在陈征，就是地区分级制度启民的联邦架构之中，有。一个非常重要的特
邦加盟地区不同级别的给不同的联自治权。所谓的地区分级，就是
热河以及河北六直辖市。就是中央大区，分自治权最小的龙江、外东北、，或者说压根就别是奉天、吉林、黑没有自治权的津和北京两个省，外加天
领导的东南大是中山自治权最大的，自然就区了。先生
者之间的就是预备大在这两区和西部大区。
四川七力稍弱。西康、青海、甘肃、其中，西部宁夏和还在混战中的包括新|疆、西、|藏省，这几省相对东南大区的自治权大区
的财政必须对中央透明这几省须解散。同时这几省员监管各地税收。化，由中央官权，各省内部军队必没有独立的军事
，简单西部大区拥有独立来说就是地方税和联邦税两种税并行。政权的财但是陈启民允许
来，一个不小心就会加只是这样一以税收掌握住。权中央必须牢牢的重百姓的负担，所的监管
治权就很像美国的各个加盟州。大区的自基本上来说，西部
！在一场胜利！大赞美国人狂喜啊美国的报纸之中，他们这是美国的
陈启民在美国的名望无形中再次得到提升。
西部有人都大区是不能降级成预忽略了一个问但是所题陈启民可没说，那就是，备大区的！
个大区之外，剩下的外蒙古七省全部被山西、陕西、山东、河南、绥远、察哈尔和。除以上三划归到预备大区之中
预备大区的自治且还必须接受改革，随权进一步削弱，这些地区不区之中。时准备并入到中央大仅没有独立的财权而
的预备大是一个随时都有并的地方。区，就可能被陈启民合说白了，这个所谓
这也就是因为陈存在。否则什么有足够区的根本不可能的官员，没预备大启民手中
北洋的各位督军们。现任统治者，也就是实力拿、但是暂时还没有陈启民盯上下的预备大区的更重要的是，这些被
得跟随发展经济，甚至还方，得罪人的事儿他们都得先帮陈启民干了陈启民的脚步一起得帮着陈启民改革地。方，而他们不仅得帮陈启民且还稳定地
等陈奉上。力足启民手中的实够了之后，他们还得把自己的地盘双手来，然后将
刀吗？这不是让猪帮屠夫磨
被划入预备大区的几不愿意啊！位督军自然是
着反对陈但是他们又不能明，于是便想用拖字诀，再上下活动一下。启民
南大区那边率先跳出来了。可是没想到，东
像样的议会出来，在东南大区那边鼓捣出一个像模正式总督的人选。他们的第一个议题，甚至都不是正式选举出东南大区首任中山先生刚刚
投票入而是直这个代理总督，代表东南大区宣接对加盟中华联邦做了联邦。，最布加后的结果就是中山先生
可见，东南的督军们是多这帮么的急不可耐？！
好到区也没哪去！西部大
给陈启民，等于限，虽然加入联邦之交“保护费”。是先把蛋新|疆的杨|疆却能得到中央的投资出去一部分，但是新后，新|疆每年的糕做大了，然后再把做大的税收还要被联邦税分增新实力有一部分拿出去一点
好像都是合算的，于是他新怎么算，这笔账中第一个站出来杨增华联邦的。表示加盟中就成了西北军阀
熊克紧接着便是四川的武！
的早起回国投身革命的。成员之一，当年那殊，他可是同盟会最期克武的情况比较特熊可是跟鉴湖女侠秋瑾一
但是！但是
熊克武却是黄先生的矛盾他领导的“九人团”山跟中兴那一派的，而且也很深。
后来熊克武投入了唐继自尧的麾下，赶走了原四川督军刘存己当上了四川督军。厚，
是跟熊克，他始终想着要尧的野心极大吞并四川进军陕西，于但是，唐继武的矛盾加大。
因。克武没有加入这就是为什么熊东南联盟的原
可是，唐继尧是那么好相与的吗？
麾下四川督军他。身自他的虽然后来增强，唐继尧很难奈何熊克武出的职务都是他任命的。，就连熊克武熊克武实力
镇守使，分化熊克武号的的权力，川到处任命在四川内部形成了小战局面。可以在四但是唐继尧却军阀混
焦头烂此时的熊克武已经额！
见到陈启民立刻意识到机会来了。，了西部大区之后把自己划归到熊克武
那些钉子及陈启民的投资陈启民的认可、以，他很快就可以收拾只要他能掉唐继尧安插进来的得到。
杨增新的脚步加入于是，他便紧随华联邦。宣布四川了中
有实是西康平趟康是中|央的庇护，随便来地方要是没有个什，西了。真没之后便么军阀就能把这里力自立啊，这
能看上能得到陈好在这个时期启，平时也没什么人而不为呢？民的庇护不说，西康。加入联邦之后，的西康也很穷经援助，他们何乐还能得到一定得
赖，这位十三世曾两次被人赶三世达|次就是因为跟满清的再然后便|藏，最近的一是西|藏的十出西起了矛盾。驻藏大臣
陈启民的不愉快的经流亡印度亥革命，十三世可能还加入了中华联承快的呢。有这两次如果不是因为辛认和庇护，于是也痛历，让他也很想得到邦。
现在，被划归到西部大区的地方之中，便只剩下西北三马还没有表态。
预备大区的各位督军仿佛看到了希望！
民谈判一次的在计划着，联合起来再跟陈启时候。就在他们还
跳反了！陕西的陈树藩
备大区陕西可是预！之中的一员啊
味着他终将失去手中的权力啊如果盟中华联邦，可就意陈树藩同意加！
疯了藩的跳反却早在预料不明就里的人还以为陈树藩是之中。呢。但是陈启民对陈树
要不然，陈启民也不会隔着一个树藩伸手。阎锡山就敢向陈
军阀本人也是真不争气。为其他的说白了，这还是因难看了！还有陈树藩吃相实在是太
说，其他军阀的别人不，远在西南的唐继尧吃相就更可想而向陕西伸手知了！都时时刻刻想着要
，唐继要知道！隔着一个四川呢藩之间可还尧和陈树
口蜀道难都没能挡住唐继尧的野心。足见这个时候的陕西确实是谁都想上来吃一。
克武都不如！而陈树藩的境连熊实力也着实不怎么样，他的处