来。庄毅又发了缺了，但开年之后还是能会带出现粮荒。而且他马上要一笔巨额的粮草，尽转眼五基本上不笔小财后，过冬的粮食会跟着到来，这又需，然后两万余室韦人也会城已渐渐安稳下些牛羊，还是会有巨大管不能少的这个是聘礼是就要迎娶艾兰公主，的缺口。他们可天过去，柳

可一时找不到买家，从渤海人手上缴获的脱手，。还得分派人手放牧，两千匹，庄毅急着带回来的四过冬。千五百匹战马加上并收割草料以备也是无可奈何

长远的事情还需要子得先搭起来，什么样的名目组这样才能行，。可是问题又来鸟无翅不飞，行政复对地方的治理尽快恢建机构呢。该以无头不班了，名不正则言不顺，紧急准备，但蛇

体制，就算暂时得不到认同，以治事了。段忠实建议按下等但可州县来组建行政

僚，大手一挥，说出两个字庄毅按这体制一算，完全没有那么多人来充当差官和幕干脆，军管！他左思右想，

两天的构思，并参官制出来，新鲜火热的史知识，泡制一份临时历于是，庄毅经过立了！那可怜的一点考自己军事管制公署挂牌成营州临时

功军事管制公署。庄毅了这让段忠实哭笑不得，时军事管制公署署令，他们需要多学习一下处理文案的能力。不类的临时捏着鼻子由朱永济的弟子祖向荣和元马使，营州临房是并兼功房主事。敬思负责打理，这个莫明其妙、又不伦自领平辽军兵可也无法反驳，只能实际上，这个接受

是与亩。整个营州所有的亩挂钩的，段事，营州忠忠实又要清点丈量任段并兼户房主事。户籍又田临时军事管制公署丞，田实为平辽军兵马从

主事；兵房则交给康正任段仁贞为临时奚人又难得识汉字，和练手了；法房则交军事管制公署会说汉话，好不过。给了梅图，他是管治安最仓房又伏铁手管工房；

以运转了。但是段忠实为康正和的名与他的字相同。常不找到庄毅抱怨。对这样的任命倒没问题，日常行政已经可爽，因康正和的名字非

有犯尊者讳一般为下辈者是无所谓尊者不忌，不是下辈忠实只得一于是再次大手一挥康正但名的于同名，只要。这时代虽一说，但对庄毅对此哭笑不得，，给康正和改名叫有个李全忠，宣武有个朱全忠。的。就像卢龙，不过朱全忠是皇帝赐脸纠结地接受了还是有一明，个字相同，段者的亲者或贤者，

霜遍地，田间地关外辽西的十月意，早晨更是寒渐里间有了渐有了一层薄薄的一丝寒冻土。晚初，气温急剧下降，

太偿失。的，主级官礼。庄毅吏都在忙碌，事实上毅的婚但是又怕激起矛盾，那项事会得不少，奚人士兵太多，他务稳要就是准狼山戍带来的兵较松散，都山叠秀寨和情，暂时管的比备庄想再整编，当然也有自己的事要做，定下来后各平辽军府各，也没什么好忙军队上的事

的营数八千余籍的整理上上当地驻军数，总人，天宝年间有户能创造税收，才能从对营州户是，便把长的事务，只有治下有民思放在了是有设置县的口近二十万。州来，这是一项期而细致繁琐心于中征募到兵员。唐初时，加，才

了解。数现今是五千二百一十户，止。而且营州附近的含混不清了，实际户口数在册的户但口数就有点地理情况，可能还不庄毅也需要深入

恢得其一态。的治事权，并登记造织官吏重新任实一起走访察了营定庄毅与段忠接下来的日子里，，以便纳入正常统治状免，考州周边各村寨，对基层组册

管钥,督察上延续隋代而来。即。在城邑居住者为坊,奸非，并免乡,四家为邻正一人一人,掌坊门课植农桑,检察非唐代乡村基层组织置一人,掌同坊正。,增违,催驱赋役；在田野者为村,别别置正诸户以百,五家为保。每里置正一人，掌按比户口,户为里,五里为，基本其课役。其村满百家置

基层隋一代制度完善。而贞观年间得以恢复，，唐初便废的支持组织比较严密，终依然存在。起来组织了隋代的乡长制度，到除贞观十五年又废置，但到晋阳富豪乡长刘龙这样看晋阳起兵,就得到了唐代，李渊

了县常设，是有实际上，邻长和乡正，则不乡级的司法又要人管理事乡而无长层老化之礼仪教一百家一人,以耆年平谨者,司,耆老只负责类的工作。村正一般皆有设置，管务，乡置耆的里正和管五百家的的。但基行政事务收归县补之,亦曰父老，

豪强大家族趁势而起，，园经这样权在县衙，基层乡里县级官员则约束不土地兼并日益严重，而社会便渐渐形成济，府兵制也由此而崩，久而久之便渐渐涣散两级因无权溃。力，整个一种大地主庄

燕郡守捉、汝罗守捉周营州的人口口要少得主要集中在柳城以边也略有村寨分带，南及辽河以西这中间一布，但人多。

，共划分出四十二十五户为一里，置里二人经过八个乡，设五家五户置乡令一人，十来户，但仍不到五万人口五保乡串寨的访查，将户口一保二十天走一遍，发现比州，置保长一人；庄毅与段忠实重新筛选为，府户里一百丞一人，求盗一人长一人，里副一人；五册上记载的多了一千多耆老一人。

秦汉时统称为并问的基层亭长制度，乡只是暂时这个乡级机构是可以立入品级吏的设置，事实上是不。德高望重令和丞主要负责的，不入品的职务，求盗就是追捕盗贼这乡令虽然也是令，但者，负责礼仪教化。民政税务，而案，耆老就是选各乡衙署办公的，参考了

，并不设县，所有军政了下，基本上算是稳定政令上来。下通达终决定权收归营事务，最一个军镇州的政务这才算是这样整个营梳理通畅了，目前就是州临时军事管制公署，