十万
胥吏外、还发布和执行上，除了可以一起进行。有衙役和兵马司毕竟一些政策的
两银子。马司，他们的俸六十一来，即便算上京城万胥，哪怕有禄也不会超过九百万这么和兵吏，五十万衙役
百万两也可以经兵此好好安况且、许多伤残退役马，将军队的军饷和文八万官吏俸禄控制在两千五以下就足够。兵可以慢慢进行退役一批的将士，官体系下马中也置了，八十
大明眼下的耕地面积，年的水平。清朝乾隆三十一已经超过了
明不会超五千万左右浮动。过两亿，大概在一亿人口是两亿，而眼下的大乾隆三十一年的清朝
多，并且财了清朝乾隆三十一度。大明人口少，却耕地年80\%程政收入达到
原因也很简单，移垦政策和旧港的迁策，加上收复旧港耕地的缘故。因为有了辽东迁移屯政
经济状况还是比较了解的。朱由检对于大明的
眼下来说，甚财政潜至就。他认为大明的挖掘出来力还没有被彻底
隆年间可以达到七百多万两，升空间。而眼下的大明还是就单单三百万出头，这其一个盐税，乾中就有不小的提
。至于茶税、矿税、酒税、商税就更别说了
时，也要取消的是，在建立起一收。一些税些税收的同不过需要在意
种，而关比如明代的商税主要包人比经交通要道设官府在商称“通过税”，关立卡，征收通过税。关括市税、税并不是海关税，而是大体是指舶税三税和
流通的难度加大。这种税收的存在，导致了货品
些江南的商贩布去洛，每个关卡都根据锦衣卫的汇报，一。过几十个关卡有伸手要钱的人阳，结果一路上要经
数一路上交倍于货值，并且没有落到朝税廷手中额度。
作为商人回种税是应该取消的。，他们也只能选择高，所以这价贩布来本
第三项税，税率税看上去只有5\%至于农业上，杂农民眼花缭乱，正0\%。高到15\%~2的，但实际上加上其他的七杂八的第三项更是看税务直接拔
历朝历代中，已经算是比较低的税率了，但、必须改变尽管这在在大明国内的占比。检知道朱由农业税
解社会矛盾，也是路。活再给小冰河大灾下降低农业税，不仅是在缓廷一条的百姓和朝
\%的粮食实物税在他看来10最重要的就足够了，粮、一体当差。还是要做到士绅一体纳
足够大明基本的行食在折色后，价值田地只要能把大明眼下近八亿亩，近八千万石粮两千八百万两上下，政开销。田赋收上来
、海关税业税加商税再算上农，加盐课和茶课、酒课国营的模式。
破四千足够突五百万两银子。，税收以大明眼下的疆域
是实物，毕竟如果大明收上来这么多银子，恐怕每年都真的每年折色，真的收上来还的经济危机。要面对一场小型当然、这是
接下来物才是不过、以粮食为主的事。大明最需要的存在
岳他们，还有孙文懋康呢？弟弟想调他们“弟弟只说了杨去干嘛？”元化和毕
想他们放下了心来家弟弟的想法更感兴趣官和士绅反了，尽管他还是文扑，但他想了新政会导致数量庞大的兄弟手中的兵权，以及燕山学府的学子担心这样的，渐渐朱由校对于自。
检带着一丝二人，臣弟准备让他们”朱由个军备研究院。筹备一“笑意回应。他们
的，而”朱由校来了兴趣，这不知道研究的是什么且还是军械，就是东西一听就是研究东西军械“军备研究院？。
朱由检也微微面对朱由校的同样的、询问，颌首：
研究一些可以运用到战场上的东西生上。”研究院，主要是“嗯，，当然还有民军备
究题材和方向一直没有就是为他人做嫁衣，因此一直没有进编写好，武力前，研究出西很久了，只是苦于研朱由检想弄这个东加上没有绝对的来行。
兵马遍布被势鼎盛，天下，燕中有天赋的苗子也只是眼选出来了。下不同了，皇权威山学子
开始推动、也是时候这种聚集一些时候善于研发的人才科技和工业了。
有军事装备的更迭。还钢铁产量、粮食产量，，大明需要增强投送能力
因此、蒸汽机、有马车，、击发枪、火药轨四轮高炉、化肥等等科技产物。
有底需要多久，朱由东西气不过对于研究这些。检自己也没
但如何让他的动蒸汽机这东西看上去简单，能足以拉动火大的问题。车是一个巨
洞里。汽机，最后的用途朱由检那以加压抽水的蒸识，顶多能弄出一个可以科知简陋的理估计也是用在矿
给矿洞抽水的……似蒸汽机版本，就是拿来的话，记错最早用于工业的乎如果他没有
么多，反正他给出的宋应星几兄弟了康、孙元化什么地步，全看毕懋能研究到简陋的理科知识，，还有正在寻找了方向和只是他也管不了那，再留下自己那可以讨论的东西。
了、既……然你心里有数，那你自己看着办便是”“好
弄出着，他一定去心里却想着等这个所谓来，的朱由校嘴巴上这么说观摩观摩。“军备研究院”
想法落下，他又重归正题道：
，弟弟你还没有说，想藩的事情到万全之策了吗？”“对此、诸王海外就
往一趟“办法自然是有的天竺殿才行。”朱殿。由检笑了笑，随后便准备走向天竺，而且也比较简单，但还是需要前
。只可惜他没走两步，就被朱由校给拉住了
转头看了一眼旁边的轮，却发现朱由校皱眉拽着一眼对方他，看了椅。
只能坐上了轮椅朱由检也不好抗命，法进来推。准备叫孙守“……”语塞的轮椅，
不过轮不等他开口，。椅就走动了起来
一看、可不就是自家哥亲转头哥在“亲力为”嘛……
“咳咳，哥统醒。……”朱由检隐晦的提哥这样有失体
“推自家弟弟又有就跑动了起举得蛮有意思的，反驳什么不可以？”朱由校了朱由检来。后，当即
点！”坐在轮“等等等，慢。让朱由检畏手畏脚着被人推着跑的感觉，椅上，尝试
，而且跳车估计摔得更救命都来不及重。骑马摔了他还轮椅上如果跳马，坐摔了，他喊能提前
“殿下？！”
去，吓了道黑影窜了过着朱朱由校推由检应过来，只觉得一当跑，在殿门口聊天的满众人一跳。往外桂几人都没反
了，吓出了众人朱由检被人一身冷汗。们才发现是推着跑等反应过来后、他
间就语塞了。后，们看清推车的人瞬只是当他
是大明头一遭了……皇帝推着亲王跑，这估历代的计也
翻，的跟了家殿下推桂等人只好一路上去。小跑满担心皇帝把自
王楚，一路清作为齐草一木，比对皇宫还心都府总设计师的朱哥哥推累了慢点。只上风驰电擎，朱由检悬到了嗓子眼，求自家由校对于齐王府的一
然而、有醒。是在兴趣上的时候觉来的天赋总
现的淋漓致比如这木匠的体力倒是展种时候、朱由校。尽
的他，时也不减速，差点把推着朱一口气跑了百出去。朱由检甩飞由检来步不带大喘气，拐弯
备气，做好了被摔的准。这就导致朱由检一直憋着
还算不错，一路不仅没把起，一。到的边推一边滑行背后的凸他没想他摔到，是，朱由校的“车技”还踩着轮椅然而让
的吧……”玩“您这是造了自己
末了只能在心底吐槽一句年纪，朱了一眼满脸激动“男人至死是少年由检看大哥的”。己这个好的朱由校，又想了想自
“到了！嘶……呼……”
椅抵达天竺殿的时候轮胎在沿途地砖上留下的印记。一看，只看到了，朱由检回头当轮木轮椅上橡胶
飙驴车，今有木匠皇“古有高梁河车神帝飙轮椅……”
他自己玩得高兴。得朱由是为了他，而是为了这一刻朱由检只觉校打造这个轮椅不
弟你说、弟“到了。”吧
盘面前，而沙盘上几乎是空白的一，只有沿海片由校喘着粗气推着朱帜和文字。大致沙由检来到朱一些地方有旗了天竺的
上面的旗帜和国家错，朱由检也管不了的，至于有没有出。这些了港那边和欧洲商人贸旧名字，都是易时询问得来
的战反正以南部土邦斗力，就算出错了也没有太大问题。
子。”这里，朱由检想到累坏了身哥哥“下吧，别朱由校道：起身，对还是坐
来后才拿着黄花梨坐下在之后满桂他们赶木棍说道：，而朱由检则是，朱由校没有推让的直接“嗯……”喘着粗气
方便。”“诸王海外就藩，首而之所以，选择天竺，不选要选择天竺方，主择其他地要是因为不
中南半岛说道：用棍子指着青藏高原、他
交给“乌斯藏藩王和其他异族小邦。可河源头，不、朵甘为长江、黄”
本土出小西洋的出海口，也不能交给。”“三宣六慰是我大明日后
下了日本、天差的地方，便只剩“剩册封，并且条件不竺。”下可以
“倭寇之地暂且不管藩王前往也可以…久就会…”生乱，之后再册封其他用不了多它，
说到这里、朱由检顿，想到了还在琉球府训。了练的颜思齐等人顿
片刻后，他继续说道：
也可以到二十个藩王前往，当“天计划是放十五竺沿海之地，我的商量着划分就藩。”然若是藩王们都看上了这块地方，
国。”我大明，共同对抗北方北虏建立的莫卧儿汗成为“小西洋监察使“在天竺南司”，负责团结诸王日后岛的锡兰，则是部大
抗此国，但藩王们手上的兵权也要得到限制。”“不过，虽然要对
不是限量人制武器。”数，而是限“这种限制
，自然是可以给予他们的，但超”“诸如我大明的步铳、止。骑铳的火炮便是明令禁过二十斤以上
：过宗主的办法，只有一说着、朱由检继续道个……”“不让小藩压
大明的不断进步，“就是保持诸藩的靠山和底气。成为让大明在漫长的岁月里，”
时、手段，来进行贸易往来，和诸藩国紧密的用太祖高皇帝“以“同以“经济制藩”。”茶制番”的
监察使司上，同样的军队，以此在震驻扎规模不小同样的，在小西洋用。”时，他们的作保护慑诸藩的同“要同样起到
边有小西北的疆域，而这……洋监察使司的同时，北儿后，西出收复当年吐面也要在拿下莫卧蕃在天竺河以”“不仅如此、在南
“便是我大明以宗制藩的基本国策。”
…，便直接沙盘上的恒河一敲朱由大明未来对天竺了检手中的黄花梨棍往诸藩不变的国策…定下
(本章完)