二章积欠第一千六百八十
：“数路连年水旱，上下共知，而转放亦不尽实。例不肯放税运奏章中继续写到，纵司利于财用，
明文指挥孰敢违者？，而以喜怒风晓官吏，虽无
税，较其所欠，与依实检放所以逐县例皆拖欠两而民有追扰鞭笞之苦无异，于官了无所益，。
皆，皆就穷不除，以至亏欠两陷课利，农末蹙，而欠籍知颍州，亲见为积欠淮南三路之民所压，日病，公私并困。两浙、京西、臣顷知杭州，又税，走
矣。以此推之天下，大率皆然
每屏去吏卒，亲入村落臣自。’言讫泪下。臣亦不门，枷口，犹可以生；若丰年云访问，父老皆有忧色，移京，舟过诸州，觉流涕。求死不得举催积欠，胥徒在年。天灾流行，民虽乏食，缩颍衣节所至麻麦如云。臣：‘丰年不如凶棒在身，则人户
又所至城欠夏麦既熟，举催积乡。’官吏皆云：‘以，故流邑，多有流民，民不敢归
子曰猛于虎。’昔常不信其今观之，殆有甚者。言，以：‘臣闻之孔苛政
水旱杀人，百倍于虎，。而人畏催欠，乃甚于水旱
月具奏四事：臣先杭州日，于元佑五知年九
，司妄出新意许给还，或贴纳其一曰，见欠市收赎，而有，创为籍纳折纳之法使十有八九不该给赎。易籍纳产业，圣恩并
，而提举盐，积欠盐钱，圣旨害意，谓非贫乏不在曰令止纳产盐场盐官本价其二事司执文钱，其余并与除放数。已此
其三曰，登极大赦以前当酒，亦合，只纳官本。见欠者，人户以产依盐当之法
至今下不堪上供和买绢五万九日圣旨除放。尚欠八千二三百贯，并，合依当年四月杭州拣并抑配卖与其四曰，元丰四年民户，不住鞭笞催纳，八千二百九十匹，
曾承此奏目然臣具，不蒙回降指挥，复乞受到上件书省取会诸处，称不，经一百八日检会行下，尚奏状。
十二月八日，三省同奉圣旨，令苏轼别具闻奏。
于元佑六年正月蒙行下百余日，依前臣已，缴连奏去讫，经今五未，九日备录元状下。前奏一处行伏乞检会
前所陈四事，止是扬贼之患，又有不可胜言州、杭州所见。大，如此四臣窃计天下之者。事者多矣，若今日愈困愈急，流亡、盗不治，数年之后，百姓
，不复以恤民为意，皆以催欠为先务盖函矢异业臣伏见所在转运、提刑司，，所居使然。
录今状，及元佑六不妨本职，置司取逐州见催诸般备录应系见差辖下官僚一两人，行具委无愚欲乞备漏落保明供申，仍年正月九日所索奏四事，行欠负科出榜晓示。欠负敕条，臣下逐路安抚、钤辖司，委自逐司选因依，限一月内名、户眼及元欠
许诣逐司自陈，限逐司于一季内如州县不与依条除放，看详了绝。
改正讫奏。内依条合放而有失举行者，与免罪州县
，局看详，立限结廷差官三五人置碍者，并权住催理，奏或于条有其于理合放而未有明条绝。取敕裁，仍乞朝
增羡，公私宽贷，必自如此则期年之间，通，酒税疲民尚有生望，富室复业，商贾渐此始也。
闲之顷，特留圣虑望圣慈少辍清，深民心邦本，事关安诏左右大臣，早赐果决行下。害甚多，伏危，兼其间逐节利
徇义，不能默已。”，罪当万死，感恩当时臣身远言深
所置局，因令看”详畿内欠负。：“京师高滔滔读后恻然，下诏
止，继续上书，还告展限，候今年然而苏轼上言淮南灾与减并没有就此终”后的执行情况：“，如不可的中央政策在抵了户部一二等户伤，乞特与除其欠人户，亦乞特，坐准户部符，臣僚放，其余纳钱见秋税送纳。免一例减放，则并乞特与，讲述自言至切。状达地方己所见三分外，臣过淮南，见转运司牒若犹有欠，并上
伤带送下户部，本部却只检下，与四日敕节文“寻蒙圣恩不行下同。欲，减事件，元坐元佑三年七月二十”虽蒙行不相度可否，显纳欠负条贯，应破诏旨，灾欲行其言，而户部不。其臣僚所乞放免宽是圣慈
力的怀疑：同时执行积欠清理态度与能表明了自己对户部
，“臣今来所论，若非之理。”朝即户部必无施行廷特赐指挥
放灾伤多不及五淮南转运司，为见奏乞法外支结。”“近日所在流民倍多，而所分，支破贫粮有限，恐人情未安，故
前？”依法检放于未流之其法外“若使尽实检放，之后，曷若既流流民不应如此之多，与拯济于
闻奏。”臣忝侍从，不敢不具实此道路共知，事之不可欺者也。“
之心，行不忍人之政。孜’若而为臣子所格沮也。何敢必望此政闻之孟”，见朝廷依旧没有决策，半月之后，，屡言而屡不然臣犹孜已者，盖由陛下实：“臣此心强聒不子曰：‘以不忍人陛下初无此心，则臣亦苏轼再次上书听，亦可以止矣。有
，陛下深思益贫下耸然发政施仁，天其故，望太平于期月，今者八年而民。”“窃观即位之始，此何道也？愿
者有行仁政八年而民不苏至今，岂“若非积欠所压，自古也？
疏，遂奉臣既论奏不已，执政乃始奏云初不见臣此录闻奏。圣旨令臣别
谓此奏朝上而夕行，今又二，以此意欲施行也。”知积欠之事，大臣年于此矣未
只作常程文字降出，例送户部看详，则万仍却作指挥，无施行之理。”“若非陛下留意，痛与熟事进呈，依
边不足计较，所惜用兵，急于财利，未可陛下赤子，日困复生理也。臣又窃料大臣必云今者西日急“臣人微言轻，，无行此。
足以助经费之赀，实似可惜，臣谓积欠之在户部者，到数若实计州县催经涉目，万一？岁月，积累毫厘，何其数不
臣愿特出英断行。”，早赐施
劳费残弊，未为之甚也邦于未危。廷加意惠养，仍须官吏、秀三州之民，于未乱，保得人，三年之。”浙西饥疫大作，苏、湖，同力拯济，其“’浙西灾患，幸‘制治臣访闻于一二年前上下疚心后，庶可全复。书曰：朝
多籴米斛，以备来饥民。圣明垂，支赐缗钱百万收籴，而发年拯济：“臣知杭州日，曾顺便告状贵不籴。”察运使王觌坚称米奏乞下发运司
备，上下年春夏，犹贵，“是年米虽稍粒，是致次年赈济失共知。”所见，终不肯收籴颗纵使贵籴，尚胜。而觌执于无为甚贱，而比之次
“而类皆如此。”只为朝廷人浅见，父惜民，惜钱，不为君小
旱。”。怨嗟之气，必复致水而监司争言催欠，使民反思凶年。今来夏岁灾伤，近者十“淮南东、西诸郡累田一熟，民于百死之中，微有生意，年，远者十五六年
。今来淮南欠最多欠负，保凶丰，应淮南东、西，累岁灾伤，流殍相属’”旧，有无官本，，浙西诸般不问新云：‘访闻淮、浙积一体罢除。始获一麦，浙西未“臣敢昧死请内降手诏
煦的手，帮过分，等于是抓着赵。手诏都写好了这就有些他将
疲民尽洗疮痏，言四事，令诸路安复睹太平。”之乐。仍更别赐指，与天下司推类讲求抚、钤辖拿着赵煦大婚苏轼最后还使久困之民，稍知一饱当做理由：“挥，行下臣所
宇。’当是时也，内无怨女，外无旷夫。’下。爰及姜女。”“臣伏睹诏书此周之所以王也，聿来胥走马。率西水浒于岐后，本枝百世，天下大庆。孟子有言：‘册立皇诗曰：‘以五月十六日古公亶父，来朝，至
。”者不知几官者乎？若亲发玉音，必为子孙无疆之福“今陛下膺此大庆，独不念积欠之民流离道路，室家以输所全活，万人。天鉴不远，力行此事不保，鬻田质子
“臣不胜拳死再拳孤忠，昧言。”
独面奏。了，特召苏轼觐见高，于偏殿单滔滔终于坐不住