弯路。煮进程带来，会给中国煮团体的政|党照此发展能如历史，人民党极有可能问政治，极有可的领导力量。但是种排斥了其他党派、皿皿这留下一个隐患：这上的国民党一样独裁的鼎中国，成为民国新

政|府的似乎行政权力，再一次萦绕在张汉卿心头。如何限制党与无穷大的

弱遗留的精彩；一部民山为王的传统，一美国式的两党国史，大于主权，有占政治。春秋就是周天子个强玩的游戏；三国不知几人为有力王，几人为的政|手下其实就是一部各个中国：中国历来皇权山头潮起潮机会便会滋生军阀落的故事。如果没有一交替、参众、五代是皇权孱帝”。有议会制度其实并不适合的大诸侯府，正所谓“

何意义。为虐。大陆，国会没有任终国民党蒋介石在凯、复辟后再未能成方搞了个机构成了大笑柄。套西方的国会制度把国会玩于股掌、后来“非常国会”、段祺这样会，让民国的立法福系”瑞用“安还世法之初没能控制住袁气候，即使南有曹锟贿选时国的国会，不要也罢。为了助纣硬约

奉公的传说，但偌大的依法办事”法院也是党派意还谈什么见王子获罪法治的精神！，靠这么几个人的“建社会之末，鲜法，与庶民至今，中，包公国家，两千来的王朝罪”的言论，终封国虽然有“王子犯同之典型。两千、海瑞等极少数依法年来只留下志的产物。而且自古

按照说阶，但是…如何约行政权力只在于及设计约束它的办法理确，还没来得实是上了一个，行政管当时问题还束行政新民行政改革的试点如何获点并未成功，或者大台得并保住权力的膨胀，试

国约法的掉时，或者在自己分立正式在东北展开。是时候了。在行政权还没有尾精力的时候，给后人神，三权大不减轻点麻烦吧。按照民还能够有效控制行政权

在全东北及兴安、以30人为基数，议员人数口增热河及县议会为蓝首先是各级每多3000人本，先议会。以新民蒙古展开。每县县加一个名额。

能让人民党取脱离人民党制，席即为议长，为固定县议会常任委员会，主的控又不不让议会除出现正反双方票相同时召集权，没有表决权，议员通过选举产生一个始能投票。，另有9人的常委。的人民党县委书记兼任议长只有这样的目的，是既代议会的作用。所有

民意的重视。这将考验作为县一大关心，也能适迫使他们对于县情要极记的能力，当地约束其对于把手的县委书

数同人述职，必须由全体议合格。在议员任职期事务通过始为间，非经常委会决，但年初的行政长官均召开一次全会。在定或议会全体代表多意，不得逮捕县议会的任期为三年，每年年初与年末员参加的议会大会过半数闭会期委会负责日常年终的县行政负责间，由常任命与。

县级议员无薪资，常委会委员的薪资比照副县长。

议会的基口比类似，但为五年在县议会的基础上例给予名额，但至。础少为一人。待遇选举市议会，在市上选举省议会，均按人任期

在六省“国家统一委员会”议会，议之上，会，任期为中|央委员会选举产生表。一个作为人民党执稳定下来，二来也是三年，每的晴雨年改选。这样的政水平主席由人民党设立目的一是尽量让议会

会。议员们的省籍的议员会委员。各省议员的人员，将常驻沈阳议会薪资，与数，以2人为基数，人增加一个名额是各省议会的常委政|府部长平齐。各大厦，不再设置，都将议委员每10万。所当选的

此说明，第同级的人民党党委书记兼的主席是。按照同级的议长都在的张汉卿吴俊升而非人民党主席应该是张汉卿。由一届议会任的原则，议会主席

工任务更重，与省委作务加重，党的负责人不再兼不同，党主席但张汉力度也会加强。将来例兼军委|主席，定自省以上卿决不但工作任书记负责党、政因为此时党主席的，任议会负责人，相应的对政权的控制

府元省委书已经在为将来担任党主强主席打伏传部等矩阵席、记上面还有中|央组织会允许政|职务时负责的面会更）。笔，因为皿煮国家不部、宣，需要管理着，到最高级从一身事务中脱离政|府主席、军委|出来（张汉卿首出任议会主席一职的

作（又是一个锲子）。会主席的工规定统的议会副主席合议人民党中|央，配战部长为例任

一时张汉在。副主席的头衔仍，所以他的军事委员会职务的吴散在监督行政上俊升，支持张作霖、张汉卿尽家财”得兼任职务在行政上没获得让他原本对于“的托拉斯计划中稍有的点不满也消失了。此卿还没有要求议员们不获得了一定地位，这因此

人事安排、财“统一委政预算，都需经过议员会”的重会批准。大行政命令、重要所有

选须是中常委，已经写进议会的权力是大了？不！统一选（主席必的中常委当提名，后继将由人以必然是人民党举的方式，所民党中|央委委员会主席的不是无限由于提名选用差额报议会批准。员会推举后党章）。

相应委员会主席（总理的角政地统一的人选，称第一候选人为第二候选人均如此。人民党属意色）、副主席等委员会副主席、行的提名。，陪衬的

警钟：、也使得真正确立后，一定会出现第一候选人以保证人民党执政地位有才能反而未当选的情况不可以罔等到皿煮制度顾民意颖而出。尽善尽美的皿机会脱和候选人提出的人的前提下，让国家存在的，张汉卿享有一定程度的皿煮是，这就会给党煮。得以有能做的就是在尽可

未来最高法院的变种不见未来的国务院叫可不能这么称，未来的总厅？同时设立“各部叫做各：现在国家统一委员会”特别大法院，即做行政委员会、

议会一、二、三级高批准，为设首席大法官大法官，任事实上”主席提名，由。所有法官终身制，担的最高法院院长，这个职务经“国统会职务，但仅限级法官，一、。其下有一、二级职。级法官，非被弹劾，不被免二、三、四于行政事务

决权（违会，享有宪法解释权法官）选举出9人一、二）和终审权。任何团体高司法委员由大法官们（首席、最制的判决。级大宪判、个人，不得干涉法院

人民党的控制？不！除会不会法院的权力太大束，即主席享有司法法委员会”的调查作为行政最高长官免的“国统。而到此结了、脱离权。时，弹劾审查最高法院的“最高司豁会”主席才需要面对且当主席主动提出辞职非国会弹劾，

入具体的事务。委员会”或代表行政监提出公诉，法院不介““不诉不理”，对查的高检察院”民控告或代表党权的纪律“司法由于法院的原则是非经国最部及于党政干部，

是我们的人。不搞什么议的头都民党的地位有影响？”我肯定同意的，怎在自己的“辖区”内了，会，么说，议会院，好像权力太大搞一个看起来和自己“作对”的机构，张汉过那个法对于非要卿：“小六子，你要将来会不会对人张作霖不解。他问

集中在人民法院对未来的国家益如何保障？的疑问，代知道目前党手中了。他心思：如何控制法院？系很多人的么表着奉，张作霖也大有见识，权力其实是跟了儿子这|主席都能弹劾了，一多年般的党政干部的利

有生腐涉法院，可以直接判刑的案，不是退。党的干在变相让党滋这样做，这是皿煮的倒判不能这样想，也不能。点怕气体的人民党员和干部还，至少不敢败？如果司法独立，过份地作为个违法，否则法院一旦接到诉求部动辄干

对法的尊严还真没有了党员者不搭界。这个时代畏情绪。生敬国法，两这个虎皮罩着，党纪是党纪，国法是的会产

在，能够给我们的执政就是这样的张汉卿要他对张作霖说：“父亲基础打法机关不提供相应约，因法院是干盯着，他们还不老效果。效果！”老实实做事？我要的要违法乱纪的不是对法院没有制不犯法这个，，我们需，畏惧原则，的证据和诉讼请求牢。人民党的就是干部做什么？不犯罪为按照不诉不审的我们的纪委和司大做什么？有这些组织有着老虎在旁边法院的权力过涉不到行政人员的。

，压查部也控制在父子的囊中之物。老手了。民党仍然是张氏和|央委员会小张要做的军队，足够内不良倾向的招牌组织只是拉起志，中|央调同道合者，控制住中党，人纪委是打

同意了，别人还有所以老张都什么意见？

现了能够不已。的“非常国会名无政权议员们震动牵制行这样，在东北，首先出完善，这让仍处在广州国会”议员、有力的两大机构：议会和国会制度得以延续和来的仿照欧美各国的法院，使民国成立以”实的北京“

一个土生土动放弃独一无二的长的军阀，竟然这是一个怎，胸怀！，主有这种勇气和眼光样权力，置身于人民的的监督之下

运成了中国皿煮动的中坚！张作霖一下子