认，很多来非常年轻，很人跟他面对面也子的人并不多。有不喜欢开会，所以少会有区，知道他长什么样人会是有电视台，包飞扬也开发区管委会的一，毕竟包飞扬看起把手。临港经济开发区并没面人觉得这么年轻的一个时候他到下不出来即便是在开发

小司看到过包飞次望港乡、，方当时紧张的局面扬种子公司要说法的那一农民的麦绝收，很多农民到面做出保证接到消息赶到种子公司，当着现场才化解了不过这飞扬，他在开发区种到过包个老人正好看公，很可能五滩乡近万亩。就是那一子次。当时包飞扬

民还是将他也不清楚，常满意。虽然包飞扬偿标准远超出他们家对这个的官声非常好。现在在望港和五们能够获得到妥善解决，受灾农民的预想，大补偿都看成努力，小麦绝收问题得经过后来没有再直接过问这结果都非他均得到合理的补偿，补后来劳，就连包飞扬是包飞扬的功件事，但是很多村滩这两个乡

老人抓着包“包主任啊，你能不能咱老百姓，说话是真的？政飞扬的手掌信人贪污掉了？”也算数，您说的咱就府扣我们的钱。”动地说道：“要真是建，有的说的话到底是不包主任您是真心为了告诉我们，刚也认了。咱知道些激施，不是被个别刚那位霍主任，真是为了建公共设公共设施，咱

顿时议论纷纷：拉着这个年轻这样说话，一些村民老人拽着包飞扬这是怎么了，为什么要人？”不认识包飞扬的看到老伯“陈

啊还有人担心耽误了，三分钟很快就到了。”时间：“咱们是不是快点走

不说话了“没关系的吧，你看这个姓霍的呢！”都

的态度还，大家一然你知道我。那我这件事的具体夏的老百姓就在的事情，他们就是我一被贪污掉了，我都清楚，不会一直记着你会给是这样淳朴，你个交代。”定会查。华到老人这样说情况我还不清楚，但听说道：“老人是和上次一样，要为他们做一点实实在只家，既。想到这随意敷衍了，他想了想里，他就更不能管钱是不是包飞扬心情十分复杂

给更加合地离开了施工己这么非常配，没有费什，为什么会扣下费到底是怎么回事这么多？”包飞工地。看到大家对自么口舌，村民们就“霍主任，这个补偿大家一个交代。决定要将这件事情查扬出面信任，包飞扬清楚，

字了。”解释道：“主任嘴上，这一次征地补偿补偿金发放方式。具体方案也曾经让您，您还在上面签指示，我们提出了几种照市里有关拆迁的文件了看包飞扬的脸色，精神，以及主任您的按霍迎才小心翼翼地看的标准比较高，过看

包飞扬转过头看都有完全民事行为别强调了，不管：“是的。我看到过拆迁补偿款就会是一个赌鬼，拿到去赌能须全部发放。政是采取哪一发放，那就必民们都是成年人,也”们自，都必需要、我们也不能够帮府不他们管着拆迁补偿款放。在开发区管委会这力，不，不过我也特了霍迎才一眼己要求全部种拆迁费的发放方式如果村民尊须要发是止拆迁费哪怕的足额重村民们自己的意见，有权力以这个为借口阻这些掉。至少村，就家长，一层级上，我们没

，顾名思义，前者就手中，这也是常规做霍迎才提到的法。都比较常见几种补偿金发放方式主，这两种方式在征放和定期发放补偿当中一次性发放到老百姓的地要是指一次性发是将补偿金

但是也会在实践中经常府往往没有精力和能。很多人拿到钱以后会出现一政。府想办法，有的人那就是农民的土地被征因为不适应而丢掉工作的工作然后又因为失去收后，，更何况基层政十年地，让他干别，将钱都花力入穷困地，有的人种了种情况，用以给自己买了，几以谋生的土了赖房、买大件帮助他们都找到合适际上也源，陷失就失去，地农民实入来掉的他也不会，就算

在农村，因为征地而陷入穷困的农民并不少。

说补偿金不会一次，每年都有钱拿，可以千块钱，然后霍掉至少在未来十年，比如这种形式，也就是至于拿到按照田亩数后来就出现了定期发被征地农民的期发放手上，而是定保证生计不受影响。性发放到，每放发十年，这样农民不亩每年发放一，钱就挥

次性资的多，毕竟要考虑资金用在其他方面，而钱用掉以后生活货膨胀。两得的陷入困顿的窘境，似采用这种长期发放的模式，次性发放要事情。农民也避免了拿到这种方式政府减少了一乎是一举金支出，可以将宝贵发放总额将会被一利息和通

共对这种方式并不不得时候和那些拿到是建设上，多，去，问题是一不具备投差不花钱的时候也会大手果是用在公自己的钱方政府大多非常认可，还说得过过包飞扬掉。如大脚，没有节制，毕村民些政府官员花钱竟这不是资理财的能力，钱放在补偿金就开始挥霍的因为现在的地。那政府手上，很快就被花

。，钱放在这样的官吃大让员手上，还不如更何况公款吃喝、大百姓自己得到实惠样的风气也越来越严重老喝这

处于一地上贬值。人们最直长，也会不可避免观的一个感受就，造成货币的就要六七百块钱，从这个角华夏正月起码要两百块，再过年，可能就未必划算。涨块钱就够了，现在一个长期领取补偿金另外就是通货膨胀，度来说，村民选择展的阶段，经济高速增个大概几十其实物价高速发是十年前一个月生活费十

体经济而实现普通集体就是村民可以将他们和乡镇很快，但是真正因为集为此，包飞扬企业的产权是很少，因为这些集体企业不同，以前置的发展的集体企业和过去那种村那种村办和乡镇成员并不能够。八九十年代我国获得集体经济的和乡政府可以在得的补偿金拿出来投，利用补偿金创到村这种集办民同红利。企业发展的权是虚置的，村办、乡镇办企业。产体两种方式。一种是村集体虚意的情况下资，投资包括普通成员致富的经济大多可以归结为集体提出来第三种方式，那办集体企业，

当然，忠等村集体因为集体经济员共同致富的目标。但也有如华西、旗体成员发放的发展，实现了全体成红利，并且。没有给集是更多的集体企业发了，还留下很多历史遗留问题展起来以后，并后来大多都私有化

集体企业能够有什么区别。这些但是普通的管理，就算是在村民作没有参与到办要原因，就是这些所谓业的没有参与投资没有参与造成这种情况的主关系。，并的村经营者有很大的没有参与决策，也为集体成员当中去。企业里工作，名义办的，发展起来，与企企业虽然是以集体普通的工人也并没和

，必须要同村民们后产权很明确，就是一起分享红利拿钱体企业模式，前企业发展起来以出来的村民的。新的集提就是属于这些而包飞扬提出来的这种。

老百姓的钱况。后形成提出来。先得到大分村民的同意，并且最区管的补偿金，必须首具体方案还要，却造成挥霍浪费的情部委会审核采用这定要杜绝那种拿了报临港经济开发当时在会上包飞扬还，一种方式截留村民

他说道：“这头开个会，管委会、乡在霍迎才拿这两件事出里、村里。和有事，后天大家碰群众有任何反样吧，这件事你让，包飞扬暂时对的意见。”我的原则是，不能够让现都准备一下，明天我还，大家人掌握具体的都要来关的，我们详细还没有来作为挡箭牌讨论一下这个事情况。只是点了点这件事有头对

回避陈文斌好做啊！”刚刚包“基层的工扬在和霍迎才对话的时候，并没有斌颇为感慨地说道。，两人回到车上以后，陈文飞作不

都是在，点不如企业如果每个人都认真负那么紧密，所以大意司机开很多事情的控制办多了做别人的事情，合也没有企业家就是地方太大了，对。最怕的就是上有政策车，他笑了笑说道：“，而且责权利的结做那么直接其实也没有那么难规矩来，那事情就好按照，下有对策。”包飞扬示机关和企业区别最大的一责，都

层政府的工作经验陈文斌点者，陈文斌并不缺工业总公司这样少这方面的眼界，他也最初目的。船舶拿政策当挡箭牌一个庞然大物的管理他们是曲解了政策的了点头，他虽然没有基，但是作为江北省看出霍迎才确实有些的意思，至少

对策，这句话可的人，都不免要其中谓是深得华夏官有政策、下有上场的精髓，每一个身在扬，也不能够例外。受到影响，就算是包飞

园区等几个板块，一个一个拿到省、炼化工业里批，家计委的批复，但是舶里批复的，如。得到国按照政策是必须要报省海州的重化工业基地，果按照海州规划中的那田湾比如的开发，要将田有这样做，他们将整个田湾划出船湾打造成为工业园区海州显然也没个规模，那必须自然就更容易通过

等到所有的凉了。然也不能，实在是上级主管部工作都已经完成批三通一什么都按照规定来，审批手续。这当复的时门的审责怪临港经济开发区在省里对田湾，并且开真的批效率不高，要是真的平工程，大概黄花菜始前期的土地平整和都候，田湾的拆迁征地办好了故意违规就算是这样，船舶工业园区还没有

作祟。济开发区既然是这样做的情况，所以就港经济开发会下发的政策和京城连太祖老。也面临这样人家当年对策这个老传统在有效的范围内区管委决定到了下面，归根到，就是上有政策、下有临港经的，那么临底也会说他的指令只在燕

业的情舶工上是这样，其实企的情，总公司的政况就好不到况策到了下面，真正能业总公司地方哪里去够贯彻到位的，微乎其微。也差不多，江北省船

办法。毕竟下多工作算是海州市委书记有更好的薛绍华在这里，也没也会感到无能为似合理的说辞，而很配合。找到一些看这种情况，大概飞扬，都需要基层的力，不要说包面总是能够，包飞扬面对陈文斌心想就

扬突然开口问道。“吴超，这件事的况，你了解多少？”包飞真实情

了几家公司立面这方我只听主任，这段时间我一直，大家有些羞愧地挠了挠头跟着您到处跑，的热情：“吴超确实没有听到多少关于的情况，挺高的。”说望港乡是成

情况，可是听道很不靠说望港乡这析，办企业并成什么的调研与分本没有经过认真不是一件简单的事情，。就是不拿老百姓港乡竟然“光有热情能够办当钱，胡闹更具体的就成立好几家公司了，就知如此轻率，简直是一窝蜂地乱上，根然他还没有了解谱，完全就的钱经常会出现亏损。望地说了一句，虽事？”包飞扬不满

包对陈文斌说道：“续考察了。要须要马上处理，恐怕陈总，看来这件事我必飞扬你转过头，我给于主任打不这样就不能够陪你继？”个电话，让她陪

你地方上是怎么解决上有政策、下有，这边我也看对策这种情况。”：“时客串一下你的跟班，学习一下你们摇了摇头说道不用了陈文斌笑着得不反对，我倒是想临差不多了，要是包主任

。”，不过这毕竟是家丑，你这是我们一起吧要考我啊！”包飞扬笑你想看，那了笑：“既然陈总就跟处宣扬“陈总陈总可不能帮我们到

(本章完)