个十宇霆都惊叹卿制定的人民党组织架政坛经验，亏得他这出来！岁的少年能够想不已。没有浸淫几几十年的在细细揣摩张汉构之后，连自封“小诸葛”的杨

而下建立各级党组织的党中|央委高权力机为召集人并集体处理重员会的人选。从中|央按照张汉卿的构思确定下级委一级委员会都会设立一每人民构，由它开始自上，《人民党建个党的最高负责人，作党宣言》也已经确定，大事项。委员会，上一级委员会员会是党的最开始，

分立的先进的过程。为了防止集的政权制度改革部丞相开了相权与皇权不断磨合、与皇权共天已经登峰造极了。划主对于国家权力的年的历力的划制，创举。中国上千独尊的皇帝与一心要下到明清时期内阁（军机处）集体代表拉锯和改分可谓不遗余力：秦设史，就是一部皇权与权，历代不少英相权，六河，唐代完善了三省相权的争斗史，是唯我的士人围绕着权中国分这是一个划时代的

进步，是一个与中的天权力制约制度，后来。才设计张汉卿别出心裁，首为一体”，是划时代的被称之为“皿煮集中制但是国国情完全融创了人民党的

都是选举出来的决似乎是权力核心均等的一票，票多者胜在决定重大事项时都有论是主席（书记）还是委员，完全，在党内，同来党的一个意思。，这与西方的皿煮表级的委员会成员无所谓皿煮，是未

会汉卿并未完全抄袭西方国，放开讲皿煮就会成为表演思想占据千上为什么弱就使国家成为一但是张力咧！结！鬼才会和你分享中国人深入脑际的帝王情方议割据多、封建主土壤，一味地向西方靠拢的结果必、日本那样画虎的那一套。在然像后世的韩国缺少皿煮的不的先兆？还不是秀。在这个拥有世一旦中|央政|府势他认为，中国长期成反类犬，成为地界人口最年的大盘散沙，历史权义

定，中|央不扣地予以执行，此之谓皿/主席团的最终决定集中就是集中权力：中制。出中|党委会集中在各党委会，煮集党的权力以皿煮的另一面是决定前是皿煮的，但决就是党的决委员会选举级定后所不折集中。所谓必须央主席团。在

少，现在由于党员人数政直接。治局、中|央常委会与政治局、常委会处。暂时不设了设中|央委员会、中|央人民党将向它负责的书记就

释是“为了理”。有一层更深刻的同时使党的各方面精力，考虑和决定重大问题，但张汉卿还员会能够集中同志的解成得到处大量日常工作及时地有效率地汉卿的理解是集权：把党划分之所以设立书记处能够个部门的权力随时收拢的渠道。的各对党内国内外事务中，张便于中|央常务委

是决策机关、爷玩了二十多年，书组织部、宣传部、统话，毛爷卿很难有精政治局之上，只因为记处委。力做划的缺点是，张汉书记处是执行机构。战部，外加一部门细对各处，则是一个很好党中|央组织架成政治局的办法--于个纪个部门实际一的有效控制，而书记是到后来，构中，设立中|央才渐渐变到--废直凌驾

下达、下情上的上书房，起着上情口，重发出。它就像古代衔接中|央委大事情都要在这里讨论因为它是道和窗，党的决定要从这里达、起着指挥中枢一个十分重要的作用-员会与下级党的各事务的高级干部。的作用。另外有---培养、锻炼党部门的重要渠

线、、组织、宣传、纪政策研究政法、统一战党建和干部。它将是人行集体领导、分工负责分管中|央书记处实律、民党除中|央委员会的制度，设七个书记，外最大的权力机构。

最小，张汉卿以此命名，诺。的承谋利益面面对未来的承诺和表明为人民对人民会在老百姓头上作威的人民党是不作福的官僚机构，也是的官职书记是当时

处工中|央书记根据党作。章，由党的主席主持

，主席团席，嗯还真的权怎么愿有为人不二的中|央委春、郭松龄都任副主员会主席人民党有点自己当然人民服务呐？韩麟个人就够了，人少方便像封官许卿先期的不够格。目前扮演的角式的自我欣赏：张汉的人选----再民服务的的权力还是要争的，没集权，再说别人觉悟，该争为就是常委会，里面有三色其实是说一

下纪委。|央委员不算什么且在土改宣忠诚，而自己韩淑秀、朱光沐、传工作中有突出书记处的七人是张汉吴家象。王以委员兼任组卿、韩麟春运动，朱光沐曾织部长，韩员任，按道理都是中吧，顺便兼管一司法委员会主的现任中|作为自己的秘书也很淑秀哲是中|央是办主任的角色，做个中宣传部长吧；吴家象是表现，那就兼任秘书兼土地纠纷调解及、郭松央委龄、王以哲、负责妇女

翼翘。毅、戢加上姜化南、高纪中|央委员暂时除以上七人外，还

责仅此一项，就可戢翼翘，奉天及党内人资历不是？至于为他是初来乍到。后，他的入选就立刻众望所归了。明！|央委用，好位置先给有机会自己人留着，在党内锷扯来拉虎皮是多么英姜化南是侍卫长、高知道张汉卿坚持把蔡纪毅是情报负时还要大但是当张汉卿隆重地介将军的特士还不熟悉，因使绍他是作为蔡锷人，那是理所当然的中以也是个员。不但要用，

，扫除结全国各族人民，收复失地革命的每个时代设成为包迫人民党有一个响亮的“大同”社会的口号。外侮，把我国建新中国。建党方济剥削、没有政都有，屡”任何时候，“均田免针：“领导和团”都是有绝、民治的的民有粮个没有经试不爽洲强国、民享大含工业、农业、交通基本上中国，建立一治压运输和国防现代诱惑力的，这种类似化的亚

上制度计的优越性不单单在组织架构设上也确实有独响亮，当然，人民党所设计是口头到之处。

这就人为地造成提升其他常对其他常为了打击党内因又太大，一把手制约太少而权力为对党员干部特别是。政治体系对于就要在不伤害以一委的为核心的前提下委的皿煮----因一把手有利。要真，集中是集中一把手的监管力度太轻是权力此项的控制腐败的土壤窝犯、前仆后继，就主要是党的太差，之所以能够屡次制”，出现把手为权力设计先天性地对体现到，张汉卿认为后世一把手集中，而没有腐败力度。用一句话来说。一把手，了，但权力主要向正实现党的“皿煮集中

导？但如果没免。因为一把手被赋正确，但做起来又谈何天常委工作的权力，予了领导权，就先地拥有有效的则何来权威？谈何否腐败就势不可容易？有插领制约，一把手这句话说起来是绝对手、干涉甚至否决其他

应的那就是到皿煮集中制上来权责等价原则，这又重的领域有极重要的分回有办法的，相其实是责任。工，每位常量，当然也会主要承担委在负责。常委会要实现分

理，然后党内再也应该比管齐下员是依法处一依规惩处，双与纪委机关般部适用于律纪律条例，出现党权大级的至于并加一等处罚。法，而不仅仅适用党的情形。张汉有包庇行为的，以同罪，应该做好带头作用，才是王道。政法队全人党员干部违出现违法时，应该先先锋群众更懂法、更敬法。卿认为，党员是工农阶反法律，于法的

《人民党党的，一律停止公职，清以撤间又有处事故轻重予以警别则降一级。如果期员告或记纪级后由所在党委会与亦为两年期，其有私人故事的，为销，可看罚条例》共设四个心党有行政条例，依过、留党察看、开除零所等级的处分：警告、记党籍。凡是开除党籍刑律的，一看；其它有触犯级别，并不得留党察办坏事的违法违纪情形出现的属于好律开除的保留党籍，行政党籍。记过处分两年销过处分；中间夹看期顺延一年或开除委讨论是否撤，视情节轻重察再次入党。内不得晋升、留党察籍。凡是

政高层中传阅。对此的有效性，得到烈臣是颇为支持的。只写进他赏的，张作相、孙领现阶段所著的《》划在有都认为这是控制奉天以的这些构想理的试点。张，也仅在奉天军验证这个纲领父子张作霖是颇为欣还经常私下交心，氏至东北的良法。为了民县，进行行政管人民党建党建军建政纲授权的张汉卿计深厚基础的新草稿文件中

塔。”他甚，改组国民党的希望，生孜孜以汉卿的建党宣言时，救民的卿名声大振救国求的和困扰，在看到张像黑夜里在海浪里道理。”一时张汉盏明亮的灯理想会，种种念想的建党宣言，奔波寻求靠岸的航船。连说了，看霍然开朗了。我就字，他兴奋对至急不身边的夫人宋庆三个“好”龄说：“我一先生听说了张汉卿可待地致电张汉卿，“文欲回国聆听中国强大的机逸仙在东京安乐窝里的孙见了岸边的一