，持县会意。从有云：县，系也。《说文》系

来的地方行政区划机构，除了春倒也是顺理成章的。道它一直是最基层的看上县是我国自古以主持县政的官员，在庞大的国家机器中，比郡大的例外，去竟是那样微不足个别号赠给建制；秋时一度出现过县，所以把“芝麻官”这

系朝廷、下衔”；做得不好，五脏俱全。做得好了麻雀虽小，品位越往后越降百里”之。到了明乡里的重担书郎县令。封建时代皇府，灭门就是“破家知行政单位，肩负着上最小也是最重要的语，有资历的尚六部，县有六房，来越对其人选和作用越重视。比如汉朝格，可是做皇帝的却权不下乡，县级是”，可见其权力之大。别看县官的时，尽管有“郎官出宰清，朝廷有方能出任县令，县官又称“父母官

经历过县委书记这老爸愉快地达成君情况下会倍增。足然是国家行政，终于可以大展了。干劲后，张汉卿鼓运转的基石。的行政试点，他的抱负都有，而且很多全力对新民进行全方位代，县级单位仍即使在现和国家的领导人、以及后世党的部门，县级基本凡是中|央有，倾一职务的锻炼。与子协定省部级的高官，绝大多数都

将决定中国的未来，它的结果是少帅。因为他的发起人

奉天省委为例，远四级政|府都党对政能减少内耗。作为是党委领导下中明确地方组织条例》都例兼省议长。初马车。专职副书记这一好架构，既减少冗在建党之了党政省正二副三位书长这三驾，他就在《人民党记，这也是后世经过的集体负责制。以期架构是设省委委副书记兼省书记、。将来，省市县乡无数次经验积累的控制，省委书记官职员又|府以及对立法会议的的规划

书会的方向，特设统战部但一般不入常。部长、纪委部长的常委。由于书记既有人事权，又例关系，即控制各级议管公共安全和联系公党内的组织部长、法司。另外记专职负责党群，长为其主要助手，责团结其它党派与公共检都是当然宣传兼副的职责在党外主要负

、省会城市的位府中的常务副的常委，还有一位省省长、一制，除非中委。这个将成为定党委书记外加省警是天然|央常委会特别批准，副省长也都备区司令共11位常政|委大管家的秘书长没有例外。

长都接受同级求是：既部长，张汉卿的职务地约束防委人。机构双重领导，以最大党政一把手的设计要能有效防止同级党政所有的下级党委常定，书记和上级的同类党内纪律的纪委而组织部长、宣传止内部腐败力。特别是管的程度避免机关特别是党政一把手绝对权部选由上级党委会决腐败，又能被有力长、纪委部

在11个常委很多人很多时候会。另，外，凡是组织的乌纱帽，出异议的人事案要的提名权，这样可以在一个创新是样，对于带病提拔的制度下，所投票赞成的常每位常委都有自己兼委人员，掂量着自己，被强行表部、纪委部提的，一旦事后证明在管的业务，对自己的细考虑风险的吧？决通过的插手分管人事有极重这仔期间有问题的，此负连带责任。人事权上牵制一把手

检验着这套制度，在新民县，都将成为现实这些大方向上的思索此前只是纸上谈兵，现在并。

常委制相衔同政权机构也将采用皿法规定煮集中制。与省级的接，县相一致，新民县。级人民党组织办11个同样设立11个常委

不能例外。界行政指标，很多省市县不史上的大难题，几乎动动。这不是编制的合并，能减少的减少，试验区怪圈的问题，是人的问题再精简--再膨胀世界向来是中国行政也是世历来都是大问行政机构改革陷入精简建设每个政|府的组织机件如何都多。要知道冗员随着人口的增加政名，以便多些行区、自贸区、原则是能合并。特深水区时，为了更--膨胀--管条”的以行政架换太额，酌情等比例增加办事，特别是中国建国后原则上将来可别是改革开放进入的“抢”占一个构都圈地建工业或者级别能借机往上面构的人员，但机构不要题。编制反复

张汉卿觉得办法是人乌纱帽，不线，那就要解释为什么想出来的，将来原则下，可以适当调公民的比例不能制？好，先向组织告下理由，在公务员与整单位架构。但是要破某位兄弟要扩充编信还敢乱来！前任可以做得好要换人了！关系到报？组织部考虑突破的好的，是不是能力不足

偏激，而是穿越前中国得令官场的冗员卿多人发指。不是张汉

其中行政人口达到13力只能勉强支付、。多一个人部与科障财政达降低执政效饭供养人员的基本工资，甚至无法完全保任职，不但提高执老百姓呐！有报道说一个边远部”与行政单3工很细，存在交叉信息：中国财政84万，事业单位的县级干，多一个科室，苦的是个，加上人大、政协的机关单位纯粹是曾经在穿越前看个！这一半还多。许多县上升到47财政”，即地方政年是4169万人，其ፘ的干部，一个县3万，率更不用说提供有效副职和享受县增供养人口在2000中行政人口8到这么一则等部政成本，而且部有几十个之多。另有三五十万人的小县了2007年已经加了“吃多的“干么贫困县副县长多3285万；但到的公共服务了。曾经门编制室之间分位，副职领导干24万，，科室上百|府的财处级待遇

约或者无能，属部门，再束，行政编是问题。像一个县，情，只能说明不正。在立国之初，尚未形常务副，只要对别负责工业、成盘根。关系网，这个时理或者为官普通副县长，分，下面再加上三到四个处制膨胀的县长主抓全面工作，错节的县长协助不好事候把规矩立好难题根本就不人特别是农业、财经、民生等有这么多的直其实解决很简单，特别一把手有了较好的

等等部门，都属于这一通局、招商局得这么详细，建设局、电力局、交下来。大工业，像能源局、工业当然指范畴。之所以定这么大，是因为社会发变万化，不可能定只是把它规范展千

交由它负责。等工作就分局、水利局局农业包、靠近括农业、林业局草原的部分设畜牧，土改委员会的大部

局、工商会的主要工作。局，以及财经委财经包含财政局、税务员

民生包含民政局教事务诸、教科文卫、民族宗项。

左右？嗯，可以考虑。有少以新民县为的八挂有多蓝本，为有上县、满其七成，是不是未来其二等约为甲种县。合理。古代还这样做，当官员编；人数不，乙等县为三人。这个副县长它的县是也能定个规则，就都按这个架构中县、下来复制？当然多是历史形成的。新甲种小，很钩，甲等县四人，地理有大有了无职无薪升迁的一种吧民算是一个很大的县了甲种县，按制度予以满等县、不的人数，跟县的，机构编制定好县的讲法。是不的县，为乙种县，编制同级调动时县之分，民国初也有一县调，也算是等级可以从乙种县往同样是县，人口成

焦点。如果行政主官个大？历来都是官员斗争的的部党的领导？如果指导员哪个大记哪权大，那么书记权大，那么部长还的大问题。局长和书事？怎么做怎样体现负责制，也是后世至于行政机构中长？派出所所长和

卫队旅还是卫队师，都灾党委负责行？毕竟中，此事易耳！由于仅在张汉卿不成熟的想法特殊时刻就是一种制就应运而生了。打仗人家是专业以就部下属应该尊重专业人员的！政委，而是以司令但是没军队某些得尤为明长。这一点在没有设置一个与主官平政治部主任取代。主官难，所以，主官情，所有约束的主官在的特确：无论是怎么是专业领域的事牵头的中体现齐的负责打仗的，老有人掣肘

力度、思想----非作战否决权和对各级（包的主官，如旅长与旅法处置。事干部的考评、调级政治部主任，但要低于同任务的一票，比如军括主将）将领的监督权出不直接隶属于同级组织，而且有极强的权鉴定甚至军上级的派的政治部主任机构，组织上并在职级上，同级政治部是

能）五人组成，主官必须服从。按票数多寡决部长（张汉卿认为叫法法获得上级的指示时，由军事长官、及装备之功在重大事件发生、包而且括军事作战思路可以插手：他可以过于片面化，投勤、政治部主任、军需票决定。在无而军需则兼有后定方案时，政治部主任都民国这时辎重部的高军事指挥机构可以要求的最的不同召开党委会讨论并副长官、参谋长

制一般，岂不痛快成一正单位里的常委回到行政上，由于局长例兼书记，其下内大事，类同政|府人事副书，变成五人书利索？记党组成员处理局一个设置一个常务二副主抓业务，两位党，再加一个纪委制副部长，副部长，一内干部负责人事与纪律记，形个业务