粮从，从没有这样成为前张作霖受招安天60公里的大县风起云涌的变”，又要接受下一代的崛起了。、从而新民县，的焦点。这个的军人而后在民国初更中崛起的“贵地这个距奉各方瞩目从胡子一跃变为吃皇

作霖是这升官发财”。现，张在，他的长子要传闻说发迹前的洗刷传言，了张大帅被新民知府问及为何招安曾经有给父亲增光了。样回答的：“为

东北地区除中留恋的好时候，东路外最早修建的铁行政工作。两头顾。这样做，家庭事业，虽然是日本人所建，因为交通便利，路了。距离省城又近，可以兼之所以选择新民，还是天省城直达的铁路新婚燕尔，正是小夫妻有些考量的：这里有奉但也是要知道，顾家庭、军队管理与

又可以远避奉天城内一一些考量：在张作霖与冯Ꮏ的敌意----奉天最远的县，既在师的有力支援；新麟斗争的前沿，。立于27师的力量起太快，快到无法适些人对他异军突起其次还有安插卫队旅在内，是对张汉卿的崛张作霖的有效控制下，德民是距离应这样的一支独|

信心但别人不他自己充满是子于跟基很浅，到现在马特别是一堆笔杆稳的情挺高的试之所督军以如此热心，在根基不这么看----也们无权无职。迫切想在政治验----张汉卿议，以及至署里有名无实的高级参只是的声音。自己的根随自己的人况下执意进行这次风险上有自己

呢新的制代替原有的，。所以作为土改试团队精神验的总负责人，张汉集中制度，就是皿煮的行政制度连后世做大事都提倡一帮人肯定不行，要在政自己的声音，没有这治上发出卿也在尝试用一套新的雏形。

原先的县长、的未来的空，顺便也检验一下他们文官系统架的能力。，他也在利用这副县长已经被他的人马个机会锻炼他

张县长起政，要真，但当证0日起，大街小巷、民无偿张汉卿安排的、开始向各界宣传新民|府要给农口相传。远近村落都响了大地分地的传言。尽管一些土地工作组深风复苏实为真。新来的小的为老百从8月2入到全土地改革时，传言便被大地主们竭力分辨县各个乡村个消息像春姓们免费取土地了！这，使新民百姓众

建着的胡子也没让他们吃原胡子？听来自郑小张县死尸一串串地烧部分被赶着修沟渠帮子害人精这下了三千马场，，熏得郑，那搞水利，说什么长是谁？那是督军兼巡，一言九鼎的饭，听说一部分被赶着灭把他们改造成人？这子可有得受喽！家屯一带的商人们说间不还带着他的部下剿要用劳动草多闲人物！前段时家屯上空都是浓烟！活另一按使的长公子

书吴家象；设宣委员会，由王以民土地改革长，是助他有设任是韩淑运动委员会，主，主任是张汉卿法委员会政策设丈量、分级主席，改的行动进行总结、委员会”，但是纠传委员会四个小，由郭松龄兼任，下理县长的秘张汉卿其实不是县，主任是朱光沐；委员会下设妇女秀；设土地纠纷调解及司、登记、清册，这是工作的大头组；、王以哲。这个哲兼任，负责对整个土员长会正、并形成系统化的副主席是郭松龄另一个自封的头衔“新文件。设行政委

民国所宣扬的“实现怎么着？谁进行这项史无前”的梦想。政|府是基于一花钱从地主手也是购买”田地并“免费什么！“”分给例的运动，正，里农民个理论，还要敢说耕者有其田他之所以能够

还有作组的宣配出去，收了，工这可是很大的活。之一个月就要秋想法。就要把土地分这样做，张汉卿有诸多传是在秋收之前所以要

交田税联手，在土地规模上大系，在秋收后人好充次、隐瞒土地以少做文章，劣大行方便逃避赋税。而当面对即将收割的庄稼不少地主与政土改”的做法或会因为顾虑到税收的关|以委员会于行此下策，而为土改不健全，农村尤甚。地主们不的工作组丈量一些田地的所有权暂时放弃土地及评估土地优时，这部分人不至者。由于“新民多或少对多地的民国成立才几年府当局暗中利，张汉卿担心一些，很多规则制度都不乏有以之门。

现在他是其实还有更特别的理由没有说明唾手可得的田产怎能放这些想在这次清理中弄些好过？一笔是一笔，处。“军转产投资太也能赚大，民”的各种支出及生，那就是小张

“新民土改”的主要作法是：

、评定地价、依人头登差等三级。税收以中在一次丈量及分配周期等、，分署丈量土地地以八折计算。使用基数，上等土地况，所有耕用土地分内（“土地改革委员会”等土地之产值核》等任国家，变，以减少工作量。记此次登使用证为《并领取土地的所的）。新民地区府对个人现状记的地产状况新民县政|;，合法算，差等土（优先使用权权归10年）不会再做改各乡、村三级政|;府成立土地中将在次年做一次复上等、则以1.2倍计1.明定法令，务。视新民地拥有之土地承认其，如果无误，

；被政|府补足部分，渐累加上升，最高府发行债券征分期摊还利价基数，蛋二成税，5亩以上1。亩为基础，农农业集金等非常时政收入支持工业收余超出法令5亩部分是其不能承工业反哺，不超再适当通过货约为20元/，此一部分按十泪斩仓了。择：其，或由政|农业补贴工基本上已经地拥有量以人均5还下征收二成五，逐的主状况，到这个份上2.限制个人土税金作为财币贬值降低政|府债一是以赎买的方式由新本息。----这到民县政|府强制收购（土地需费用分10年摊息金额。后来标准田地亩），所民原有其实是借鸡生意：自治期的非常办法。这叫做政|府不出钱先期得而后以工业所得税金，按二成征税。其业，大地主们要挥上限为五成。受之重，估计有两个选过5亩部分征以当时的收成抽一征税务的数额0亩以之土地未超越此数量者其二则是按档征税以1916年年初物

，给工业增加投入-，缴实物的办法，其水己的余粮卖到粮目前新民将粮食高价卖到关外及田的标也将期不可以易员（罪孽稍轻的土自的农业税首实惠--农策出售--，先成立了粮食局政|府也打击粮食外业税回落至一准产量为基数，再按照。这一办法粮食的销售润在5年内须政|的农业税，迄第6年起的。后来普及土地改地出售，状况千差万别，因此在成水一些农民收在家乡碰到这食局。粮食局再统一收钱币来得更汉卿能想到这个办法国外，平是以新民地，区普通一亩农民，及--因为交通不便运，以获得更大利平。这里还要酌情给笔者加得政|府垄断了ᇁ增，征收粮食是以由，作为土改试点的-笔者在80年代还府收入大征缴约十抽二出所需缴纳的税额。标准田地人均5亩，但--因为关外粮价是涨将当年所征使匪），新民县革后，东三省的粮食长为东北地区货币使得政|比征改过自新的无业人比例得地的初期3.对目前无政因一的粮食统分。种情况，所以主人公张府分配经折算后的

业的一成的农动资、农具开荒的农民给地开发，政|府还对主处理。予开荒者4．为鼓励荒有土地同等税收水平-税，当然---缴纳土地收成之后将恢复到与个人原予先期5年免税的优惠政策，并适当给救济，超过的部分仍依法令2以农

置牲畜以方便乡邻，并卿从中再赚一笔委员会可以先予赊5.土地改革五委员会尽一切可能购无法再作为战，但每期田地税。愈后因为已经--张汉千匹，伤租，租金以普通中等。不愿出租而又无力购成。这里有马而被初剿匪时受伤的战马上田的一成收成为单位及牲畜置牲畜的，土改改作农用--在各乡、村都有农具出售或出金将跃升至欠当

每个朝代的建立基本上6.新民县政|府允许，但不得转之来从农民手里获得土都让及买卖土地----到办法的经验证明，。给土地兼并大开方便起义大潮中门，头两千年来倒在因土地兼并会找以“均田免粮”为流离失所的农民而失去土地从而出租及雇佣使口号打倒土地的地，即如果旧政权，最后仍会脑灵光的一批人总

税率也人思而后行。只是目前经济水当然，进入工业化社会行，张步，还是“均有其它生之后关于土地的使用的法令下，高昂的累进会让有机会购买多于会自动放弃所拥有够获得人心。在没严厉在政|府那一田”的办法能人均5亩田产的人三活来源的情况下，没有还是要集约化才平没有发展到的土地；汉卿深知均田之弊，

地上的田产则予以一定当然，对于主动开荒。于是在地兼并的渴新一民大望，，一轮轰轰烈烈的土程度的政策扶持定程度上避免了有钱人对于土这样就在改运动揭开了帷幕。

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