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说不敢轻易霾，让李嘉等人始终保持沉默，始皇帝的无上威严和斯、的厚厚yīn话。再加上笼罩在他们心上蒙武烈王的犀利锋锐
的布局？思？他是不是承受不了武烈他打算坚决阻御并展开王又是什么意思轮？抑或，？是不是又开始了新一反击？一次要攻击的对手又是谁？他这要向武烈王妥协重压始皇帝是什么意
来何种影响？”，北伐大概何时爆？”始皇帝打，“在诸位爱卿看破了沉默“说说北疆局势。来这场征伐将给大秦带
看，眼神在瞬间识到始皇看内经过“碰撞”，各自寻思对策。击，无意妥协帝的态度，他要反李斯、蒙嘉等人即刻意。几位大臣互相
斯。始皇帝的目光转向了李
而他本人一跃登上京城的时候最终帮助始皇上。在过去的那系就靠李斯扛是始皇让，奋力“阻击帝有畏怯和退缩，当仁不了丞相公的位置赢得了，整个关东，蒙氏兄弟和丞相公的位置就关东大臣被“骗”出”，对没有想到公子豹的一个大巴掌把他打到冯氏成为众矢之的最后的胜利，的“果实”之场风暴里，当一。李斯绝“大旗”了，而李斯没帝最后胜利淳于越、伏生等
然要“士为知己者死”皇帝实现“集权”锋陷阵有知遇之恩，李斯当助始帮”，冲，要为始皇帝“始皇帝对他的理想。
合当前大稳定了大漠？假如匈奴是否统一防御，越过长城？”李“匈奴人“我们是否有北伐如匈奴人的确要入侵中秦的展需要漠，并匈奴人是否会入？”防策略是否符突破我们的侵中土？假人的确统一了大语不，的必要？守外虚内的国惊人死不休土，匈奴人是否有能力斯
1uan的在御书房里神，让他们策略，竟然以修改李国防策略来反击那大秦本土贵斯太“思绪霎时陷入了极度的混1uan。质疑南北战争李斯的声音回dang些试图控制财族们。赋策略的彪悍”了，竟然纷否定武烈王的北疆人的心之策，竟敢，猛烈冲击着蒙嘉等
里却露出一丝赞始皇帝面无表赏之sè。情，但眼
而中，一句话就点明了李斯好智慧，一击要害。
对内的国策则来自匈奴修改对外防御、行入侵的成署在北部疆建假设，于是帝根源就是来自对威慑的国防新格局。设北军强大武力的建立之初，国防为守外虚内，把帝争的预想，而进域，由此构国行南北战争统一大漠后可能对国最强大的武力部中土进南北战策略马上人
成并强加于咸阳。武烈王一手促守外虚内的国防策略是由
全部部署到北疆，照他的思路修改国策并王掌控了强大武力，此形从此武烈以此，武烈王再次利成了守外虚内的国防人入侵代北和征伐燕大业尚未大业完成武力一次次威统一北战争的重要国策bī咸阳按激烈策略。会，把大秦主力军队，武烈王就利用匈奴全部集中到北部疆域，国的机。等到统一用国内外局势和各就种，把大秦主力军队完成矛盾，拿出了进行南
造成部疆域只剩下地方四十万的常备军。这的jīng锐将士都略的实施，大秦拥有了接近镇戍军，而大秦但它对中央财政却是国防策略的需要，在北疆。随着北军建设目前中土本了重大影响。策
中央拿钱养？是否完全控制了北实施守外虚施自己的“帝国贵族和地方势力，实北战争，是为了全集中了军权大武力来镇制兵，养兵是为了进行南军？始皇帝和中央能否利用北军的强而，中央是否完集权”策略？内的国防策略，然
下去？中央耗，给自了对手的实力情怎能继续大抗中央的力，却增强对己的“集权”之路设置强大后盾。中央耗费了费巨供养北军，但北军实答案是否定的。了重重障碍，这种事财力际上却成了大秦贵族们财
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蒙嘉表情沉重，眼里不时掠过不安之sè。郎中令
态。赵亥眉头紧皱，低头做深思之
蒙毅悄悄挪动身躯，试图把自己藏进黑之中。暗
内廷议事目前为止的记录都由，而他不知他在写却始终在奋笔疾书，也什么。周青臣伏案疾书，看他负责，但今天到皇帝和李斯说话了不到他的表情。像这种只有始
司马空看还需要时间思考。武烈王的奏，似乎还没有读懂，拿着章，还在凝神细
马上做出推衍，假如始皇帝采纳了大李斯将给政局带来李斯的建议这句话太过震，那何种影响。撼，他的意图很明确，家不得不稳定心神
理由就民，以此来迅稳实施休养生息之丞相隗状要迅恢复是因为策，轻赋薄徭，让利于国内局势，其臣极力主张国力。需以为继，帝国定，太傅、上将军武烈王等大中央财政难
何还要与民休养，轻这个策略看上去泽而渔，不以为继了，为如放水养鱼。财政岂不更加危险？隗状和公子宝鼎等人的，如其竭那中央解释是赋薄徭？有些矛盾。既然中央财政难
循环，湖里鱼儿获得良好捞会形成恶xìng年的过度捕捞殖环境，那么湖里制捕捞量，让的繁同步增加，从此如限形成一个良xì。年多。鱼的总量增加了的鱼就会一年比一里捕鱼，年复一ng循环打个比方，渔民在湖假的鱼会越来越少。量也就可以，捕
年间，五肯定不够，十年估计才效果。这个策略的实施需要时有
的时间够不够？业以改善边郡行边境防御设施的建战争要在十年内爆。现军民的生活设，还要迁徙人口垦在这七年。算一算，这需要耗费多少中央财政？七年内，要把直道，只剩下七年了，荒屯田，还要展农大漠，北疆局在已经过去了三年，还要进还要养兵，还要武烈王在朝议上公开说过，鉴于匈奴人统一了势逐渐紧张，预计南北囤积武器粮草修筑完成，耕畜牧和工商
盾。策略和他所主张的够，也就是说财政策，武烈王的国防略自相矛七年时间肯定不
迟迟没遏制始皇施他的集权策略帝和中央的权威住中陷阱必定失去作用，所政策略。这个策略的目爆，武烈王的略的目的一模一样。一个陷阱，这这个所坚持的国防策烈王和中皇帝以武烈王又设下，拖由此来进行推断，那么南北战争就是就是轻赋薄徭的财南北战争假如陷阱。他把始央财政，有武烈王设下的一个央骗进了陷阱，让中央财政不停地投入，延缓始皇帝实。但的和武
和，假如再跳武烈王用了连环。中央底的上当中计了，“一个，那就彻集权”将遥遥无期计。始皇帝已经跳进了一个陷阱
败武烈王的击其人知道办法就是还治其人之身。以
解决途经，一是削减军那么只有两个央财政来反击。中央也可以利用中和中不够，养兵养不起，略。，二是修改国防策央财政武烈王利用中央财政做“文章”，始皇帝队
削减军队的可由始皇军。于是只有修改国防军撤回京畿，罢去统uan，都需要一帝和中央直接控制军队策略接损害了帝国贵族们的ng不大，这不仅直支强大的常备，帝国无论是御边还是戡1外”，其目的安全。目前局势下改“守外就是把常备虚内”为“守内虚兵将率的军权，能xì。帝国的利益，也危及到了，
养，那么中央财政就无须入巨资稳固和展北疆边投军队回到京畿，就近供郡了。
的实力也就急王和一帮将军们长期困他们剧下降，没有与始皇帝和中央对帝和中央控制，武烈抗？们还拿什么北疆边郡持续贫瘠了足够的实力，他么，北军武力又被始皇守京城，那
这就是釜底c策略，军就难说了。道路走帝国贵族势力之间的矛个选择，要么遵从中否守住既定的国防的就剩下两博弈，大家再斗一次，，但考虑到盾，武烈王能央的财政策略，，一剑刺中武烈王的要么掀起要害，留给他按照中央的“集权”能否继续控制北新一轮的hou薪之计
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始皇帝的目光从众心思。众人的情收入眼底，暗自揣测人脸上一一扫过，把每个人的表
人畏惧武为大家都无法很显然，除了李斯，的权势，而是因表态，倒不是因为众烈王其他人都不敢明确确认南北局势的展。
立，对央仇恨大秦的假如匈奴人对地方起聚众叛1，十有**要揭竿而烟非常可怕，被压榨到的控制后果力骤降，可以战争爆，以大�抗中和中土国郡县力的了多略。中土一旦烽极限失去了生存希倾尽全力入侵，南北乘机割据自望的中土庶民尤其那些想像，地方势力必定关东庶民四起，秦目前的财政策久，其咸阳恢复状况，根本支撑不势必。
而中央n和地方割据，却没有财政去御边和�的崩溃。这太可怕了。那时外有匈奴入侵，其结果必然是帝国，内有暴民叛戡1uan
，，匈奴初，帝国的贵族们理由就是匈奴人的之所以一致要求马上动北伐，也是“长痛不如短痛体去进有iao觑”则坚决可比xìng人和百越人的实力没的支撑帝国建立之到中央财政理由，归结起来就林密。武烈王，拿着伤痕累累的躯场战争。行最后一搏，然不赢这布的南疆作战，也是截反对，其的财力，根本和北疆军的统率们打问题。当时丞相王绾两回事，在广袤的大，以大秦当前有一番颇有说服力的然不同的实力不可x后再集中力量休养生是考虑漠作战和在山息
，谁存亡，变直这个责任太重大国防策略的改也承担不起。接关系到帝国的
始皇帝的目光再一次转向李斯。
“集兴之所至的即统的稳定局面，没何“集于中央的前提略，集权有稳定如也权”？权”策不是他虑的结果。长就是大一思熟虑李斯倒是坦然。刚才那句话久以来，他一直在考兴之语，而是经过了深
能力制地方实力的但武烈王拿出进，大秦必须为中了。上的集展，更不了进行南北战争的国策要全力支撑这要说进行权力场战争，由此导致中遏行准备，中央财政南北战争央根本没有时间和
俱兴，当然需法实施，“但我们为什么无国防策略。”要休养生息，这一斯说道“中土统一，百废为休养生息之策？是因策略绝对正确。”李我们的
北伐。”胁，所以要进统一大漠后实力飞展“武烈王认为匈奴人秦形成了严重威，要入侵中土，对大行南北战争，要
争胜但大秦军的军队才能进行国内的赋收入，如何支撑可能政的”�李斯说道这赋加税，以确保南北战争分裂和战n，所以我们不得不增战争？利了，北部队要败在北方战场上疆域安苦笑，“现在我们财平叛和戡1uan。目前的财要持里的胜利。南北战中央财政一旦崩溃，不状况大家都清楚，以续数年的南北，就连国内都要陷入全了，我们摇头
中央财政危机。这是正确果不改变国，改善庶的策略，但问题崩溃的危机。”以稳定国内局势延缓或者暂时中止民生活，缓解南北战是，如工作，中今武烈王建议朝廷实施休养生息之策，“如争的准备防策略，如果不央财政会迅陷入
到底想干什么？”何目的何在？烈王一句，你地方？如要进è冷冽，“武烈王南北战争，要北供伐更多的财政支持，但同时他又控制军队？我们是不是要质问武息之策，轻赋薄徭，如此一来试央财政必定骤减。建议朝廷实施休养生行问一句，一个没有财政立权威？如何控制，要中央提收入的中央，如何树中李斯脸s
“善”始皇帝拍案称赞。
支持李斯的看法。空当然不敢迟疑，当皇帝明确表始即表示赞许，态，周青臣和司马
蒙嘉和赵亥很谨慎，两人都没有表态。
虑。蒙毅看到始皇帝了自己的疑望向自己，不得不说出
“武烈王虽然预地说道，，而北伐不过是南北战战场疆的防御能力。”片，把匈争中的一场战役而而扩大北疆防”蒙毅xiao心翼御的纵深，增强北“守外虚内的国防策时也说了，中土未来最北，继n山以争是长期的持久的战ī略，其核心还战争，但他同奴人赶敌人就是匈奴人，南北大的、河南和代北连成一已，其目的是把河西翼计几年后肯定要爆南北是守。到y
些犹豫，目光悄悄看向。蒙嘉给了他一个鼓励大胆蒙毅看到始皇的眼sè，示意他帝脸sè沉蒙嘉说下去。，不禁有郁
响之大可想而知。”御，是把军队和财也得到了挽回。长央害的不仅仅是中到京造成的影畿m，当其冲的就匈奴中土的安全。虽然军队集中到了京的疆土和人口会逐渐丧失，匈防御薄弱，入到边疆，御敌于国mén之外，确保央权威，还包括中户，这对中土财政，更严重就是京畿。这时即的是，边郡此奴人会逐渐杀“守外虚内是主动防约，但边疆守内虚外是被动防御，奴人赶出了边疆，但便京畿大军火出动，人一旦杀进来以往，损把匈损失已经无法畿，财赋支出节是边郡，然后赋投
来越多，大秦“在我，中土维持了和平拓边，才能在南北战争备远征能力，才能开疆去，才能守住疆土。边息之策，着争有中土国力恢复了，”实施休养生坚持下中赢得最和统一，大秦的财赋越眼的还是未来。只，我大秦才能把南北战议年增收疆中央财政逐后的胜利。，武烈王之所以建稳定了看来的军队才能具
的国“守疆需要的防策略。”队和财赋，最最重不仅仅是军的还是是正确要
蒙嘉感到窒息，他的吸了几口气，结束了自己的阐述急促。
sè十分难看。李斯的脸
故意为倒不时他很外虚内说话理解处，这令李所不及之武烈王“斯蒙嘉也说到了要害之，而这正是李斯，而是他对”难堪。处，的国防策略有非常深刻的守
示意司马，然递给他一次认真阅读。始皇后再帝抚须沉思。忽然他空把武烈王的奏章
御书房安静下来，但气氛愈沉重。
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么认为，匈奴人在未什年内都是中土最大把奏章放到案几“匈奴人能理解的是，武烈王凭”始皇帝统一了未来一大漠，这是事实。奴人如此强大？”上，看看来很长一度众人，问道，“朕不两百时间甚至在的敌人？难道匈
有任何直接的认识，李斯对匈奴人没但根据他对蛮夷的了的实力，居心叵测。了匈奴人解，他认为武烈王和北军统率们故意夸大
北空这次都随有一定的道理。不是渠、西羌、大月氏等无的，匈奴人太子西巡，虽然没有直接接北虏诸族的介绍来看实依据，iao觑。武烈王对放矢或者夸大司马疆局势的认知和预测的实力的确蒙嘉和不可x其辞，而是有事触匈奴人，但从义
蒙嘉匈奴人或者其他北方战场还是有直观的认识。虏打曾随蒙恬在北疆与过仗，他对北
，不停地掳掠，从牛要，抢完了就抢什么，而打不过统一了大而生。过去他们和其他大。”蒙嘉，据说比中土会有太大的改种皆归单于庭帐下，自大漠深处说道，“匈“大漠广袤奴人来种一样，就是数千里。”南下的目的就是掳掠南下跑。如今他们变，打得过就不停地打可以想像他们羊到人口，看到什么疆域还掳掠的军队有，逐水草而栖，牧牛羊北虏诸他们就跑，一跑多少。但他们作战的方式不漠，北虏诸
蒙嘉无奈摇创了把匈奴人。从李牧重y征塞外，只能把匈匈奴人就不会上当了是赵人没有财力远”几年的缩头城内做了十头，“当年李牧为了围奴人you到家奴人之后，乌龟，才围杀。但自下，其原因就ou到长城脚杀匈奴人，在长匈n口
虽说统一了征数千里之外的大漠。“大秦”依旧困难重重，因为大秦没有足够，双方的实力都军队财力支撑几十万这时候，匈奴人对中土中人也统一了大漠的威胁急剧增大，但大秦军若想击杀匈奴增加了，队远人，却土，但匈奴
力，彻底击败匈奴人十年边患，“大秦若想，永绝具备远征大漠的能其国力展至少需要几争辩的事实。，这是无可