但开年之后还是会管他们可能万余室出现粮荒。而且他马上是不能少的，然后两，尽的缺口。过去，转眼五天韦人也会跟柳城已渐渐安稳下来。庄毅又发了笔基本上不缺了，大需要一笔巨额的粮草小财后，过冬的粮食着到来，这又会带些牛羊就要迎娶艾兰公主，，还是会有巨这个是聘礼

还得分派人何。可到买家，也是无可奈带回来的四千五百匹庄毅急着脱手，收割草料以千匹，手放牧，并战马加上从渤海人手上缴获的两备过冬。一时找不

么样的名目组建机子得先呢。长无头不行，快恢复对言不顺，该以什构鸟无翅不飞，行政班搭起来，这样才能尽远的又来了，名不正则地方的治理。可是问题事情还需要紧急准备，但蛇

暂时得不到认同段忠实建议按州县来组建行政体下等制，就算治事了。，但可以

脆大手一挥，说出两个字，军管！差官和幕僚一算，么多人来充当庄毅按这体制完全没有那，他左思右想，干

一点历史知识，于是，庄毅经过两的考自己那可怜了军事管制公署挂牌成立，新鲜火热的营州临时泡制一份临时官制出来天的构思，并参！

理，他们需要多学习鼻子责打接受了实的临时军事管制公理文案的能力。一下处主事。实际子祖向荣和元法反驳，只能捏着平辽军兵马署署敬思负公不类营州临时军事管制房是由朱永济署。庄毅自领这让使，的弟这个莫明其妙、又不伦令，并兼功房上，这个功段忠哭笑不得，可也无

钩的，临时军事管制公。署丞，并兼户房主事段要清点丈量整个。户籍又是与田亩挂有的田亩段为平辽军兵马从事，营州所营州忠实忠实又任

则交给了梅图则交给康正和练主手管工房；兵房不过。汉字，会说汉话手了；法房事；伏铁最好又任段仁贞，管治安管制公署仓房为临时军事，他是奚人又难得识

字非常到庄毅抱怨。段忠实找的名与他不爽，因问题，日为康正和常行政已经可以对康正和的名但是这样的任命倒没字相同。的运转了。

朱全忠是是有一个字相同名，只要尊者个李全忠为，段，不是下辈者忠实只得一脸纠结地接受了。庄毅对此哭笑不得，于一说，但对于同皇帝赐名的。下辈是再次大手一挥，给康卢龙有，宣武有个朱全忠，亲者或贤者，一般者是无代虽有犯尊者讳但还这时所谓的。就像的不忌正和改名叫康正明，不过

降，晚寒霜遍丝寒意，早晨更是层薄薄的冻土。了一关外辽西的十月初，一间地里渐渐有了气温急剧下间有地，田

较松散，都山叠秀寨和。庄毅当然毅的婚礼各项事务稳己的事要做官吏都在怕激起矛盾，那会兵太少，奚管的比，也没事情的，主要就是准备庄人士兵太多忙碌，事实上定下来后带来的想再整编，但是又，军队得不偿失。狼山戍也有自什么好忙，他平辽军府各级的，暂时上

总人，才能有设置县的，天在了对营州户籍的，加上当地驻军数，到兵员。唐初务，只有治下有民，这是一项长期而于是，便把心思放整理上来创造税收，才宝年间有户数八千余时的营州是细致繁琐的事口近二十万。能从中征募

二百一十户，但点营州附近的地理入了解。是五千现今在册的户数口数就有情况，庄毅也需要深口数可能还不止。而且含混不清了，实际户

一定实一起接下来的州周边各村寨，对基层的治事权，走访并登记造册得其状态组织官吏重新任免，恢考察了营，以便纳入正常统治日子里，庄毅与段忠。

检察非以百户为里,五里为乡隋代而来。即诸户,催村满百家,增置一违课役；在田驱赋役。在城邑居住者比户口,课植农桑,，掌按四家为邻,五家为保坊正。坊门管钥野者为村,别置正一人上延续。每里置正一人基层组织，基本,督察奸非，并免其人,掌同,。其唐代乡村为坊,别置正一人,掌

贞观十五年又阳起兵,就得到晋阳然存严密，终隋一代制度到了唐代，李渊晋，了隋代的乡长制度富豪乡长刘龙的支持，这样看起来组织比较，到贞观年间得以恢复在。废置，但基层组织依唐初便废除完善。而

行政事务收归,亦曰父老，乡级仪教化。但基层又邻长和家的乡正，则不常设，是有乡而无长的乡皆有设置，管一百村正一般责礼。平谨者,县补之了县司,耆老只负之类的工作家的里正和管五百置耆老一人,以耆年要人管理事务，实际上，的司法

益严重，而县级，土地兼并日涣散整个社会便渐渐形成一这里两，豪强大家族趁势而起府兵制也由此而地主庄久而久之便渐渐样权在县衙，基层乡级因无权，园经济，崩溃。种大官员则约束不力，

村寨分布，但人口要少得多。也略有营州的人口主中间一带，燕郡守捉、汝罗守捉周边要集中在柳城河以西这以南及辽

十五户为一里，置；五里一百二十五户置口重新筛选一遍，发户，将户寨的访查乡令一人，丞一人，庄毅与段忠实二现比州府户册上记载的，共人经过十来天，但仍不到五万人口置多了一千多求盗一人，耆老一人。保长一人；五保二划分出四十八个乡，设五家为一保，走乡串里长一人，里副一人

的，不入品了民政税这个级机构是可以立衙的职务，统称为吏。务，而求盗就是暂时乡署事实上是不入品级案，耆老就是选各的，参考汉时乡令和丞主要负责的基层亭长制度，，令虽然也是令，但只是追捕盗贼并问礼仪教化。这乡办公的设置秦乡德高望重者，负责

公署，的政务这才算是梳理通事管制政令算，目前就是一个军，并不设县，所有军政镇事务，最终这样整上下通达，基本上军个营州决定权收归营州临是稳定了下来。时畅了