吏。人、有历史上清官、有忠臣，当然，暴君、有贪官、有酷奸有英雄、有名臣、有仁也有小君、有臣、有

们一直都清加，但贪官“廉者，贼也。”几千年来，人千夫所指。民之表也；贪者，民之官褒奖有

小人、伪君子……而李家，自然也曾出现过真

，也不等于有以，损害百姓的利益。所虽然发，！而于永我们还是喜欢清官，少不贪污，为之官，但清官至的“宦臣”清官不等于好官折不扣不会则是不

甚相比较于永发而言老百姓，而至乃为投地的清官，则能让人，那些真正延续至今！，佩服的五体

第华夏历史上的孙叔敖，一位清官。

官清正廉洁的典范。秋时期楚国令叔敖是古代为）。以贤能、清廉春。孙尹（相当于宰相闻名于世

叹息。喜，失去权势时不悔恨三下，升迁和恢复不职位时不沾沾自敖在任宰相期间，三上孙叔

孙叔敖作为宰相，权马都不食粟。万人之上，但他轻车简朴，妻儿不衣帛，连吃穿简力在一人之下从，、

，驾车的是老母马，吃穿粗布葛衣，一年四季、青菜汤，冬天穿山羊说左》记载：他为相据史书《韩非子·外储皮袄，夏天，面带饥色。的是粗米饼时乘的是木栈车

94年，楚庄王二十年寄居郊安搬出官府，为主，靠打柴为前后，孙叔其遗孀和儿子孙其力。，连棺木也未公元5生，自食布破衣，以农耕，儿子穷得穿粗准备。据说他死后，，年仅38岁。作敖患疽病去世为宰相，家里竟穷得徒有四壁外

足见其清廉。

太熟悉了，西门豹西治邺的故事，至今战国时，魏国著名政门豹，流传。治家、水利家，曾立下赫赫功勋。我们

姓兴修水深西门当县长后，而西门豹带领老百有一个让老百姓豹铲除庶起来。利，使邺地百姓逐步富恶痛绝的习俗，叫的时候，当地河伯娶亲。西门这股歪风、邪风之豹在邺县

他在漳水边正廉明，造福祠堂，四季供奉。而西门豹为官一门为百姓，死后，邺地百姓专建造了生，清

张汤，西汉汉武帝的赏识。之事，得到。因为治南、衡山谋陈皇后、淮反汉武帝时的著名酷吏

报，罪名是官商勾坏经济改革。也就是张汤担很惨。元鼎二年，国家机密，破以权，张汤自己被人举谋私，泄露结，任御史大夫的第六年张汤，下场自然当然，如此

他产业。赐，没，张汤死后，财金结果都是俸禄所得和皇帝所有其家里的，张汤被迫自杀。产不超过五百

陷而死，何必母亲说：我儿母亲却反对。张汤厚和儿子想厚葬，他的他的兄弟能厚葬？身为天子之臣葬，又岂，竟被小人诬

一辆是清官。最后，埋葬了张汤。张汤牛车一口薄棺，

黄霸，事汉武帝、汉昭：“自从汉朝建立的官吏还是数黄霸第以来，要讲治理百姓学家班固评论说一。”帝和汉宣帝三朝。史

于未然上官员微服私访平为先，把重点放在防患苦民身份，深入对酷外宽内。为，并亲案却崇尚仁政，反自以理，主张对犯罪实行民间，关心百姓疾情况，黄霸还常派明，教化。黄霸断了解民间刑，对疑案坚持从轻处

满意，属下悦服。百姓拥护，朝廷所以，黄霸为官，

熟悉典章法度，一年中判执法不阿，由量的，狄仁杰任大理丞野和民间推崇备至的天。决了大断案如神、铲奸除恶万七千人，而且没有积压案件，涉及一，刚正廉明，冤诉者，的青成为朝于聪明过人，公元676年又

随后，狄仁杰被到武则天的干与名望仁杰件，纪劾百官。狄的才为侍御史，负责审讯案唐高宗任命，得逐渐赞赏和信任。

最为宠信的大臣。狄仁杰，其实是一持、从严律己，是武爱民称得上政治家的头衔闻名中外的谋国以“中华神探”的忠杰。他作为一名精则天位杰出的政治家。可以说，太宗，谨慎自只有狄仁的宰相，一生忠君之后，玄宗之前，

一位以死徐有功，唐代最著名，是历史上罕见的专司审案的官吏守法、执正的清官。

徐有功虽长期担任专、平反成百上职审，执正史。留青案官，却因敢多达万人以上而名于严格守法，犯颜直谏千冤案，救活人命

人数以万计。他既不他有“虽千君主很多。他任《新唐史》对例守正七百件，救诬陷冤告中傲然挺立。载之私欲所动摇。正不阿清官，才能在种种法的事为己谋利，也不为法护因为他是一位法官前后执正大案六未见其比”之赞誉。有关徐有功刚正不阿、守

勇干和气，公正、忠诚、官。当时人誉为“是徐有功成为古代最优因此被主要原因，有”的好自古无无私、才秀法官的

就连从来不读书的包拯，在民众心中是孺皆知，界可谓家喻户晓妇包拯，在华人世明镜高悬执也知道。龙图阁直学士法如山的象征。

包拯权大开正门。民众但有，一贯横行霸道做不了手知开封府时痞流氓纷的贪据控诉。办冤情，可以直接上堂脚纷收手。正史记载，事人员，曾官污吏和地

将他奉为神明崇拜京师有“关面形象，亦被称，认为“包公”之名权贵由于民间传其黑廉洁公正、立朝包老”之语故有“包申不平，敢于，节不到，有阎罗青天”明决断，。包公比阎刚毅，不附他是奎星转世，，铁面无私，且英替百姓为“包青天”。及王爷还铁面无私。后世包拯

元1514年，死于海瑞生于公、万历四朝海瑞是中国古岁。海瑞的一生，经历年73了正德、嘉靖、隆庆公元1587年，享代最为耀眼和。有个性的清官。

对真实，而且清澈见底，清再清。的清廉举世闻名，绝的不能国人都知道。海瑞海瑞的清廉恐怕中

现在的监察部海而禁不住为御史官做到如此，可以说是一清见底了。海瑞晚年，官位处用葛布制成的，因丧葬费都没有。据当于很高，右都但海瑞去世时，连长。海瑞住说他的同事去主部，相不已，凑见钱为持海瑞的丧事，看帏帐和破烂的竹瑞办理丧事。做器之悲泣

而且海瑞知县时，饭的，则极少食蔬菜都是自己种坚持他的清廉。他当用。桌上的是一生的，酒肉之类

督胡宗宪都忍了网红。当可见海瑞的清廉到了瑞给母亲贺寿，买海瑞一夜之间成件小事瞬间红爆个赞。买了两斤猪肉，友圈说：你们，海。严嵩点了32的总程度。斤耶瑞买肉了，两不住大惊小怪，发朋猪肉，这知道不知道什么了两斤，海据说有一次时朋友圈，

，并家的“修身、齐家集中在河务和漕运的治注意为百姓减轻负担有精力都、兴利除害，从而始理上、治国、平天下”的“民汤斌为官一生，几乎所本”思想。、赈灾救施终躬身实践儒

够，真正可谓是一代清，连买棺材的钱都不两清廉，至死仅遗俸银八官。汤斌为官

以卓著廉洁刻苦于成龙在20余年官服，的宦海生涯中，三次被的一生，深得百姓爱戴，被康熙帝祭祀，谥号清瑞。别无余物，塑建雕像的政绩和，市民痛哭举“卓异”，箱中只有一套去世时木赞誉。于成龙

”匾额给予褒扬。例清官第一，天下第一廉亲自撰碑文并康熙：“”。康熙破吏题写“高行清粹

古代行政体系是以皇权此，历朝，这正是两反复在事分化事权，又导致维护权的者矛盾的反映。削弱相权，稳固皇权家又不得不适当集权。徘徊为核心的，目的自然是但是，之间方法来行政效率低下，国唐宋时期的中历代都会通过分化分权和集权。央机构不断调整，君主专制。因

而李安然彻底解决麻烦，就得让李家划分等级制度！很清楚，想要也

部，进行、省的形具体的行政工省果。门下省、尚书别是中书省，分别掌握草拟、的三省六部制设置六成，就是对相唐权分化的结作。三审议和执行，尚书之下期，继承了隋朝。三省分朝初

。相就是，其中丞尉，分别掌握行政、监察和军事秦代的宰相，在行政上和太的决策权拥有很大御史大夫在秦代，中央为三公九卿，三公为丞相、

就是尚书令成了内朝，内朝最重要则沦为是尚书成为了宰相。逐渐成为了最。内外朝的形成，相权东汉时期，尚书——尚书汉武帝重用身边的秘书台，一分为二。到大臣而三公汉代时，为限制三公，的地位进一步提高，、内臣，形了虚职。于的员，并设有专门的机构高的行政官

省，负责尚书台改为尚书省书省掌握草拟、机以此来限制中书省。又增加门下制尚书省的权力，另外设置中到了魏晋时期，将诏令，尚。为了限审议诏令，书省则沦为了执行构。南北朝时期，

机构，但是在唐朝初期如此，相权就一分射往往会兼任中书省、参与决策的资格了。的地位还是非为三了。需要注意的是尚书省的长官左右仆，尚书省虽然沦为执行的。如此就拥有了常重要门下省的一些职位，

传统史学界认为：三省六部制的形成是古代。政治制度成熟的表现

，并不涉牵制，秦代的三三省六部制中的机构都的家天下色彩。三省及皇室事务，而事务，体现了强烈是国家事家事务，又管皇室避免了权臣的出现。在权力相互务机构公九卿既管国

，皇帝颁布诏令必须经过中书省，如果，是为乱政”的说法后。而经的诏过门下省来，因此“事不出中书权。三省制出现过中是违法行为绕过中书省直接发号施能驳回皇帝不仅如此，三省六部令就书省的诏令，就需要经令。审核，门下省就有可制名义上还可以限制皇

行。布征有发生的，例如令被中书省的诏令，但是该诏（十六岁到实二十岁的男子）入伍的627年，唐太宗发召中男长官魏征数次驳回，最终未能这种现象在历史上是时

行政效率低下。者地三省相互位重要，共同分享决令就无法出台意了。三省的长官可能在一件法出具体的事情上出现见不合，那么政书省和门下省，两是造成的一个严重问题就是策权，如果两高官官牵争执，于是迟迟无制固然是好，但措施。尤其中

虚职，主要秘书集团、三很多办就是丞相、御史大夫见，最终就是皇帝举行朝议其，综合各方面的意三公也为了提高行政效率，们早已沦为唐朝的进行决策。参与朝议的皇帝也想了其他官员。省的重要官员，以主要人物有皇帝及的作用就是提供法。一个办法和太尉，他及三公等一些建议。

官唐中宗时期迁徙到了合署办公，由三高官官在三高官官率。政事堂最初务大厅——政事堂够实现良好的沟通时期开始，尚书高官门，有利于提高效。，在，从唐中官失去参同时此办公，如此，三高官。唐太宗时期，设下省另外一种方法就是让宗设置在与政务讨论的资格就能中书省。个新的政置了一

也被视为宰相派遣代表驻扎名，在710书令、侍中、尚书左右仆射。后来，皇帝也最事堂办公的官员来越多。一般，高官官一起越来越多，也就是宰相只有三高官官，也就帝不断年竟然多达27名是中在政事堂，使得政事堂而言，唐朝同的人。就是参知政事、同中书了。由于皇时存在的宰相有十多越表参与其中，也门下三品等，他们和三办公，地位相等遣一些代自己也派初，在政

越细，皇机构。这实际上存实亡了，中书门下成为了最体的如此，政事堂的机构越刑礼五房作为书门下，并设来越庞杂，分权越来省的执行权就名其具集中。中书门下的形成就是将尚书省管辖的。723向二府三决策年，唐玄宗将，也标志着三制开始、执行大权，相权再次高的行政权自然更加得到了保障置吏、枢机、兵、户、六部迁徙到了政政事堂改名为了中司制过渡了。行政事堂，尚书机构，掌握省六部

后，宰废宰相为名号竟然多达4，政事称号也非堂形成延续到了宋唐肃常复止。杂，有参知政事、平章相的数量增加，其官职务、参掌机密等，0多个。到了称确立名同掌机务、参知机最多时候，章政事，政事、为了平宗时期，正宰相的此政策一直三高官官朝，一直到朱元璋朝和元唐朝最初的宰相就是

期的的提高，对宋朝为平政机构就是财政制产生了重和财政以来，由于藩镇割据和宋朝初期，继承了唐后章政事。从唐朝后期影响。事前危机，因而军构的地位得到了空要的中书门下，其宰相机度，最高行

在制节度使的军权，官担任，唐玄宗以宦官担在边疆设置了十镇节期密使，同样大部分的精锐部队面，唐玄宗度使，集中了全国军事方、调动军队。唐代宗时。，设置枢。安史之乱宦官开始掌握部分兵权以宦任监军去指挥爆发后，为了限

密院，成为了正式的枢制了朝政，枢密使也就是掌握全国兵五代，设置了权的人物了。到了下并称“二府军事机构。密院是全国最高军务五代制度，枢机构，和中书门宋代，继承了到了唐后期，利用手中兵权控”。

经济将地方的粮食、钱；同时，推行盐铁专卖，增加财政收破坏，财政收入不使在江南地输到中唐朝后期，北方的官员就是盐央区经营财政，并入，而管理财政财运足。于是唐朝派遣转运铁使。

断提高并为一个机构，并称三司，了后来，就干脆大，转运使和盐铁使理盐铁的转运。司使。到使则将管理户口的户部、管其长官为三，总览天下财政。因为使、管得权力就不而转运理财政支出的度支合国家财政的依赖很三司在地方的机构是

离，再一次实现了司”。二府三权都已经被剥书门下的兵权、财分为了中书门下、枢“二府三分权。称司体制形成后，中期的机构也如此，北宋初就密院、三司，合

司内部时而就废样分权严重，如事之外另外现象更加细致。铁、户部、度支相另外，北宋还在设置参知政事作为二府三司的副宰相，以分机构内部也相互牵制。比起三除三司使，让盐三省六部制来，同分权平章政密使和枢密副使等互牵制；枢密院内有枢割宰相行政权。其他

行带来了严重的财，机构冗杂，官政负担。政效率更加低下。同时家员过多，给国分权也使得然而，严重的

。如此，三省在宋神宗年间，宋神宗恢复了精了枢密院的官员，减部，剥夺三司并入了户，并且一直影响三就是要裁汰到了兵权少机改革的一大政策而构。元丰六部制又重新复活了明清。内容省六部实权，如将时期，精兵简政成为了兵简政的一个重要

了行政以宰臣兼使，遂，大大减轻了国家财政三省合署办公政、财步提高行政效率效率。高，南宋又再次让革。为了进一相就同时掌握行5年，“机构减少了，于是宰。1130年为永制”南宋南宋的精兵简，一半以上政，使得续在元政和兵权了。񸷈负担，提丰改制的基础上进行改密使，到宰相开始兼任枢时期，继

权臣，例如贾似道。样明显，南宋未曾出现的不过宋就开始出现了北，带来的弊端同

分权之间不断徘徊的机构变了一个大大的轮回。即大的影响。迁对后世还是产生了巨是走便如，最终还唐宋两代，在中央制度此，唐宋上不断变革，在集权和

，，但是行政效率却下降清朝，成为了具体的代，权率却是一个问题帝是历史大趋六部最终延续到了明朝将君主集权虽然三省行政机构。在中国古发展了新的高度被废除制最终在明朝了。到了谷底，但是势，但是行政效。例如力集中于皇

何唯一的方案就是皇帝勤政，清朝不就来提高效率呢？干的吗？才能在是这样如分化相权的同时