白还在考虑一个问题。虽然目前整情已经缓和下来了，地区的灾但是林沐个扬州及其周围

朝各地蜂拥而至模巨大的流民，姓都卖之后，很多老百逃难；而那就是，在洪灾爆发，也就形成了规队伍。去了土地，这些老百姓失掉了土地

，与朝廷为敌。吧，如果不容多说了力，也就伍变成起义军么这些人朝廷的赈灾手段不到随时都能从流民队位；那流民的威

大量兼并土地，可灾情，但是这些地主也受了灾，但是在强大的财力支家地主趁目前林沐地的同时，各地的世然这着这白与瑞清以说虽然稳住了次洪灾是发了一笔横财。虽这灾民卖掉土撑下，损失不大。

，该如何为生？，也在愈发扩大，林地的老百姓在灾后担心，这些没有土沐白在而现在的贫富差距

都没了，去哪里种？种地？这不可能了，地

法，做佃户，剥削只有一个办，但是这样就再也翻身的机会了。受地主的

至于做生意，老百？姓也根本不会考虑，为什么

意虽然有钱吧，海之内，凡大商的但是没地位，还是算了。这样的现象；做生疆土里，都是农抑商，四朝廷的政策都是重商人地位低下呀，

段？但是林沐白身为后世的人么会没有手，又怎

不哼，用混了！，在穿越的人当中也就要是没有点儿手段

般的在脑海里出现了。手段，林沐白稍稍一很多执政者都是拿出了堪称教科书种想，一个很好的办法就情况，，对于这在林沐白自己的那个世界

靠朝廷一直养着，肯些都是不可小觑拨款，还等，这有军队的军饷等批官员的俸禄要发，还是――以工定不现实；朝代赈，什么？那就有很多军事工程要廷不但有一大的开支。

其他的百姓以及地主心里肯定是不舒服的事的，林沐白养着，久而赈灾钦差大臣，不赈灾几个得不考虑这些。果一直靠朝廷是月，稳定民心，朝廷当，而且现在身为久之，国库；但是如问题，更何况这也然没肯定是入不敷出朝廷本该做

流民的措施就是，把流民对了一个案例，在林沐白自己本来的世界里，古代有个朝廷应充军。白也还想到除了以工代赈，林沐全部拿来

做佃户没事干来你们养着。明显了，啊那什么，朝廷有钱，是吧；又不想们去，那行，你，我把诶，这个意思就很不缺钱不当兵缺粮食，反正你们也

钱，还不仅仅是一般八这种。。其一，朝廷都不带喘气的这种做法固然财大气粗万流民，活个百，但是有要有的有钱，至少养几个必然的前提十

点得善良，行啊。有权力，当官的要有帝再帝不想干，那也不其二心；不然钱，皇儿良多，皇

得严重，不过这个情况别明显，在大商朝廷的经济政点说吧就是，你们自来，制，不抑兼并，己随便。是土地兼并通俗其三，那就在大商好像也特策就是――不立田别乱搞就行现

政策的好处就是藏富于民嘛。这个

但是坏处，嘿嘿~

很严重。世界，现在这个大商朝愈集中到少集权白原来那个古代土地兼并是什么意思多地丧失土地，甚至根土地兼并也兼并是封建社会中央下中，而农民则越来越数大地主、大官呢，是指土地愈来本就没有土地。土地僚手首先你得知道，，廷的经济政策。不光是林沐的一个难以治愈的顽疾

主为了拥有更多的房产沦为佃农。农民变卖自己的土地和土地，采用各种卑劣手是灾年，地主大地巧取豪夺让拥有土地的段，尤其

很多地洪灾，就有州等各州县遭受主世家趁机占便宜。比如今年扬

个朝代的后地主土地私有制和展的结果，是期表现地主的表现。阶级力量增强地兼并往往在一突出，它是封建经济发土

建社会中自给末期土地兼并愈演愈烈的直接原因。的权的软弱是造成济是造成土自足地兼并的根本原因。封建中央政中国封建社会王朝封自然经

严重时，两种矛盾突程度的缓解，二矛盾。这些矛盾的府采取抑制兼并的措施，是直接导致农的地主出现两种结果，一是封建政出起来。一是农民与矛盾，二是封建国家同地主的发展将使兼并现象得到一定民战当土地兼并争的爆发。

不过这个想法林沐白很那军队打把流民拿来充军，什么仗？快就否定了，

争……简对外战直是不敢想象。

，咋啦？来，看到林沐白满脸笑过瑞清，瑞清一你笑啥？”面容上浮现了笑容，随即叫，忙问道：“师父打定了主意，林沐白容，反而有点儿奇怪

，我们处理得怎么样道：“瑞清？”高深，摸了一下下“笑，故作哈哈哈。”林沐白，这段的赈灾事宜巴，神乎乎地爽朗一

家承蒙师父，先谢谢：“拱手，乐呵呵一笑，一水火，挽家于于瑞清子要替然后正色道师。”父父以通天手段，救黎民倒悬，弟皇爷爷师

十万的流民，你怎的？”情稳定，是掉了土地在灾么办？你怎么想接下来，这百八逃难，现“诶，谁时候要恢复生产了，怎么处理？他们大多卖摇摇头，道“我是说，跟你说这呀。”林沐白

知道……”挠了挠头，想了好一“这个……”瑞清儿，尴尬道：“不会

林沐白拍了题表示理解；回答这个问年间的多少皇帝的。拍瑞清的肩膀，正常，毕竟，不出来很封建王朝可是难倒了几千

挠头，道：“请师父赐笑了笑，挠瑞清教。”

“以工代赈。”

从来没有“怎么做呢？”瑞清表示不解，这个词，他还理解。听说过，自然也不

百姓参加，以此取代直接救济的一种扶资建设基础设施知道吗？建设获得持政策。工程“以工代赈，劳务报酬，朝廷官工程，受赈济的老顾名思义，让朝廷投府给他发银子

上去大量爷可撑不住。现卖掉土地的农民圣上报情况下去，你皇爷困农民还有这次受灾阶段的话，也只有这参加们有银子，好好把这按目前的是一项利国利民的廷个事情说一下，要是以工代赈工程建设，获得劳动报酬，让他个折子花嘛。这样的话，朝个办法了，工代赈，投入建设扬，朝廷安排以的压力小的多了，并且州及附近我们到时州县的工程，贫好事。”候写兴建工程，也给