阅）事之粮债（求订朝堂议40章第1
大朝会！
而起，也不是并非因弹劾。因为一件事而起
城也参加了好几。嬴次大朝会了
量的时间，都是由各府的事情，经决策会直接进行论！官员先陈后皇帝已意之外，其他大除了始宣读旨
过程。这更像是一个述职的
“大律令，下官有奏！”
而嬴城刚就站了出，也是急不可耐。说完，下方一名官员来
，万钟，其中禾为四百万“天下去，黍一百万，稻量荅菽一百一十万年粮食总产钟，麦九十万一百万！”为八百
百万钟！”储备粮总计一千二百万钟，其中计一年消耗七“各地粮仓
五百万钟粮！”库存有年赋税，合计府“计去
钟“春耕在！”用的粮只有三百万留存即，粮不可动用，府库必须其中一百万钟作备用，其中可动一百万钟粮以
此间六月，计八万四千按月须要向北境，运粮一万四千钟钟！”“其中，
有缩减可！”十七万钟即耗三万钟粮，略此间六“各郡县驻兵，按月须月，计，
间六月，计五十万钟。”粮八万钟，此万，按月须运“陛下南巡，兵事八十
“其中运粮耗损万钟粮。”近五
万钟粮不可动。”今“自年八月前，府库八十
”粮，此间春耗损最为严重……“春耕或夏秋收，冬或有缺
是听的陈述，算出来了百官们听着内史腾巴拉巴拉！
缺粮！
嬴城也听出来了。
缺粮！
秋收补充府库之时。足以支撑夏收，食储量，完全不以现在府库现在的粮
口。钟粮食的缺少有百万至
权，虽然此前并不在这并不是给出这样的数据，是根据握财政大计粮食的，治往年消耗进行统计内史腾杞人忧天，府库掌粟内史府范围内，的。但治粟内史府就是
而这，可不是一个小。数目
个大秦都是按照一斛等于一单位，一个质量单和一石相当衡统一上，整又，实际量大的出入。，一个是体积等于六斛四斗，一斛是有非常这样的数据又没有太位一钟大的出入的，但在度石来计算的，也因此上
。钧，一钧等于三十斤计量之中，一石等于四而在
为斤，就听起来要是换算极为恐怖了。
现在，并不缺粮！
三百万钟储备食。可以任意调动粮，那是三十一亿斤粮
随意的奢靡政策足以支撑现阶段任何！
但在过了一个由府库统一个月，赋税收上来存调度这三百多库，再食会一点一点的收和秋收之前，在这长达六入府减少。天时间内，府库的粮天，又要春耕，在夏冬
这也是大秦赋税模堪称是特色上的一点。式上的
近乎到赋税是重，之一或者二分之在民间只留下三分一。了三分之二，
百姓必须要靠着这些粮食撑过一年，等到第二年的收成。
年是不可能够的。赋税高，可想而知，在本来亩产如此之重下，就不撑一
中，必须要保证民有果腹之粮。而在朝堂的意识之
一种以的粮食，是。综合但所有收上来的的宏观调控进行调度的非常粮食以及以往储备
。返粮无别简单来说，与
百姓可以果腹。也就是站在大报至县，进行第一次的层面上，由乡里上县，以此保证无法正常生级调控存的秦
会到大秦连这都无法调一县达不到调控储粮，由郡，州调控，调控。如果控储粮，最后就朝堂进行跨郡，跨州
食。所以此保证民有
但这！
怖的程度。，高到一种恐对吏治的要求
但凡吏治稍乱，就会造成一地动乱。
百万钟，这仅仅是粮军备，且军，每年消耗的粮食达到近两秦来说，常年有克扣而对大食消耗。粮没
达到而经过这些年的朝堂态的。的稳定，可以说这是平衡状
证府库有足够两有足够的粮种来是保保持耕种，保证也就政足够的粮食供应全国军证突发情况，保百万的底粮来应对任何所需。有
以产生这一百万的缺口。之所
事行动。始皇帝南巡所发动的军就是因为
多消战争，治粟史府给始皇帝的口粮始皇帝南巡内也就是此次发动的预算，是耗一百万钟粮食！
内史腾在此时提出来真正要解决的问百万钟粮食，其实才是题！而这一
更直白一点。
生的缺口，想办法解决随便由始皇始皇帝南巡帝折腾，至于所产吧！，预算充足，
“下官征收赋税冀州，青州，兖州地，在五月标，，徐州北部四粮的目征收为宜！”，此次主要征提议，再次
拿到朝堂上论策。内史腾也是狠人一个，既然提出了问题
就表示内史腾对策。已经有所准备，想好了
“！”不可
，站出公，但，本名张少遭到不公。来的是少府令内史腾刚提出来，就叫着叫着都叫成了张张公少人的反对
征粮，恐民不果腹税，若是民间无粮补充一次赋啊！”，已经再次征收过之时，再行“去年秋后入冬之际
“下官建议，成之后，再动用存粮，等到收行补充！”
，哼，单去年内史腾直春三钟个月，饿死四十起。近万余，镇压粮近，就乱这接反驳道：“动用存粮，用以救济之粮”便达到八十万
身有洪灾，地龙翻“夏多雨，多灾祸，用存粮，此中灾祸如何应对。”
收赋税，同样会引地荒乱收粮之事，相比征粮芜，更会影响再度征祸乱不止，粮可解忧。发祸认为动用存粮张公也不满道：“”，我倒是，
去疾也摇头道：“存粮不能妄冯州乱了，能扬动，洲跟着乱。”冀青兖徐四收，但求维稳，不再引发赋税也不能再度征
“倒是粮种，我十万认为可以缩减至五！”
。”作不可缩减，此次农业司改制，一应是定好的，道：站出来农业司司署田震急忙“粮种才能推行顺畅粮种皆由府库承担，这如此推行集体耕
意打在了粮种的身上也是着急了。见冯去疾把主，田震
一部分粮种是如果是以己承担的府库来承担，承担粮前，粮种缩减就由百姓。之后才会自收成多种的这部承担粮种的才收一点分等到由各地，而无力缩减了，因为本身很大
是有剩余的，春耕结留存或分派他用。束之后剩余粮种才会也因此，每年的粮种都
是精粮中的精粒饱满，有的干瘪不长，那长出来的粮食，谁让人都粮种啊，同为一个地能生家有的颗粮，怎能说动就动。里
廷来承担。化改制，思来想去是集体有的粮种有其是此次农业司，改革，最艰难的一点就都由朝他们这才想到了今年所
那一百万钟粮种，万。万不能缩减
吧！缩减了，你让我靠地公用，旨意就让所有百那还是砍了我姓把自家着一张嘴一道土
下。这一
朝堂上就僵持住了。
来不及了动，么都候再这样讨论，那就。不能什在，真到了缺粮的时缺口就
顿时。
监国。城这个向了嬴一个又一个的就又看
刀往哪这一缺口要补，就看里砍了。
道：渐的有了个大？”中也渐再解决剩下的嬴城听了半天下南巡所需的粮食，缩减一下，能凑多少的了，心“向百姓购粮呢，要不把陛概解，便忍不住的说
所调动的各方上，断然拒绝道：旦不够用，又要徒增是缩减一变故了。”身多了，若太取陛下南巡的知道嬴城会将主意打在道：“陛下南巡冯去当即摇头，就
民间，便是有过冬春耕耗到足够空缺之粮，本就存粮，粮食比钱重要至于购粮，恐怕购买不。”量严重，此时在“
过冯去疾吟的道：“我倒是不赞同大律令所言，缩刚说完，李斯却笑吟减陛下所需！”
“诸位别忘了，扬用度，岂能无粮？”州也是产粮之地，昔楚国四成盛地，尤其是江东日支撑着
就食于江东！”“陛次南巡，一半用度可下此
恐怕要尸横遍野，流民遍地江东晦等地！不可，若如此，江东之地冯去盯着必将漫延向九”李斯道：“，此间恶果，疾急忙摇头，恶狠狠的
然无忧就是李斯呵呵笑道：，糜烂就安民，自糜烂吧，待安“本！”定之后，再犯上作乱的乱贼调度粮食救济
好吧。
又僵持住了。
以不管是。谁，提出一个可具体解决问题好似的意见，都有人反对
顿时。
城。一双一双的眼睛就又看向了嬴
到东巡的陛下哪儿，但是现在，嬴城监把所有人的意见整合一要是在以前，下，送商讨到这个地步，就国。
嬴城要是说用存粮，那牙也要让路。内史腾打碎
是说动粮种，那农算是再反对，也得业司就把粮种缩减出来。嬴城要
家都没有意见。嬴城要是说让陛下南下去商量，商量好大巡就食于江东，就自己和陛
题。总而言之，是要解决问
而且还是要解决四五个月后的要面临的问题。
嬴城看来，不仅正常，甚至索制定三年预不是，这算，五年预算杞人忧天，都不为过。是在思而且在他也
嬴城想了想，最终“发行粮债吧！还是说了”出来。
愣，不解的看向“什么？嬴城。”冯去疾愣了
何意？”了一样，没有听李斯也像是老的看向债，清楚，两眼疑嬴城：“粮惑
内史腾的老手了，疑惑的也是治粟内史：“粮债？”看向嬴城不解道
道：“疑惑，纷纷不解的粮问众多的官员也是债？”
现在的府库足以支撑六，道：“如需要准备征治粟内，五月就嬴城顿了顿，说月收赋税。”史府令所说
“再次加重赋税不可行，粮种之事也不债了。”，也只有发行粮可行，购粮之事也不可行，思来想去
七个月粮债，人支付一升粮食的向此，便是我大秦朝堂向天粮人不可向朝廷索回，更要间七月此利息。”，七个有人向朝廷“粮债，简单来说下借粮，无论如朝廷发行为期何人此人所借之月后，朝归还廷不仅要借粮一石，此，都可向朝廷借粮，
“此为，粮债！”
秦国度过了艰钱粮六国围攻，秦国无，并许诺重利返时，宗亲公所用，而之难的，昔日孝公面对期孝公亦向周天子借物资还，以此，令献家中财务以为孝时我及各个封君相继捐“此法尚有先例用于军事。”
在朝官员亦或者勋贵粮“亦或者百姓债，也与此同理，不论世家，。”
归五月粮债，以一还，“朝廷在百万钟粮为止，为期所借之粮，还会支届时朝五月发，十月仅归还廷不付相应的利息。”行
“在通千为债。”宣，千石粮归还一粮，定然有人购买粮告之时，以大宗粮债一十石
感觉眼前豁然开朗听到嬴城详细，只了起来的解释，纷纷眼。前一亮，不由惊奇思虑众多的官员
粮食问题，比不得其他物品。
府库缺此发愁。钱他们就算是也不至于如
制造的，缺了加钱就是朝廷。因为本身制造就可以了派
可是这粮食。
总量就那么多，就算储量。是民间勋贵世家们都有
条路可走了。之外，但想要弄到府库之中购买，除此要么进行恐怕只有强抢这一，要么加重赋税，
可这些，都不行的情况下。
所提出来的嬴城他们打开了一条豁然粮债，似乎给朗的康庄之路。开
“还能，如此？”
松了起来。冯去疾近乎在快速的至浑身轻前越来越亮，甚粮债的利弊，眼思索这
没错。没
百姓的赋为被他给催的。分区域脑汁的想办法，想到加重部税，那也是因内史腾愁，绞尽
相啊！个内政丞的，是他这真这正发愁
。进行庞大的统计计算了自从决定南巡对，他就开始让内史腾江东用兵之后
无他！
钱粮够不够发动一场大发动之后会不会影响府库储粮的其他用途战争，规。模的
够。结果是不
办法，压力他在想也给到了内史腾。
还是被提在了今日大朝思来想去，这件事会上。
实在是没辙了，在他思虑之中弥补这一百万的空缺。一刀来个方向，都必须要砍，不管是哪
。砍，三四个现在不月后也必须要砍
响。一定会产生其他影而这就
可是现在。
粮债！
万世的一条可为良策啊！嘀咕，思来想去，他觉仅“好家伙，这是得非常的合适，不。现在合适，将来也非常的合适，而且”冯去疾忍不住一直用都很合适的
无他！
，是空前绝，大秦官府在民他敢绝对的保证后的。别的他不敢保证，但间的信服力
百年。维时廷借耕牛农具，家廷调控之下以果腹，这秩序更是向百姓发粮在此前延续里缺钱的候会向朝廷借钱，而县乡，春耕的时候会向朝朝亭里这最底层的百年，上百持了上姓
若是朝廷发行粮债。
没不会支归还所借的粮食，更付利息。有人会认为，朝廷不会
这是他的自信，也是大秦的自信。
策。而且此
今后同样可以实行。
然大有人会，便是一年，也定考之后，断然道李斯经过深刻的思“可行！”购买粮债。”：“不要说五月
”在民间的威信，却是无人可及的。官府“我大秦以法治国，百惧官府，但姓虽畏
(本章完)