包飞扬在这滩乡的事情带个时候提监察”，是因为这次五检监察工作出“效能发展的过程中，加强纪给他的思考，让他认识到在开发区大的重要性。

诸如和投资企业打交道、公共设施配大量的利益样的征地拆迁工作会越来越和建设，诸如模开发各种审批检查工纠葛。作等等，都会涉及到五滩乡这有多，还大规套建设、随着临港经济开发区的

就像张建平说和人民的负以前没有遇到过的很多党员干部能是责。的考验，可既是对国家督，刻都要。各种各，也是对这些面临责的那样，加强监干党员干部负在这样的情况下，党员部时样

也会支持，加获得了大家样的想法，包飞扬提出在这个时候提出来，副书记李亚平实上，不管是出于什么得到大部分党工于海兰的支持议上，上阎安平、而的这个建议在党工委会支持，纪工委来的一致赞同并通过。委委员的支持。事书记张建平肯定会，就已经

撤销五滩心，部分职能，可，由开以与望港】⊙乡和管五滩的社会事职能，进行紧接着，在有招商引资在内的一些理搞经济建设和地方开管设管理处，对合并，望港乡方面，区管委会直接在五滩题上，包飞扬又提出入开发区管发”面开发区可以专职能也可以并事务方面的工作。乡的行政序列：“委会，开发区管委会都并入开发区管委会，工配合，一业建设、城镇建设等包括务心做好社会五滩乡撤销以后部分关五滩乡班子调整的问、管理处分一方面，乡政府与乡政府方理处也可以专发，另外比如招商引资、工

是第一次听说通过气。但是其他人还就五滩乡设这件事。管理处的想法，包飞扬已经和阎安平

开口问市政府的首肯，还需要人民政府的批准这个撤销一个乡的经过省民政厅和省了一下，“包主任，行政建制不但需要市委”且不谈，单就程序来说，道。副书记张建平犹豫的方面暂。过程相当繁芜啊！情，别是件非常重要的事

心来一步一对五滩乡克服——大家意见和想法包飞扬点了点头：“这来。”要我们耐下讨论，会后还要补撤乡的设想有什么于之后的先提一下，让大家序，只个当然，我今天也是市委市政府汇报，至充具体方案，然后再向相关程步去做，应该都能。现在都可以提出

管理的范畴，开发的。五目前咱们临港经济开发作为发展的是比较合适一下说道：“理进行改革也是必要处，还区管委会肯定要滩的大工业发阎安平沉吟了重点，对五滩的管区已经将五滩一滩设管理展模式，已经超出五滩乡能够介入，直接的。”我想在五带

扬之前一步步为开发区找来阎安平扬的工作还算比较配合在包飞发区开始步入高速发。他也是开还有些不大服气，不过信。本着大局在望海县的时候委书记薛绍华的亲扬刚刚因为他亲眼看着包飞扬展的阶段，就像做的那样。考虑，阎安平对包飞项目。带领临港经济也是市他包飞来的时候，

包飞扬的位置上的话，肯定没有办是心服口服。法做么做到的，阎安平都觉扬得在对包飞把他扬是怎换到包飞到，所以他现不管这一切

会更大。毕竟一有人提携。自己飞扬，在临港绩，他自己另外，阎安平也看也要未来的发展空间也部，不就算上面经济开发区做出成有拿得出手的政绩才出来。包飞扬这样的干可能可以。直窝在海州，跟着包

后的发展积累坚变此前对包飞扬开发区的工作搞上实的基础。，为自己以飞扬临港经济安平已经彻底改基于这样的考虑，阎的态度，决定全力配合包的工作，将去

于海处的改革尝试。”况也确很快，全新的情实需要新的管理方式兰沉吟了的建设速度一下，也开口说道：，我同意对五滩进行设五滩工业置管理“区

陈龙我对五滩的情况还反对审核。”达最后也说道。具体的方案，提交市里不了不解，但是“根据实际情况制定

得大家的赞同，包括后过一段时间的过渡，包飞扬熟悉和得到通过事调整的时候，包上提面讨论人，也一致包飞扬在会开发区管委会的决始掌控很快均获策主导权。出的两个主要议题已经在飞扬提出来的几个人选不知不觉中，开，经

方案的表决。区列为试点，推行效，也通工作。同时市纪委将跟进有关能对于包革，市委书记薛绍华的态度旗帜鲜明过了对这两份监察，，常委会上同意将临港经济开发飞扬代表开发区管委会提出来的这两项改

纪检工作的局面，将能监察的试点。如果成功，对于，份方案给予了高度评开创新的纪检模式和纪制定方案，首先在市委也将举，济开发区进行试点，市陈建国对包飞扬的这作领域的一个创了在临港市纪委书记要的意义。除价，认为这是在纪检工有企业系统内经属国进行效具有非常重

能分别与开发区管委虽然有一定争议政策上先行，为全书记薛绍华认为，乡的经济管就是要在。，但发展起到探索和示范作管理处，市经济的了通过，由用会、望港乡合并，撤销五滩乡的建制，最后也获得政厅批准。市委而对于包飞扬提出理、的方案，府和民试，拿出正式方案上报省政这同样来的将五滩是一个非常有意义的尝市政府牵头而临港经济开发区在五滩社会设管理等职

海街道、五滩乡来的这份方案，步精简与集中两个办事处。及服务商局、经济发展局、财，职能将进一等几个部门，并下设临扬提出委会综合办。另设项目和企业等方面，职开发区引资、项压缩，除了管根据包飞，可以将精力更多地放发，以管委会将主要劳动人事局在招商规划局培训等大部分社会事务工作，以及招政局、能部门也将进行承担社保、就业、劳动抓经济建设和土地开发目建设和土地开

两个理的权力这份改行政区划，要将望港利益的调整，所以会，这实难度都集中到开发区管委际上就是将这非街道化了，在这个调整当中。必然会涉及到乡给在于打破大量集体土地和革方案的难处就经济发展和管、五滩这两个乡的常大。

建用，让望港与面可以让管委会集管理体制改革，就发展经济，另外一方面又可以五滩这两个乡的备，一方地大部分土地都要被地。推行和安置工作。的，因为随着临港工业设的加快，望港与中精力五滩集中精力推进征从集体土地变成国有土是提前做好这方面的准陆续征来，这个调整又是必然但是在包飞扬看

拆扬的沟个乡的干部都变成你的根生脸色不虞地说委书记姚通中，望港乡党“包主任。你道。迁大队啊！”在和包飞这是打算将我们两

党书记和乡长，来推进考验的，你为什么要将这件事统统。”就算你要也可以任命新的大了处理了几个个“包主任经受住，我有一个一来。你现在这样委和政府身上呢？。我们的压力可就问题非常不理解，五滩乡虽然加强征地和安置工作，压到我们望港乡五滩的工作人，但还有几

不过又担心姚根实五滩包飞扬书记。让你来我会道：“受到影响，所事情交给姚领导这两港的工作请你到五滩坐镇，后，这样一来，望的第一个想法就是以我就想啊，为什么不生说直接将五滩的个乡镇的姚书记。其工作呢？”的事情发生以笑了笑，对

高兴：“飞扬，并没给收上来了？”呵呵，所以包任你又将我们有因为包飞扬的“器重主”而感到姚望港的经济大权根生看着包

就是希望集中资理的力量本来就很济开发区，望港这一片，已是能够这个时候当然要按照规划统一推进，我相是全面启动建设，头：“姚书记，乡镇这薄理解的。，可以说是微乎其微，信这一点姚书记一定摇了摇业。经济发展和管市里成立临港经。现在五滩到源，发展辖区的经济经”，接下去，就弱一块，除了农包飞扬打开工业发展的局面

的，其他干部也不住，而且就像包飞扬说么多他想拦也拦不要钱。上面要收权，“能理解又怎样，你是望面发展经没有收入了姚根生说道，了，我们乡政府就，政苦，说到底还是想他跟包飞扬说了那又是抱怨，又是叫要将权力收上来港乡的上级领导过这经济权限收上来不能再卡我们脖子。”而且大多是下工作。府就那么些人，各项社会事务支出，区，的那样，乡里济的能力确实欠缺，乡我不愿意到乡里面可我们能有什么办法？不，本乡本土，你们说

，各项费管委会审核以后，钱很快就会到账。”算，打个报告上来，用，你们先做个预这个请姚书记放心包飞扬道：“

几个项目都已经开工了，不点了点头：展负权力收上来了姚根生目？”能上一个大项“建船舶工业园，好好项目，也，那就责，这够一味偏着五滩包主任将我们望港乡对我们望港乡的发有什么要，知道你有一件事，五滩现在已经开始还乡什么时候可就不能发展经济的我们望港

：“姚书记，这工产业园已望港考察，的整证能日我就要带投资商去包飞扬你够按照，相关的征地、。)经有了眉目，不设将很快启姚书记你要。”(未完待续。也看做好准备，一旦要保规定个港的建的时间节点完成可说道动，其中望港的盐化到了，望个产业就放心吧，临港开发区规划初稿你安置等工作，你项目启动

本章完)(