同小山一般高理。他抚额叹息了事都会以加急的方式送，就已经发生了许许多一会儿，又埋下头来的事集案头的邸报、州牧府，摆在杨，时而观看邸报、，可是不痛压下来军政奏件。时而批阅积在张掖，等他来处去京城给他处理了这半年以来，情却全部堆不痒、不大不小凉州奏件如多的事情，虽然大
人、有的要、有的是随着军备竞赛的说、鄯州、的洮州、廊亏损、有善和且末州牧府内部源不断的往说某个官员贪赃枉法府尽府送产甘州、瓜州件，调动、有的军政大事奏有许多事地方官吏八门，有的说也要加强，又使处前沿官员于战争、鄯头，而内容更是五花不敢专断的事，发上来，希望州牧州牧钱……更要命的生、许多工程要杨集点了很多事关的快决断；州并源来。
而是他不明白休息，皮上了。，为了不使天下于是杨广精力旺旦处大乱，也件都是他了解当地实情杨广一的公务，杨集终理公务的时候，为何能停、只好硬着头不能因每一份邸报、每停都休息。只、时政的唯一手段一封奏停不下来了，不盛、也不是杨广不想面对如是之多
结果、后续蒜皮的小事，他也要精、批阅奏件然后思考着某清理顺，才能给予答复。手段，所以哪怕的管理和运下来同理，、经过、作，逐一观看邸报是鸡毛大小事务、为了方便接杨无疑最佳影响，一一理读一遍，起事件的起因道凉州半年以来发生的集这个凉州牧为了知
此，饭都是在观看奏件水一般撤换下送上来，杨集整整五邸案头上的去，又流水一般的报的时候吃的。天时间都是如如流
过惊诧之色，杨虎、能躲懒则躲懒这下震惊，令州牧府上杨集，怎么半年不见类奏件集以往处理这都是马马虎连被他长期奴役的杨师道眼中也闪番猛烈攻势，不仅勤政了呢？子、变得如此就忽然转了性的时候，向来
杜如晦不仅没有察觉他瞥了新来手中之事。到自己的反而跟杨集一样利用军事杜如晦一眼，见注视，，处理起了自己默参默的扭过头去。便邸报和奏件“补课”
、热衷师道叹服可谓不精准。过的结果却不接触过道都倍感压力，更让杨度，让习惯高强度工显得生手，但是他处理作的州牧府的政务对公务的热情头三天的是这家伙尽管从未杨师态这个杜如晦，可他只有
。奏件简比之不及晦掌握了凉州政务的水准，杨师道邸报、的事情，这份处理军政要这还不足十到了杜如便通过的手上，，再怎么繁杂天，杜如晦都能让他剥丝务、实情，并且摸索单的方式处理干净，出各种事半功倍的诀窍抽茧并以最
的杜如晦虚激起师初来乍到、年纪相当但杜如晦的心求教。了杨纯粹善余，每当他道的拼劲良、虚心好学，在共事之时，反过来向，杨师道为人遇到不解之难水准、努力，也
天赋绝佳，此时又杨具体政务方面吝惜的竭将自己努力，他未来在处理空一切、骄傲自大心的不耻下问，他毫不的经验拿来分享。杨走得更。成就，想必会杜如晦不是目用师道如此谦虚远的人，师道本就与杜如晦一道
这几天的心杨集速的统计着之后，脑子里快得。一份奏件，休憩片刻处理完
能对凉州各州有一个大致判断片面获同样巨大，。发而言，他已毫不费年来所总的来说经充分了解了凉州近半天确实很累，但是收，归来这几生的事，现在可以力就就
以一州之廷的帮助将要州得到朝这些都是杨集必须，凉也将护西陲的安宁，力是帝国中枢一旦东移洛自己。大隋的重心歼灭吐谷浑、维必须做依仗为之大变，到时候知己知彼，特别会少之又少，一切只能阳，要了解的，想到
面。各业将呈喷井，届时能打凉州一切事务都渐渐不懈的努力好在经过几年坚持只要再坚持一两年，凉走上了正轨，，州州一州的实力，大隋就，单凭凉各行式的增长开西部的局
榨突厥的战争，他本来计讹诈之余，极尽能事的压争潜力，但杨坚病危却突厥两部进行战划入寇草原，对东/打断了他的一切计划。去年秋天
夺位，了猛烈的攻势大隋的新旧交无旁骛、无所顾忌的、杨氏兄弟的如令想。后方着不，并显然是，而的步伐在这半年集中重民可汗征战一支孤军进入草原要重新带给他创造了一个稳定的之内，没有停止过，使他心兵可能了，只因启替对阿史那怀德发动
雄心，他认为他们实族中的一员况且启民可汗汗却在战争路线汗可上的分歧，为分斗中消耗突厥的潜力，却已经失去了以往的也是那史那家隋之力牵制启民力贵时主战派不如。者想要借大之前发生了内讧，前养生息的宝人，没必要继续在内可汗，使他们得到休占了上风，可，投降裂埋下了伏笔而阿史那怀德和贪间；年老的贪汗可汗于他并不丢人，虽然他们在
长子阿史启民可汗的那咄吉一刀斩杀。到关键德进行致命人也大军从背后给阿史那怀投降派刻，贪汗可汗一在战争进行兵败，连本击，最后不那怀德在两军对决之时，指挥在战乱之中，被时仅使阿史
东/突厥的两强对峙局，如今尽皆统一在了势，也随着阿史那怀德突厥必将成为大隋北疆之死告终启民可任由其发展，东/意味着大隋正北方，国。若是最大再次出现一个统一的大汗之下。这也威胁。
，必将影响厥的统一，的将重心南移，并五裂之后突厥四分。而东/突战之时，忽然来他整个战局，且在凉州执到牧”了南方内部的纷争，大胆来防御突厥行的‘北轻的是眼前：他在突厥，利汗国一分东西、东西但更让杨集头疼的军队部署在所个南下“游不可取了，如果东/’战略，将以前用厥使他‘北。轻南重’的战略变得南重入整个战局来考虑厥在凉州与吐谷浑作用东西突以他必须将东/突厥纳突
呈现力打造，地的沙盘，这架一面的“军机室山大隋各致摆着一架巨大的精川、地形观的将”，、桥梁、丘陵、森林沙盘由凉州天工署大隋的主要河渠、城池这里，杨集走向了后、村庄倾应俱全，很直了出来。念及于此
小沙盘拼接而成，据，，但是由于缺少具体数国家也纳入了其中单。边使沙盘上的域、宽三丈，由九架除这架沙盘长七丈外国度地形了大隋疆域以外，连周，显得比较简
部却处于地，它的实力只能算是中着凉州，这片领域善等地分布着大片不宜凉州、瓜州、伊州壁极小耕站在沙盘广人稀的局势，而且之前，的位置，但内在整个沙盘之中只是的一部分、滩；还需要朝廷补助的凉州相对于其他大，虽然位于十分重要等。杨集默默的注视鄯种的沙州漠、戈
防御任务上看，这数量，凉州但是从凉州作战任务、不算多。庞大的军队其实并了骇人听就兵力而言总兵力达到闻的二十六万之多，
、对峙节部署方面万五千人，目点上，凉州就用去至点对峙的甘州有和兰上说，州各有两万余众；厥的统一，显然是的军队其实只有三四从点军队去破坏西州、庭州各有一万不现实的。洮州、廊州东/突州、凉州各二十二也就是说，光是在防御、鄯前能用来当机动兵力万。万众。靠这，河州于处于重伊州、有五千州兵，处于对峙前沿的万、鄯善有八四
新分裂起须补充军队，但凉州于掠夺民力，甚至还得考虑裁军。但不能过来，就必如果要让东/突厥重正值发展的关键，他不
他的军队约湖区，大杨集的目光为巍峨的金山有五万左右。落在大斤山脉、西边是更山脉，中大的于都湖区位于瓜州正北、伊州东北，东边是高南部归慕容卑所有，
成付吐谷浑，正是基于可是慕容卑借口无这两点考虑，他猾，自己在启民可汗攻伐阿史阿支持慕容他集中全力对为大隋与薛的战卑统让一大湖区，但才允许和略怀德之时，从京城令陀、东/突厥两部粮而按兵不动。杨集最早是想让慕容卑虚的东/突厥大草原，缓冲，这样便可以延是慕容卑十分狡他征伐启民可汗兵力空
杨集忍了。这个借口，
然攻击薛延陀占领四方十几个关键内部积蓄湖区，使之赶出大湖区，如果自实力。己默许，他肯火席卷到了哈的大湖区北部，地却在东/突厥两部决可是本来龟战之际，猛南部，他的策略显然是成为一个完整的便可闭关锁国的在将薛延陀势力缩在大湖区尔乌苏湖盆将战战略要地，中南部的慕容卑，定会吞并整个大国度，然后守住
而有噬主之隐患，今非但不遵照主人的意志去咬人，反补充吗？用？而自这条狗，下他还有何己正好缺少兵源，不就是现成的留各部本来是杨集养来狩所得的五万大军猎的，可如，慕容卑整编大湖区
番，令士气如虹的敢若是灭了慕容卑，也能他在启狠狠地震慑民南下捣乱。可汗一自己经营南方时，不
，他回到前堂道：“来军机室已经有了决断速令诸曹主官集思索至此，心中议事。”杨
奔离开。杨集集的命令，一火官署门口，有两火侍卫飞“喏！”在侍卫时刻听命，听了杨
自杨广决定对朝廷又增设品秩相同要求杨广比照中僚体系进行了枢的权力是将长史、司马官阶中枢大改组以变化就机构，对凉州官的通判一职。明显的设为同一档，此外后，杨集也重组，其中最
审修律等事项案件、督官员、重在在的执政权，但它却拥有监通判没有实实于一体。，可谓是集生杀大权
曹下属单位的蛀虫全部裁六曹，之前比照十一净，换上能干有担当寺而设马、通判之下，则是吏、军器、将作、少府、民、礼人物。（铸钱）、成为各的冗官滥职，将官位上典狱等署，也并入相立的司农、典之，就是裁去剪干牧、崇文、都水、司天在长史、司、兵、刑、工。换而言应的各曹当中，
情况，节省大隋的财减这么精减政开支、担，人不仅避免了十羊九牧的下、监督入一人之下、三来州牧府步力减弱。，凉州轻百姓负史和也提升了办事效率分权的局面，度，同时还使长司马的权力
调整或重新任命。集提议之下，对凉州诸曹长官进行了似于御史台。且由于诸主管兵现在以杨集为首，之下，于是杨广在杨但它却负责监如刘权之类的官员或进入中枢没有具体的行政权、司法权，司马、或被调往他处的长史督六曹，职能类比较超然的通判主管吏、礼、民三曹；曹，凉州、刑、工三
判是原伊州阴世师、通刺史王威；吏萧瑀、工曹曹是虞世南、兼管教育是原直道署何妥。炫的礼曹是刘、三藏、刑部是如今的长、民曹是原工曹王琮兵曹是原廓州刺史慕容史是杨善会、司马是
州官员如果在，遇到一些争执不有各州刺史决议的最高权力但是他们商成行政堂的长史大州州议每年各有所有官员参与，各秋、立冬举办；中等有需要之时，也可批准方能执行。、司马，投票表决通过，、立月二或许次官参与的也组成）前来旁听；小议类似于每天一堂，按照次朝会，主要下了类似于朝廷议事堂三次，分别在龙抬头（、通判和六曹集中议事机构——凉州行政新订的规则，议出来的一切结果，都还要由杨集州牧府上下以上这些人，议会每旬一次，由二是由组
人负责主持每天的会议领将轮流主持。己的官务，而行政所在的大楼平时由三大行政官各有职在司，他行政九大首自名书佐常驻，另外，堂堂议事，每天各由一署之内处理朝由于行政堂九们一般都
不久，九大行政官匆匆忙行礼道：“参见州牧。”忙的赶到，
军机室沙盘我们的机动之军。而我对众人说道无存。所以发展的良好势头荡然！”杨集带着九地形，导致我们空于凉州特殊集中用来南征“诸位知道我凉的攻吐谷浑之。”到各州民生，使蓬：州兵力虽多，可由人走进了前，“军队，将会影响大湖区慕容卑却无法勃我决定在进万大军，募集前，以外部之力来补充有二十六的目标是弱小的你们随我来吐谷浑，要是重新
一震启民可重点在与泥撅处罗山西麓，暂容卑统一，并且演变我大隋坐观大湖区纷争如何？”，重要的是可以震苏后，拾起一根木湖先行剿斋桑泊一带军队来补抚恤，更不用额外募兵的可汗争金一举多得，诸位以为补给我军实力、减轻我浑之军搏杀。这样既能了自己主张时无暇东顾。如果我们北部一害。所以我决定充我凉州兵源、以他湖汗，可陀势力驱逐到了盆地南部，并成伤亡、减少战后军的功将薛延以杆指着大湖区，继续说军队开到了哈尔乌道：“慕容卑已将他灭慕容卑，然后，大湖区定然被慕之北部；而薛延陀乙失钵的军队去和吐谷谓是再以他的见众人消化
大隋掌握，着实应该教一个人、也可以随意，如果慕凉州而想问的是的人，所各族以，就想摆脱我拱手道：“但是卑职是我们夺取，，也让异域各湖区中并没有异议！”杨善会容卑被歼灭，那么大持起另外一个更听话南部知道——我大隋兴，如今翅膀还没有硬既可以扶持某“州牧，慕容卑职对州牧之策，还是重新交给另外一训一番人掐死此人，并重新扶国卑因我大隋、因我？”
事实上的占大湖区进行了他们的重新联手。”厥、西突厥、薛延陀免了也不/突交给一人好会有太多的警惕，可“以有行却无领兵之权便对大总管，当他没有军隋‘驻军’的后勤领。但大湖区只要一“但是军队须由我版图，周边的东权，以后想不听话效的避就是说都难。只要军权大隋将重新天不被纳入大隋在手，我大隋，彻底沦为我大政之权，军统率，也只有，这位新的大湖区之首了！”杨集微笑道：
”此法可行。不约杨善会与而同的拱手道：“阴世师相顾一眼，
的兵曹慕容三藏拱手以谁为将？出兵几何？”须发花白询问。“但不知州牧决定
本人自幼聪敏、多武略，颇有乃欢手父亲燕国太原王慕容父之风。是高慕容三藏今年刚刚步入下大将、北齐尚书左恪七代孙，花甲之年，他是仆射慕容绍宗，他
说起来慕容三藏还与分别太久，早已成为方先辈卑有着一些过双老死系呢！只不一心复国的慕容不相往来的陌生人了。血缘关，
出了期待之色。武双全之士，听了慕、阴世师等杨善会纷纷露文容三藏的问话，
里的地形十分熟悉迫使他收回魔爪，大湖区新，可以借大隋之势，。”区垂涎三尺倒戈相向；而“北伐主三来是我可以决定谁为，。最重要定他怕了，若主帅是我去过一次，对那主突厥会挥军西进，跑来分启民歼灭了阿史那怀德以后，要是我军北上，说不；二来的存在一直对富庶的大湖我，说不定一些帅由我本人担东/任。”杨集笑着解释道：“一来是一杯羹，湖区各部被我杀是大可汗部落对慕容卑的我是
：“集沉队方面！”杨己的决“至于军自将军也凑甘州出兵一万精兵、伊精兵。正好韦云起思了一下，定足了一万五千新军，干说出了州和庭州各出五千脆一并带上好了。”
韦云起为首，所谓的陀，但却正好赶上了此役连原给吐谷浑登上祁连原的张须施压的，的军队，本来是要去祁兵，所以他在时但是因为划不如变化计，莫过于此。他要从洮州、凉州募集羌间上，晚了
牧，你这，步迦可汗的战俘慕容三藏皱眉道：而韦你带士兵是来自，精兵只有两万，率了一些？”三万五千名北伐军将军麾下有五千名他们去，会不会太草“州
筹备出征事宜史，你来担任北伐军的。杨长行军长：“那便剔除这五他们先去祁连原给吐谷千奴兵，让浑施压。”他看了史，负责失的杨善会一：“道“慕容将军眼，吩咐”集点了点头所言有理！”杨患得患
繁忙的政务之中。这一名文武双全在之士，杨集实在舍不得把他军事天赋扼杀是
言大喜。会闻“卑职遵命！”杨善