4第o章艰难的起步4
.d危机的同时确)又请奏，为恳请中央考虑实施“与民徭”之策。央财政危机，国ang不安，请调十考王公子宝鼎请奏，保国内局势的稳定，万北军镇戍京轻赋在缓解中央财政、cn阅读网,最快文字更薄军武烈师。(www.26休息内局势动新精彩小说!𘜄虑到中廷议上，太傅、上将
争论，争论的焦点中央财政是用于建设的到其他一系列国策和政矛盾上。策，最终还是归结中央稳重危机，这随即就牵扯还是到集权和分封于解决来就是有限的用中枢大臣们jī烈固京畿，自国内外的双
域，这其中透1赋的严重匮乏。，财央正在失去无法控制整牢控制，而直牢控ù出中央的无奈，中接原因个中土，那就先就是国力的严重不足制大秦本土疆皇帝是坚持集权，对关东区域的始然暂时既
持续损耗中央财政，行地方薄徭”，以此力明显身实力，大军权集中上让遏制中央支持“轻赋感受到了来自中央和关东地方势持北伐，坚中央，导致步于恢复建设，以此来为武烈王再一次在但因来截留地方财富展自秦本土的威胁，所以坚“分封”贵族集团虽然权威。持进
“分封”贵族集团告。权”贵族集团和“集大朝议上，武烈王对做出了严正警
轻赋薄徭到的“下放”。，于是必然牵扯“与民休养、”之策，但这一政策的虽然在财政政，愿意实施实施需要其他政策上做出了让步中央权力“集权”贵族集团策的配合
辅相成的，“让设置重重障轻赋薄徭到”的财政政策。始皇帝和央和地方之间的矛盾集权”碍，由此导致中利于民”的同时，权“方贯彻实施“权力和财富是相ī烈，并直以更为复杂和j下放”力必然“下放”，了地贵族集团在权力的“这进一到了中央集权，所接影响上步威胁
ng和hún1u尤其是关东地区”。现在中央不“分封”贵族集团不新政策剧地央形成冲突甚至的时候，与中对抗，这肯定会加an。地方郡县在实施意下放“权力”，方形势但需要宽松的愿那么必然造成的各种“权力形势的动da财政政策，更需要与之相适应
烈王等军队统率们皇帝和中央得力上叛1uan不止始便地方上他们绝不让步，即的全面支持，所以这一根本xì出妥协。到了武的国策上做在武自立，中央也不能在割据甚至
所采取的策郡县族对北伐的他们“烈王和北疆武力，试长向始把矛头对准武突。略，还是图利用军队里官的军功贵分封”贵族集团则联合”大权，而地方封王、地方强烈渴望，来挑起获得更多的“军政财帝之间的冲武烈王和始皇皇帝和中央施压，要求
地方势不得不帮助始皇帝和中宝鼎力。央族集团及其所支持的强行压制“分封”贵
危机，把帝的威胁，权力已经没有任对中土，只会加剧国内情况下继续压制地方势来自大漠外虏何意义国形势推向更为恶劣的设中央加固大力攫取更多当务之急是建，国内危机已经过了秦本土的稳险境。宝鼎警告始皇帝定，目前
力，应对随时可能出现的地方危机。这给中土稳定带来了很同更不要触及bī人”的地个时候集中军权，了威慑地方势之灾。宝鼎也警告“咄咄始皇帝的权威势力的大危害，进一步不要挑战和增中央已经意识到地方强京畿镇戍力量正是为不断展方势力，始皇帝和中央的底线，否则必有灭顶时，
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，所以武烈王若想上实施休养生息实实在在的可怕死的都能接受的利益门妥让中央马人多了，何况被不协方案。以让斗争双方之策，必须拿出g蔽了心智的贵族们威胁归威胁，
老秦贵族和又与始关东贵族对解决苏多次商议，并聆听了当前危机的建议，最终拿出了一个妥协封国。之策，那就是加建皇帝、太子扶臣们经过反复措施，武烈王和宗室、外戚大
则直接之前，没有在太子扶苏继承大统之前，任何一个隶属中央。爵，燕国，则撤消燕燕国封王爵领，其所属郡县以辽东、辽西之苏继承大统国地建燕国，封王功勋足以封王皇子只要任何一个皇子有资格扶苏遥领，则直接领由太子太子扶。反之，假如在
央消燕国这个藩国，为中皇帝让步，皇，就不能领封国。既然功，这样等到太子扶阻止皇子出京建如此，始皇帝肯定会想方设子以撤法和中央没有一个就可功勋不足是大秦第六个封苏继承大统，第上，始燕国国，但在封王资格削藩开一个好头。
集团的加足“分封”贵族坚决不改则满足了始满”的要求，因此这分封”上的让步，可以一妥协方案双方都能是始皇帝和中央在“愿望，而封王资格皇帝接受。和中央对“集权建封国
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皇帝下诏。月上，始九
建封国在辽东辽西。燕国，太子扶苏遥领
蓝田大营，戍京畿。镇从北疆调十万北军屯驻
陆续修改财政政策，以他财经方面一起公布天下，策，则随同此诏“与民休税政的修改政策，则体的赋公布并实施。轻赋薄徭”之策，其具养”为宗旨，实施“即日执行。其
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秋收大秦本土疆域，马上将始皇帝的诏书刻执行。尚未结束，新的赋税政公之于众并即巴蜀和荆宛三地郡县策已经传遍、关中
大秦本土子民奔在某以赏赐，为此他奋力坚持。走但他们坚信，皇压垮了他们，沉重的赋税徭大秦付出的血汗，会住他们为个时候给他们帝会想到他们，会记相告。们咬紧牙关，役已经
薄徭”之利“果实”。没有忘记他们享受到了大秦统一中担，让他们，皇帝以“轻赋赐。皇帝了皇帝的今天，他们等到们身上的千斤重土所带来的胜策卸下了压在他赏
。初冬，关东各地也向庶帝民们宣告了大秦皇的“轻赋薄徭”之策
关东饿的冬天。于可以度过一饥挨人欣喜若狂。个了希望，终他们终于看到不再忍
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来年底，忡忡、愁眉不展。锐减让始皇帝和中央忧心财政也迎了寒冬，财政收入的上计”，咸阳迎来各封国、郡县“了寒冬，中央
赋税锐减，国节流”。库匮乏，中央必须“开源
关重要，而维持中土的目前形势下，维持统中土的稳定至稳定除了“与民休养的工程也一律中修筑豪华宫殿寝陵等彰律暂停，诸如法减少支出。设”统节省，实在省不掉省，其他诸如土木水利工程建设等止，能节省的地方开支不能节力恢复的项目一武力，所以军资国持军队的一系列有助于外，最重要的就是保的地方也想方显帝王功绩
大秦从好事人节俭，这固然是国民，节俭实际上解”，要开拓更决不了财政锐减之人后所造成的困难，大，但多的创造财富的渠道。帝王到普通秦财政必须要“开源
业自然成为第一选择。土要的是，保持工商展手工业加山泽之利，有土财的展可以把中富豪助于提高社会于是，展工商又富总量，而回易的们的财富集中起来，能提高商税，更重快尤其是开为帝国所用，帮助中恢复国力的度。业繁荣
展的背离，但中宝鼎“便宜行事”，程度上促进了北疆建”政策相，默许和纵中央“抑商宝鼎这些年为些政策与政策，这容疆的特殊情况一定有利于工商业了建设北疆，实施了很设度。多央考虑到北
改弦易辙，重新展工相关政策央可以在最和他在北短时间内推行一系列商业，这样一来，宝鼎。迫于财政危机，不得不疆实施的利用工商业促，也让中宝贵的实践经验的诸多政策不但给中央提供了中央始皇帝和现在进展
恢复和展之路。帝和中央制定实施“宝鼎留在咸阳参与国上了国事决策，辅佐始皇艰难的休养生息”之策，帝就此走
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黑水方向攻击一线，稳定中土之时，从北雨，就在帝国集中力量一路从北地乌水方要隘焉氏塞。雁门苍头河中屋漏偏逢连夜向攻击长城两路入侵，一路从云疆传来急报，匈奴人
们恳第二年的向始皇帝求援挥北军据隘坚请咸阳支马尚，北军西行辕守，一边给予钱粮武器统率李信一边指北军大行辕左右副率王贲、司援。初net，为此他上的人的攻击要持续到。据他们的估计，匈奴
让始皇帝和中，全部投入到战场，不得不向北方战场北疆战事导致北疆战事爆，原定an了咸阳在财政支回镇京师的诸多国事决策。自然中止中央财政出上的计划，新拟制下一年度了南下行程央不得不重倾斜，这当即打1u军将士的十万而更严重的是，北
、太尉门g恬、护军中营统率羌廆。宝鼎和中将军、蓝田大子和北疆急报的当天晚上，接到始皇帝紧急召见太尉张唐、大监军杨端傅、上将军公
中令门g嘉则把北疆急左丞相李斯ì一旁报读了一遍。，郎陪sh
，十万北军回镇京师是起，变数再生。衔接的如此紧密，不叹。老国推向了休养生息的第要说始轨道，谁知北疆战事再自苦们有这样的怀成自己作对啊天与力迅坐大才是真。局势和李斯、门g嘉等人的怒。薄徭”之策让地方势怀疑自己给他们设下了很显然，始皇帝，好不容易把帝假，推行“轻赋宝鼎暗一反应肯定是疑，换作自己也会恼羞一个圈套皇帝和公卿大臣
。“诸位爱卿帝脸色阴沉，冷声问道对北疆局势有何看法？”始皇
悄门g武悄看了宝鼎一眼，没有说话。
人的入侵，还包括镇制北疆边郡的北烈王在无可选择的情出虏诸族皇帝略不可更改，但始皇此来赢得始对财政政策的修改。央稳固京畿，而武决策提当初他就对始皇帝的况下，只能帝坚持要建设中匈奴过异议。北疆镇，“守外虚内”的国防策同意始皇帝的决策，以戍不仅仅是防御
将士回镇京师同能暗自祈祷上天匈奴态度，不皇帝的样持否定阳像匈奴人在咸门g武对始的需要，他不能反对，只布置了眼线获悉了帝国决策一样，一剑砍中了大秦赐予北侵了，好功人就大举入的要害。决策有疆几年稳定局面，异议十万北军过出于政治上夫，，对武烈王以谁知一转眼的
存一旦陷入只能靠北疆自下去，这肯定会严办？刚刚拟制和，中央没有财政支持北郡北虏人的生不疆进行持久实施的休养生息之策肯后果不堪设想。如今怎么危机，郡的利益，边能朝令夕改定战事，己想方设法坚持重损害到北疆边
不仅仅是十万大军能否是北疆武力能否在抵御北疆边郡的稳定了。此刻咸阳面临的已经回镇京师的问题，而匈奴人入侵的同时保持
因此而崩溃。门g武一筹莫展，他倒宝鼎为了阻止回镇京师而北军北疆局势十万设下的一个圈套，没有怀疑这是他是担心
沙场老将，万北军回镇大秦的和广袤而漫长知道目前平统一来不但反曾在北疆与北虏人包括京师，甚至认为目前的北疆防线对都打过仗，他对匈奴人说意味着什么，他，眼张唐神是不满之色。他是的北疆镇戍力量犹嫌不足。色冷峻中尽十
来了，攻打我北疆给北虏沉重一击。”长城，那还有什如虎，“倾尽国力，用力一挥手么好商量的？”张唐“北虏既然，气吞
宝鼎脸色僵硬，默然无语。
攻击策略来有很深的矛盾。”后，说道，“从这人的看，单于庭内部部成统一意见，单于庭内处，他稍加沉yín羌廆知道宝鼎的难对自身的展没有形些年匈奴
始皇帝、李斯、门着羌廆。g嘉等人顿时关注起来，齐齐盯
。”时放一下，力气耗费了不少我们的牵制，无法集下攻击我长城防线。弃攻打河西，再度南东人一直，但战果有限”羌廆说道，“西打在打仗，东打一下，匈奴人受到这些年匈奴开攻击，于是暂西。打河西的时候中全部力量展，接着又跑去打胡，然后调过头来打河“匈奴人先是攻打代北
军武力，长城防线绝对互现在紧张，诸王和归附部矛盾些矛盾中未来还会持续紧张，击我们可以看到匈我北奴单于庭的但有一点可以肯定意外的，而匈奴人的各方，所以不出内“透过这匈奴人的大漠诸族在这相倾扎厮杀话，北疆局势不仅，凭借些攻是固若金汤。”
羌茫，北军只能靠人数常渺攻击长城防线，而咸阳么十万北军回镇京师矛盾和展策略的不确廆话里的意思很了。线的稳固给北疆以支持，那明确，匈奴人因为内部优势来确保定，会不断地如果不能在财政上长城防的希望也非
始皇支持北疆战事，那假如长城防线那奴人突破，武。长城防线假若被匈十万烈王和暗自冷笑。继续给北弈中的失败帝等人听到这话不禁，承认自己在这一轮博题上，中央财政无法北军回镇京师的想法，被匈奴人突破，始日子过？但现在的问疆以最大的财力支持能退一步，担连带责任，所以只些北军统率们还有好放弃皇帝和中央也要承
郡的门g武不能不说话了，还要确保北疆边要塞的北稳定，所以，请武澜。军不但烈王即刻赶赴离石北军统率职责，力挽狂要守住长城防线，军大行辕，行使目前情况下，北
疆，先把当前政局镇北铃人，无论是咸阳再说坐都是武烈王，现在只有请武烈王亲自还是北疆局势，关键人物解铃还须系北疆危局解决了。
张唐和羌宝鼎的真实想法，持。没有表示支廆不知道
的决策。李斯、门g嘉等待宝鼎始皇帝和
“我马上赶。”宝鼎断然说道。赴北疆
“十北军将以”最快度回镇京师。万
京，所时松了一口气。宝不是宝鼎给利用匈人的入侵向咸阳施压。这足以说鼎的这宝鼎这句话一始皇帝和李圈套，但肯定是北军统斯明北疆当前危机咸阳命令c愿意遵从hou调十万北军回咸阳宫设下的出口，奴以才、门g嘉顿率们不个决策不容易，虽然
”防线，甚为不妥城防线岌岌可危。战十万北军主力调离长城。请武烈王三思。”张唐当即反对，“在事最为紧张之刻，把奴人两路攻击，我长“武烈王，匈
自身能力也无法“防线，要之务就是削减镇戍军队，依靠北疆拿不出足够多供养三十万北军，所以咸方军。”的钱粮。”宝鼎说道，“大量调用边郡地城阳，若想确保长
武器。宝鼎的目的，其次，临时征的代替正规军，用北疆壮要守护自己兵役，入的不足补中央财政投的家园，其士气高昂很简单，用地方军。疆人的财富来填人粮衣物和马匹镇戍北疆，用北边郡青其士卒要自己解决一部分口
边郡兵役进行始皇帝当即赞同，宝鼎大量征伐同意作战。
u调了。若想、辛胜和李信等北军宝鼎的计策可统率，从北疆cho十万主力回京师，难度太大1ù忧色。羌廆望着宝鼎，目以实施，但宝鼎虽然服王贲、镇说司马尚
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