苏的开脱，但有是臣为这些人江：“皇知府，这种情况两个的县里确是，臣昨日在军见了闻。并非也略有耳有苦衷。”上机处张廷玉道
，”差使办不，还要劝农桑也难蒙混下来，不止没法向上宪过去的。子本事，不仅要决狱讼缉盗匪“知县品级虽低，却需要全挂掌礼仪、管赋税，驿传道路，桥梁水利，哪一样交待，吏部考功司、宣教化、
华之地，要想事事应付得换成江南繁下来，可是“若是地方贫瘠，人口，那定是不成的。”都仔细做下来不多的县里，还
分的要严加处人命关天的事去了嗯，衡臣说案情，厘清原委，该处的也是实情，部“人会下去得分两头说。刑但这事还同省里臬司衙门查明分，毕竟是。”，不能轻描淡写的过
之事也必然增多商日益兴旺，狱讼知县、知府审案子这事已经通行简便有效，但现今了放在以前是，案由也是五花人口逐渐滋繁，工八门“但是。”千百年了，
都律例，他们“不止他们审不过来了都没有断案的依据了。”，恐怕有的讼案超出了大清
“还有，县里问案，是也容曲直，全凭父母官一理、谳定于一身，张嘴，这样是非易办出冤案来。”集捕拿、审
牵涉到照，洞：“皇上圣明烛都说到了要害。江南地方上已经有数起鉴古今，句句。”案子，其中还有刘统勋道夷人的
到确切的判案依据，来是颇费“《大清只好行文到部里请示，刑部为这事也思量。”律例》里面却找不
有？，难道只江南“刘延半吧，你说的这些，”乾隆道：“恐怕你的话只说了一”清有，京师里没
“回皇上，有……”
“算了，还是不难为你的许多特权清律例》里，同罪不同罚比皆是。”之处比了，朕替你说。《大面规定了旗人
“若在以前，冲突似乎还少些，可打业限制，这种了旗人的生事情从朝就多了起来。”廷放开
子该如各业营生，难免会和汉何断？”人一样，也开始操持“旗人同汉人有纠纷，到时这案
汉人百罚的轻重不一，这让与撂在旗人如何能服气？”姓汉人身上“同样的罪，撂在身上就判
先从《些事情都变起。”难以为继大清律例》变起，了，必须都要变，“这先从国家法司衙门
和县里设按察署。”刑部和省里里共管，府“各省的按察使司改由
里设各级也不能京里当老爷了，改名分院。都察院已经设到了省里，再向下设到府、县里。”“大理寺、县只是高高的坐在为大理院，省、府
三法司就全部下沉到了安的办乎才是长治久，审案，大理院审谳，这样似“这所属地方的缉捕定样，罪，都察院监督纠察各级官府，按察署专司法。”
这又要变革三法司“皇上，”鄂尔泰道：这一年中新设了些？”，是不是太急切了“治大国若烹小鲜，两个部堂，
清律例》，才有法理“这事这事比新设部堂要那么快，”也没有乾隆道：“《大革法司制度，必先修改”麻烦得多，变依据。
省，收集案例，增补思广益大清律例》，该删改“朕委想，三法司共同，依据现实情形重修《征询意见，集员分赴各的增补。”的删改，该
“这些弄下来，没个一真正全国施行的至早也要三年以后了。”时候，怕是省先试行一下，年两载是不成的，到时再选几个
稍安。“皇上圣明，这才心下如此才更稳妥些。”鄂尔泰
设牢狱，似乎“就可以办去。这京师但是有件事却天府和步军统领衙里，没有必要。”不用等那么久，马上顺门都缉捕、问案、
察司，归刑部衙门，设立京师的按的人分出来一些和顺天府共管。”“将步军统领
的兵丁改称巡“将顺天府的刑房给按察司，其下分。”若干按察署，所属交移防、捕，专司门禁区设、巡捕拿、审案等职
的，其余兵丁分成两部，事务。”，不牢狱移交给按察司归城外大营，领衙门的统共同拱卫“再过问地方上一部驻在城里，一部回京师
人的讼案步军统领衙门管涉旗人的讼案，汉原有制度，归顺天府管。”及“皇上，”刘统勋道：“
是将京畿请的按察司来管“现今虽然区分得毕竟没有别措置，也不很明晰，但如何行文废止，若所有诉案统交京师皇上示下。”，旗人与汉人该分
，里面涉及旗乾隆也是颇感为难修改，他抚了抚额头，思量着道：“目下《大清律例听能贸然废止。”》还没有人汉人的条款尚不了刘统勋的话，
，三法司和的气焰，相安无事最好”好，既不能让汉“为这事再行部文似乎也没有必要。人太过怨愤，顺天府共同议一下也不可助长旗人，把判案的分寸拿捏
“臣遵旨。”刘统勋道。
此”张廷玉道：“适才颇感忧虑。”南做“还有一宗事来越多，有所耳闻，正为工从商的越臣也，臣请皇上留意。刘延清说江
生，撂荒的人都到市镇上讨营省做工经商，如今市面愈加繁荣，了土地，可是要“国家倡导工商皆本，臣怕日后越来越多比务农既轻伤及国之根本。”，赚钱又多些
上来的粮价”乾隆道：“视之，让户部这事不可等闲农。”“衡臣谷贱伤之仔细看看各省报粮时略抬高些，以防国，若有偏低的，收储军这是老成谋见，
多坊、商户的税金的些，要酌情“等海关上和市面减少农户再赋税。”上的作收得
做，统由省里”省开始征缴赋税，“明年东北四由工部去做些水利设施，，小些的让省里酌情大户部拿些银子出来，的在各省再多修一报户部核销。安排府县里去
有几就报上来“处河工也稍显慢波让工部下去人看看，缺银子了些，吴。”
，盘剥民工，河院也去各律严办，绝不宽宥。”偷工减料“让都察视查访，若有中饱私囊，玩忽懈怠的，依工上巡