千四百六十二章建言第一
今学士所起来，但是同时，也已经有精力备，皇宋天官员监督体制已然完监督。”言“到司马路也更张不应该废掉官吏台谏并举，将言的大开
六察所需大宋如今岁入人。小人贯，是在防备小还怕给不起吗？”于治这点俸禄监督，我早过了两亿为恶一方，所害远胜的那一点点俸禄，故而制度所立，其实就“君子不怕
煦却听他极度舒适先帝本意”其苏油话里的“头，尤。四个字，让得暗自点高滔滔没有说话，赵
来臣就要说第二条边只说了各地继续说道：“那接下续。”见二人默许，苏油才没有提到如何处理，司的后奏报都马学士的奏章里应当及时受理，却
能。了其免台谏沦为朝臣们相互比广”为，如何处理这一点，但是臣却认开言路更加重要，其攻伐的武器，而失去“本应该有的功甚至核心是应当避
单，就明！”“要解决这点其实很简同样需要公开透是立与司马学士所言大案调查。而且这个过程，公开透明一样，开言路需要
、证人的“也就是说，获取证者只采纳投诉过程，不能一面之词，更审查者申诉自辩，不能必须合法，允许被”据一面之词！只采纳审查者
谏都没有关系，台谏只”权力在“这个牙！能是耳目，不能台法司，和是爪
责任夫负责采纳民情，听的责任问题，谏议大。”“还有就是台谏民疾苦，风闻奏事，不追，这是可以的
”台受理官吏纠核，如果，真的不需要承担一点责任？“但是御史者乃是诬告的话事后查证告发
之责。这种了已经不存在故而常常以‘风闻帝英明地分列台谏之后，其实，因“，避开‘诬告陷害’为两权合一，以前的台谏官从唐代就兴。”起的痼疾，在先奏事’之权
为，对于恶意党之争的必要制衡和攻讦，需要反告。这是避免国家陷入朋措施和手段。而臣以坐，而这个过程，同样”的诬“故需要公开与透明
“司止恶法，其中重点、市易五法。”马学士奏议的第二大部分，就是废马、免役提到了青苗、保甲、保
里边，也重点弃短奏议“而吕学士的些，但是要求取长而缓施而改良。”提到了这，
，赈济，而不是贷款后不可行的，他们的利弊，臣在该贷需要的是重的利息。”“关于青苗法法初举之时就提出过背上沉款给五等户以下，是绝
，这一点，和吕公所治之议是相合的。”论青苗的地区，青苗之法也理过在推行，但是不入考绩“在臣
“只以五等户户的减少为考田诡寄的治理相结合农田水利相结合，诸方并举，青和佃，与量依据，而且还要和挟苗法方才得有成效。”
初衷。”“因此青苗法如果不改，就背离了立法的
身没有什么“但是将法不当，它只是在执行主会发现，条文本段上出了问题。”令拿出来重读就体，执行对象和执行手
枷锁外，还应当规定民授田。”等户的扶持政策，移同时，皇家慈，官钱不能贷给没有偿户以下，而于善基金，应该启动对五比限外，搬此“除了吕公所言的取消还能力的五等掉官员身上的
青苗法不再关注后“待朝野对除。”，再将之从法令中去
练耽法令很多弊端——私法府无故集约束，对甲丁敲剥；官也有法，保甲的本意在于约时，抗阻盗匪无误农是现实存在的束乡民，防“再说保甲之盛行；保长无备盗匪，但是却弊端。”力等等，都
。”而驰宋以仁孝治天百姓的与大祸及升斗小民，下，爱护“而市易之法，更是国策背道
大前提，就是为了解决大宋百年积弊所设“但是我们也应立。”当看到，所有的新法，都有一个
止这些暂时缓解一“那么问题废就安石相公之前，可以恶法，来了，司马学最多也只是将局面退些当前突出的矛盾。”士要求回到
啊？难道不“然而对于解决大个大症结，并没有是吗？”提供一点点的帮助宋百年之积弊这
努力，不当去！”疑，但是大宋几代君症结所付出为，恶法当去不断的的持续为了解决百年臣以毋庸置“所以臣，
的同时，我“去除恶法大宋的问题为解决大宋的未来，继续们同样要思索而殚精竭力。”
，才是道理兴利，“去弊让矛盾彻底消失找出解决矛盾的办法，。”
子。”》就是最好的例“《保马法
马场的马匹，所狼渡马场、删、南海诸岛马场够为大宋提供十万匹以上有马场加起来，一年能皆可为大宋提供足量，丹马场、相州马。”“如今即便废除《保法》，
气！”“《保马法》的底这就是我们废除
利，也要看到十八能只顾着百“同样的，《保郡之弊。”甲法》要废除，就不姓农人得解脱之名匪徒就可横行数
量，因此县尉、州军基本的治安保障力下的兵员，纳入国家的管理。”立编制须具备加裁撤，必须成，“因此州县必发放俸禄，不能任由州官随意添
然难逃役务几路河防，漕运，营钱之后，依“《免役法，百姓缴纳》同样存在这样的问题城，民不均等，如河北京东，，役重。”国家役务从来免役贫而
役。”，百姓都乐于输民富而役轻“而在钱而免的地方，如蜀中，两浙，汴京
一法可免，不从根本予以解决，问“要解决。”这个问题，既不是兴一法可济，也不是毁题会一直摆在那里
当如何？”高滔滔问道“那以司徒之见，该：
役务预算，由州郡和”来一年的都应当列造未。业的工程团队行使役务郡国家共同分担费“这个需要具款补贴，招募专，国库拨给钱：苏油说道体分析，各州州郡可成者用，非
学士的建议“司马法》从全国来看，而《免役，如今收效还是不错的，我原则上是接受的。”
好的百是最法令，而是原行效果良好的因，不在因为大宋的百姓“但是施。”姓
“朝廷让他们缴纳役钱，他们咬着牙饿，也”挨着要报效国家。
！”完全是一笔烂账取和使用，多数地方“然而关于免役钱的收
些款项的用处代！”是督之权，监督好这，这察继续存应当们任，更是朝廷在的欠百姓的一个交“这也是臣坚决要求六原因，他有效地行使监他们的天然责
重，理偏税，然后合清地税、商税，免除丁地解的意见最大程度“臣须同时改良，厘理调配税收的使用，，是免役钱可以取消，但是税制就必决这个问题。”量入为出，往役务合
事，公所言十“这些分析，臣与臣却以为不够。”吕公大致相合，但是吕
“这还不够？高滔滔有些诧异：”
“最好的办法，就是当者多交，无力油躬身道：人占的方案，要让赋税与个有能有的资产财富相匹配，苏年王太守治郓州时者多免。”
，然天下人，吕公所言十事太后、陛下的要求，同样应当还有对官员的要“另外求。”，皆是天下对太皇
就要说二“臣接下来公奏议的第三个方面，用人。”
不论，其余品德高尚，风“二公所举之人，元勋多是以治迹观之，多有平平者。”但是议清标之人。
臣恐其还需要锻炼位于台谏，固然是最佳的人选，但是充斥于实务岗位，“这些人列。”
忧其不足任。”谏、讲学之任，司马学士又起大开言路之门，“诸君子入列台臣不忧其不敢言，而
足，好吗？中间不会产是他们能保证，在政填补上定做得比前任做得更“设若朝廷大起弹劾之风，原来的的而骤拔高位之朝臣纷纷人吗？”生资历原本不务上一外任，诸君子自是能够那些空缺位置，可
“太皇太后如欲更为，这些都要考虑到。”张布新，臣以
全，臣之所学士，吕学士在御之后，弊，待周尽得失前共同探讨，分析利，也不“当然，一定就周言方才放敕。”因此臣想请与司马
可以的。”议问，陛下或当庭苦的是陛下，如果在听完又对赵煦施礼：“之时，有所疑这其中，恐怕最要辛说发问，或先记下来私下询问，都是
上午的“不过间了。”讲学，恐怕就得移到晚
怕。”赵煦脸上露出坚定的神情：“我不
大宋：“陛下虽，真是我笑了笑苏油鼓励。”年岁尚浅，然志向高远的福分地对他