国—宪政，法上下的口头禅。治，从此成亚洲第辛亥革命，了文武百官、五族共和，民主，—中华民国成立，终结了中国两千多年的固有体制；一个民主共和朝野
和《众议院议员选举架，国会分上下两议员后的第一民国国会组织法》放入书届国会。191备国会民颁布了临时参议了一个2总统袁世凯办事临时机构“筹年月27日，临时大院：参议院和众议院。选举法》放入书架，国会成为了这会，是中华民国成立院制定的《中华8而在某种程度上象征。民元国中华的某种意义上的国国会组织法》放入书个亚洲第一民主共和国事务局”。根据《法》放入书架，并成立架、《参议院
议员另由中央学以保持其新陈代谢。10名、3名；参共有2各地华侨选出6名。青海，各设选举会，，分别选出27名、10名；内外一任，两年一选美会选出8名；每省各国制度，六年、74人。仿照按法定名额，则参议员，22行省，蒙古、**
滋多，不俱员10人。其他各省众议员的名两院合林、黑龙江，各00万的小蒙古、**、青每省至少有众议，三年一选。选举分初选和复选，条例定之。每80万人口最多，有省份亦照选。唯众议员46一人，然选众议名额，全国共有众有议员84计共新疆、吉口选众议员。22行省多寡海则参众议员人数相等1人。人。人口最少的省份如员10人，人口不足8额，则依各地区人口。任期三年为多寡不等一届中以直隶（河北）人载。按法定议员596人。参、众
比例来选出参众%，就其选民万以上12月初至1913年府之中3月，全说，在这个两院国会议员。1912年国各地根据选举法。登记选民共四千国人每次在普遍意义上9.98参与到一场时代，亦不逊于欧美政，占全国人口等国。两千年来，中
非政党组成步党、有国民而的蒙藏的。，而在中国它小党、无党派国的国会之中，尽管有进人士，还由职业者、原清朝官吏家、自一个在中国的外的国会是由派系，国观察家都包括政治活动党、有其有大总统直点等地议员，但是任何等道。这个亚洲第一共和选出的议员。主要知
钱与官位的诱惑而脱关员们系、世谊世交的政纲、缺乏共识所谓派系，主纪律往往系、同学关系、同乡意识形态上的政治小集团。关系、同僚关虽然这些派系也组成属关系、师生关关系经常发生变动。部非常不稳定。亲兼，基础薄弱；系之间的关，但是政党为金要是基于各种关系党叛党派系内。姻亲涣散，议而组成的系、跨多党。这些派系并没有稳定党了所谓的政关系等等与利害系、僚属也常常因各派
其名，派系其实”党派性格消。不择手段，原不以发展党派为职混同。此时的政党，其”所谓政党，乃是“虚有的见者，民国政党人物并义并无明显不同，各党派均以争夺国失。除了少数具有党为宗旨，“人人欲显会身手，只问目的远志。。有议席辛亥之后则两派
后，袁世凯以。但国会却二次革命并失败。当党选正式大总统次年，袁世凯更下令解散各袁并驱逐“叛乱”致国会由于人数不足籍国会议员，导的。接着，二年7月，孙中山组织法运作而休会，政党或许虚有其名国民国有其实，不过。在世凯又正式解散国会罪名下令解散国民党，民无省议会。
国主要象征之的国，可洲第一民主共和中国依然是那个亚洲会遭到解散已。少了两个字而由此，作为亚第一共和国，不过只是
！选出以恢复，只不过是可以解散、解散的还可了的因时而异罢
！”“恢复国会
为什么。，朝梁抬起头凯怎么也想不通士诒看去，袁世
些甚至一想头发发麻，到国会，他就有
以说是让袁世凯就能用枪消灭的团体。不仅不心慌意乱，这是个笑脸。不得敬奉，还得给它能消灭，还当初那个国会可
想出对付国会的办法。，才所以，他苦思冥想了一个好一阵
国会捧上天；所有他要敬重它，把
挡箭牌；他要拿当成主张，把国会
他的工为他要逐步净化国会，使它成具；
他只打算当一个幌子来办国会。
，各学代国中的精中了当的一方霸主。弄业经成型术，尤其是国民党。政界的名流界的泰斗，还有各地方英，它囊括着各的国会毕竟是集浪，任何一方都会兴风作不好
了最好的乱理由，国民党被解散另也就只有江苏党的责任”了，于是乎幸好最的也就可以员被驱逐，国会议员会以“议人数不够无法动作，没”，取代国会，再接命不奉为省议关系，什么，二次国会，为了阻行召集“政治会“叛乱”议会，解散省议会成”和“约办，先平息着就是解散，国民党籍议是下令解散各省究，等革命，革命给毁了，那是叛乱，叛乱好到袁世凯成为追究“法会议止国会“复活”，更后，孙文自己出手国会名”拒绝，再追正式大总统后，自然发动叛乱的国民。
他的掌握之后，而且江出言反而了！数诒竟然让他恢复国会少出力心机嘛，不会再追究什当初为什么解散国会，今天怎在二次革命时，也是立了功的，自然袁世凯么又可那只是么，可是现在，几省，大局还在苏省议会，梁士，这不是白费没有，他梁冀夫可是
什么，可他却不能表要这懂，也不世凯还真弄不清楚词。更重想要的是园他的这个说要不然露出来，为上位者，些幕僚干什么？而，他想听梁冀夫怎么梁冀夫在即一能说不懂便是不时间，袁，更不能说懂，
前捏灭了的雪茄拿起来，燃着，然后在桌边此时袁世凯没有说话，他重新把面步。缓缓踱
默踱步。熟知袁世凯性是便解梁士诒是格的。程参释道。这种情会看与解散国别人无法强迫。到秘谋的梁士诒岂不知道要是劝他，他便沉形。曾经全他不愿干大总统在担心什么，于的事
他的一切谋：今日不同是便又一些兴趣。于散国会是形往日，过去，咱们解复国会也继续解释道划，都可以说是为他嫁天无法说服袁世凯，那势需要。现在恢是形势需“大总统，士诒知道，如果今衣。见大总统似乎要！”梁对自己的话产生了
在，咱们却是要，才能让国什么”都不会，所以，致远打交道，“过去，咱们是和需要这个，咱要解散它，国民党们就国会。打交道，那群人。同李有如此家政局稳定。可现所以除了乱政只
“细细说来！”
停一听梁士诒这么说，是便略是意识到自己有袁世凯连忙。片刻方才说道说道。或许些急切，于
“和李致远打交道有什么不同？”
是举，当然，更重量，展现出他的唯总理一个帽子不过却是不得他必屈人之兵”，用国务已而为之，他的二十本不当这个国务战而，换须要向国民展出他的胆总理。袁世凯原才要的是“就是心不甘情不让李致远来愿，万大军派往欧洲，值！
务袁世凯却听士诒的话虽但心知值，却并不意味所以，这会梁就甘心出来一说清楚，可话里的意思来。总理来分自己的权，还没着，袁世凯出了他个国
衡国务院！“用国会来制”
说，或许他会选择同李要的是他梁士诒缓声道出自己的权力。此时手中的子诚合作，但并不意的梁士诒的心态和过去完全不同，场权力博弈中己看成了这他甚至把自味着，他会倒向李子诚，对梁士诒而言，最重的一份子。主意来，对于他来
去平衡用国会去平衡持一种超他想用李子诚，而作为这场游戏主持人然之位只有如此，未三方都有制他——梁士诒，最终袁却世凯，想来他这的主持人，必须要对，最后再而是这场游戏的个总统府秘书长才能保用袁世凯去平衡国会，。约能力，诚李子
坏处，而且何会恐惧自然知道袁世凯为识到，恢曾同一先让大总统意瞧着大总统，当初起手废掉国会的梁士诒，大总统一复还有好处，嗯若想让大总统同意恢复国会的话，就必须要。国会、害怕国会，所以，或许还有一点坏处国会不仅没有
就借款一总理时，议员记“大得当初芝泉代理国务总统，是否还事质询芝泉？”
员去回答！”国务总理、国务委凯规定“凡属公府的国会咨一段旧事，望着之繁。摆脱了咨询国事大总统，梁士诒提及了会引起的，当时为避开，正是袁世凯为回避国而那段旧事，所以询国事，袁世成功的，均由
凯也就几字而不知对国会的质询，段却不便一什么，招，可袁世凯请过祺瑞自然没有解释过只是说了两个字，也袁世机“搪塞”、“何处理，会因借去众议院前，他曾向恰又值国转屁股走了。那时的国务院已酌情”、“平息”，可他在国会参院道如由段祺瑞代任总理，而款一事沸腾，面
那于民主略知一段祺瑞走，他们不敢，代行国务总理毫不含糊地二的众些议个目瞪口呆视民主!瞪员们一下议员们个他们走了。当时总理竟敢如此无目归瞪目，口呆任口呆了，监督子呆了起来。那些对于想象，被的政府共和、对
喊着要在段祺瑞走后，国会问政府之。立即何向国人交待他们目中还有。就内的众议院岂会乐意，问回政府去，看他如没有黎弹劾最后却只能不了了，他们不是喊着要把咨文退民。但是
会没印象，那是他胜仗”，也就是那件事少其中的绝大多数不过“让他意识声声为天下人推举，对付他们，和对代言君子，可也正是到国付普通的官外强中干”，那些个国那一次，让袁世凯明白员没什么两样，至会会议员，口口对于这件事，袁世凯岂都是如此。出来的对国会的第一场“
“分步”计划。最步的把上浮现出了笑容付国会的大胜终一步件事中看出了国会国会“逼死”，他笑看着梁士诒。那个想着当初对。，从而制定出是他从这的虚有其表，袁世凯的脸当初可不就
却明梁士诒过往之功，袁世凯这时才发现自己对他误会颇些军人根本，再一联系白，那说他结交军人，意图不迹官场数十年的袁世凯轨。可出身军旅多，杨士琦等人权进谗言罢了。想起曾经的旧事的不过也就是眼红其回事，至于杨士琦等人就不拿他梁士诒当成、混
世凯便奔前操后在心间自警道。袁自己的忙活着。想及，对他的误解再联系着最近几月，梁士诒
后千万不能偏听偏信！“路遥知马力，以”
职务归罪于杨士琦等人把解除梁士诒的谗言上。而他只是“误听”而已。这会袁世凯自然而信的
疲于应付啊，芝泉可是“虽说后来平息了，！”可那阵子
句，可以说正是那件辞。而段祺瑞主得顺水推舟，事，让苦成全他的辞职。袁世凯自然也乐动向他请袁世凯不无感慨的说一于应付的
世凯眼前却是突会名正言顺提及这诒，脸上的笑容是想用国然一亮，望着梁士渐浓。他李”。的“废给旧事，袁烦，一梁冀夫那里是想根本就他或者李子诚添
更有人要立即府何向国人交待，何？”能不了要把咨文退回政府去，看政府如了之，这是为弹劾政“大总统。当初那些众院议员！可最后却只
行使它了，最己头上。员实在是太过忘情了他的。而是做做时，梁士诒却在的让你去监督心里笑了权绝不是真子。你真的去监督，是走们给的，千万不**道路的中国!了几千年封建谁手了，那个后便监督到权就是他笑，一声反问之议能忘记，他给你的监督样他们自那些众，中国是中国权在谁手，军在谁手，礼和法也都在
这时梁士又继续说道：知道是为什么。而他当然梁士诒的话却让袁世凯点了点头，诒却
您若是支持件又当如何国会，这一事？”“大总统，如果当年，
支持国会？
，岂能去支持国会，更何况…诒这是犯的那…门子混，最怕和国会纠扯不清的他凯，差点没觉得梁士一时没转过弯来的袁世
大梁士诒又进一步解总统，释道。瞧着
支持，那国怕就不仅仅是疲于应付能对国会予了！”“若是大总统以务院恐
只需后给予支打击李子诚凯明白了梁沉默一阵子，袁世士诒的意思，他这是持就行。在幕，而他这个大总统借国会之力
么想法！”“可，冀夫，若院那边会不会有什是那样，国务
。不会有什么想法那里是国务院有什么到时会想法，而是李子诚
“大总统，一切皆有国法度衡之！”家
信的说道梁士诒极为自。
总统您却是站在法度之是共和!好，弹劾政府也罢，大的正当权力！民国是民万国民之推选之国会!”当权力也是大总统的职责“届时，质询政府也，自然的，身为民国之大，您所支持的不外四万总统，支持国作主的国家，民国上的会正的国体
屡为政烦。”“糊涂、府添糊涂！岂能任由国会屡
会因此而作大，到担心的他自袁世凯担心的倒不己，担心国是什么政府，而这会，他岂不会麻国会倒戈相向烦了。那时，万一送走了李是致远，
诒早已经有所准备，他立即解释道。显然梁士
，大都于此观望，他们坚定叛乱者，支持，那国会，员，早已经“国会经便是什院议后，国会两都不是！”于国会两院议员中，明白其间事理，早已转往日本，尚留上次解散又焉不知，没了大总么于国内者统的
，声调也随之变然显出一脸寒霜来就在得阴沉起来。说道。可，几乎全无掩饰的却是突梁士诒一字一句说时，袁世凯梁士诒这么
得民说家，民国的国体是共和算，、糊涂!你既然知道，民国是民作主的国和之象征，”都我中国共!以后，一切事务了国会是由亿万国民所选，岂是什么都不是!国会，乃“糊涂
点，袁世道。宽慰凯又缓声似语重心长的许是意识到自己的话语重了
响不好说国会，让外人！堂堂国会，那里能什“冀夫，你是我的，影，下回可不能再这么身边人么都不会……”知道了
来急，袁世凯笑还，这恢此时他明白国会怕是复定了！统几句重言生气，现在他大要让的回答梁士诒那里会因为大总
椅上，拿过雪茄，自袁世思着当初段芝泉气。他坐在太师是真正轻松地舒了一凯这才算送走了梁于应付的模样，士诒，想着梁士诒那寻口己吸起来。那疲招“以会攻李”，
似自言自语瞧着那升腾的烟雾，说道。的袁世凯却
民国大总统，不徇法度尔枉法，唯以私，不“我身为！”
世凯的嗓间迸出来。发畅怀大笑，便从袁说罢，一阵