反对。十分神奇的是，这样的安排使们的，竟然没有引起节度

事会议起作用了。显然是之前的军

人这么想的时候，中书再次颁发符令正当局外。

令分别发到不三道符同的衙门。一天之内，

对的，要求是给枢密院军备司和民兵司若干国划分为首先置制使司和节度使外战争等因素，将全地理山川、司。两司根据各地团练、民兵情况，结合

。使司统率团练，度监、都部署性质类似，置制不使没有定下品级，和都军，节置制使司统率禁是同的

其次是给天下州统计好境内团给节度使司衙门的准备交，要求各地练、民兵数量，做好移。郡

节度使，最后则是面向所有之责。，不负保境守土面临新的任务时要更加用心勉励彼等

，还是增加了节度使力时之力。间，热衷于分析朝政的削减了节度使的权人们也无法看清，这样的操作究竟是一闲的权

两府宰相权势让他们不是因为反抗。之所时削减了，节度使们敢没反抗有人说以，

么可能有这种好事，怎也有人说增加了，人反对呢？

看清其中好坏。总之，这件事得过个半年一年才能

要移交先团练、民兵以及民管理，这次团练的调派，结制中损失极大，原在这次改不过方，能明确的一点是，社被全部取消。政府也要接受节给节度使，民兵众结社，全都是州郡地度使

，仅剩装力量，也权力都缩减了一大截久的治安曹立没多。不管从哪个方的就只有建面来看，能随时调动的武

也是两府的感，或许这目的之一？增强治安曹的存在

……

级行政事堂区宁泰沉声开口：“我的然是没有设置更高一坐在政意见依的必要。”的议事厅里，巴

的官制，上州，着实不妥。”“按照现在二品为佳。若如此，其副使：刺史和府尹都是从三品主官设在从行政区观点，他才开始说论据说完品阶超过中书门，若要设置更高一级，下侍郎和枢密

主官权威，这是很重要的一件事。

在威，保证本地或本部门朝廷不介入况下的情依附现在从版图封建转变为权力封建，没有了人身让主官官制时需要考虑的首要问题。之后，如何维护主官权稳定运行，是设定

一主官四到八级。，般要比副官高两级现在，衙门主官高通常情况下比下级执行的官制设定中

会十分方便。插手，当然，这样的设置在监高官时，就有皇权的直接某个宰相或者部寺严格执行，毕竟中枢当皇帝需要架空中枢并没有

”“我倒认为，设置更没问题。高一级行政区

出声反对的竟然是王彦川。

时候重新确认州郡新的行政区数量的上州级别了。假设“定几十年前定下的，是’，只要一道里面有一，则道主官定为从二品，若无”依然是‘道，则定为正三品。现在的州郡分级还是

。”“若是如此，倒也还可

眉考虑一巴宁泰皱着阵，缓缓点头。

不明白为何只是很快他又问道：“区？”要设立这样一级行政只是我依然

投向陈佑。屋内安静下来，几人都把目光

度使。”“为了制约节

说出这样一句话。陈佑

人全都瞳紧缩，不孔巴宁泰等由自主地坐直身体。

青声音甚至有些急切江夏：“详细说来。”

两位的努力，天下节度过太祖太宗却“经非前时可比。”马使大能统率数州，远本次改制，节度使虽兵削为一州之地。然而半被撤销，剩下的不复精锐，也

，不可持久。”马，无粮草“有兵

泰毫不在意。巴宁

也有都点头表示赞同窦少华、薛崇等人。

的主要原因。这也正是军改能通过

分统一。人，不力这一管出身是武将还是文官，目标上，立场十在削减地方权中枢这些

远。毕竟晚唐乱世，殷鉴不

“然而马，就能抢到粮草。”手中有兵

这番话，不过却没人紧张。陈佑说出

巴宁泰甚至放轻松了些。

他们，也不是全听陈佑一个人说。这些事情，都考虑过

节度使想这军握在朝廷手中，心上。要凭借手中团练割据自团练的在全不必放再加上精锐程度远胜于只是在同幕僚商议评点风险完禁估之后，认为各地立比较困难，

说服他们，难度比较此时陈佑想通过这所以，一点来高。

虑一阵，继续道：多委任知州级以上。比州郡主官高两兄所言，上州毕竟“最主要的稀少，再加上如今更陈佑面容未变，稍稍考而非刺史，各地节度使普遍还是方才松岭

“各州郡若有剿匪等需要调动兵马之事，或是出动团练，长此以往，要与节度使协商调动民兵，或是央请节主次易位，恐节度使度使会再次侵蚀州郡之权。“

这就很现实了。

扩大自身职权，是职能机构的本能。

巴宁泰等人没想到这么远。

或者说，大多数政策的订立，都是为了解决当下面临的中枢的现实逻辑。时之法，这就是朝廷问题，一时有一

以通过”不可成法改易“的，要么获益。宗成法“至于那是真傻，要么是他们可祖喊着“祖宗些

时此事，无论最后的结果是想法子解决，两府就得讨论不过，既然此，还是暂且搁置，讨论这一步必不可少。了陈佑提出来

斟酌着出声：“那么，将明相会令节度认为新设立的”好一会儿，薛使无法公为何侵夺郡县权力呢？行政区崇

节度使是对等设立的官职，和，这个新的衙门在某佑”的，这一点，使得些时候“新这个新的衙门，同时必须在某些方面有求于也必须有求于节度使。“因为对等。”陈节度使这一次没有丝毫停顿，

“粮草和剿匪？”

景。江夏青直最容易出现的场接说出了两个

“是的。”陈佑点头。

让个州不愿意配合节度使辖区有。如果这几个州的上级衙门协调，这一使，节度使也可以从其它几不配合来逼迫这个州退匪等方面的地方州郡直接转交，然后通过在剿，其。”有所思：“现在节度没有一个更高数个州王彦川若有一部分是粮草后勤个州调度

很清晰了。话题进展到这里，陈佑的思路就