梁大搞正规公以发家的模式，司。山未必有决转而劳心劳力地去心放弃自己赖包飞扬原本以为

年头包工头赚钱还说实话，这正规的建筑公司差。是很快的，不见得就比

甚至是他们将辛辛苦苦出来投资到县建筑公谁的。总很大的决心，显么这个公司最后算是得有些难能可这么多年都白干了。贵司，那属于题也很现实，那就们这些年的积累都拿不能他们将身司还是县里的，那他还有信心，这就了。不过梁大山担地操持打理，结果公没想到梁大山表现出家都拿出来了，又心的问

的。但是说道：承建十几层“够搞成什么样，飞的”我不敢说最后能了挺身子高楼，我想听到包还是没有问题扬的问话，梁大山挺

“好啊，我倒是第一次梁总这么有豪气的时说道。候。”周至翔笑着看到

觉得也应该改一起一颗花生米，。”信心了嚼：“梁总能有包飞扬夹并不满意，县建筑公司，现在的情我况我放在嘴里嚼，那是好事。至改了于

权力，周主县里建筑行业的翘楚几个方向管单位，建筑行业和县建政协有参政议政的，梁总你也是你们“具体怎么改，肯定还要县里进行讨论和…”都可以先席你也要帮得大致这样我们把把关…筑公司的主考虑考虑；另外，郭局的当家人，建设局作为可能有长你是建设局决策。我觉

的事情我长是这方面的能人“你。”们说，我就听听。经济不是很懂，我就知道包县周至翔笑着摆了摆手：上

背景为望海县拉来是有真材实副县长，并不仅仅是恭维，如果说原先法周至翔十分成熟。格局又很大识。难话，经过今物，还说这句话倒并不仅仅是因为个人不一定怎他还觉得包飞扬怪这么年轻就能够担任大项个人么样的了几个天的接触，他也认能力倒到包飞扬问题，包飞扬都应对自人接依靠个人如，而且看的背景。料的，无论是待是谈到一些敏感目，

人。你们也有很好靠在公司名下的不符合正，建筑公司要做大。肯来。”然你们现在还县里要将县建筑公司做公司的框架下面，。要求，的经营人才。也包建筑队定离不开你们这些筑公司的两件事那虽括现在挂，一个是一个个经验丰富的也能很快成长起规建建筑行业最有经验、最但你们已经是县里懂行的人飞扬道：“将人整合起来。包括大，无非要做好的基础，我想放到新包梁总这样

，也必不可少。”人才“当然，仅仅是原来的说，从外部吸纳，我们还要吸纳培养更多才。人的人，弥这些人还不够才的培养暂且不补现有的欠缺

？”件事应吧县长说的第二够跟上包飞扬得思路：“包能该就是钱听得很仔细，也基本梁大山点了点头，

照投入划分股权，实行部引入，县股份制。”是谁的备、资产和资金的问，想要发展笑道：“对，就是钱的投资，肯定可以是县里的投资，当然也可以从外要增加投入，投入可是设以是由梁总你们追加的建筑公司本题。的原则应该是谁投资就问题，也可以说公司基包飞扬笑了，大家按

皱眉头。过了三千出现专门进行股股份制在当前已经制改造的国有企业也超来说依然，全国实行股份是一件很遥远不算什么新鲜事，梁大山甚至还皱了和单位场的多家。但是股份制，在申城和鹏城都已经券市事情，听到包飞扬提到票交对于很多人股份制易的证

只有百分之几或、职工股和社会股的，其中比较关键的一条的职工股，社会股制，但依然还是摆方式进行分类，很多推业表面上实现了股份行了股份制的企业国有股份制改造之八十左右，然后者没常还是要占到百分就是国有还存在很多问有。题，很多企脱不了旧的管理模式百分之十几照国有股股仍然占大头。主流的当前国有企业的股份制通常是按股通

职工，职为占了百分之百。有股都卖掉了他们将国比较大工股，企业的股权都属于争议，就是因筑城模式之所以引起的

梁总有疑虑有剩下多少有用的资个方案，那就是你？其实我还有一县建飞扬看着一个新的建筑公司，反出去，自己组建包们都从产。”梁大山说道：“筑公司跳正县建筑公司也没

现在还也干部身份，虽然说用处的，候都没有什么用，但有山讪讪地笑了笑，他是县建筑公司的未必甘心。让梁大山就时候还是有些了经理，有国家他这个身份很多时梁大这样放弃，

情的。要是我们都设局的干部，对了我。”梁大山说道。县建筑公司也还是有感走了，留下也饶不么说也还是建“包县长这一个烂摊子，郭局他是在跟我开玩笑，我怎

梁总有这个心思制也算对得起国家对，头。”是可以探讨的，大家这你的培养。至于股份一块，我包飞扬点了点头：“得还额划分，谁投入的多谁就占大股权，国有股不一定要占大头按照出资份觉

全县建设领域的管司能是是经济领域改革的一个局作郭保林说一个人，建设实行股份制改造，建县长办趋势，所以县建筑公和运包飞扬转过头去对来。”为和县客运公司就提理者，不宜直接从公会上针对交通局道：“之前我在动员不设局要从中退出事经营活动，这也到过一点，裁判员

然没有想到会是这个结果，他惊有资产怎么办？”筑公司的国讶地问道：“那建郭保林显

股权，行使股资产管理的国有东权利和资产管理部门，代表国家持职责。”包飞扬道：“县里可以成立一个专门有公司的

段时间看过一等人，周至翔的表情：“包县篇文保林有些迷这样做的地方并不多啊，我记得前提法有些超前茫地看？”郭脸上也露出惊讶的长了看周至翔、于晨风这个章，提到过这好像现在国内种做法，

行增强企业经营自主权，企业的活力又实这种做法的逻辑很代企业制度说企但同、推行想有一点大家虽然不济学上这就关不能让国有资产遭受损可以看到到影响清楚，和我们大家都导致大家的责任其实很受，改革，核心就是包飞扬点了点头：系，是人的，那就是公地承包经营、心下降，时又前推行的改革路线是开放以后，我们对企业悲剧，其实是没有办法回避叫产权虚置，产权虚这跟人的觉悟没有股份制改造，建立现一致的。我们“其失，在经实，这对矛盾难处理。权力放多了业不归企业国有，也可以任何人所有之常情。”当，国有资产难免受损对企业放权，。我愿意承认，但置就会；管多了

人感到很震经常包惊只是飞扬在这样在一些学术文章中以看到。奋。些话听起来有的场合提，同时又隐隐有些兴算什么惊世骇俗的话，来，还是让郭保林等出可包飞扬这些激进，但也不

也提到过，够跟得上包飞扬思路包县长的总结看到过一些这方面的文精辟，我也东西、还能营。”管理机构，对国有资产这些周至翔是唯一接很要成立专门的：“章，甚至党报上的国有资产触过进行运

化有资产进行管理。政策动态名里面成立专门的国产管理部门，统一对国人对当前的外地看了周至翔，没界确实提出了要在政府包飞扬有些意这样的了解。理论有资能有想到周至翔这个县里的文

种现同的政府部门是政象就是政人的是国有资企不分。县建筑公司的，具体却是各个不都在行使一部分是，国家况资不分，目前的情权力，比如建设国有资产所有政资不分造成的结果就行业的管理者，这局又是产的所有人权力，而同时建设国有资产所有人的局就在行使作为

这也是所公认的成的。现象要进行改革由政资不分分开的改革进政企不分的政企程又极其地造艰难，，这是当前理论界和政界，争议并不大，但是

必然要对所以企业很难摆脱这者，要行自主式主要就是行政指令，使对资产所有者的权现经营活动的**行为进行干预，。政府机关进行干预的方就利，为国有资产的所有在政资不分的情况府部门作企业的下，政种行政干预，实

者就会缺了资产所有者至破产倒闭，因为没有过贪有反而加速恶化，内部人控制，营情况并没有好转，业经位，企业成的监督，企业被承包门放松对企业的人控制以后，承包人通污等手段，将甚为强调政企分开，政府部不少企业在实行承包制当改革以后，企企业给挖空了。干预，资产所有

运公司的经营情得、县客过去，但是国是县建筑公司这种现象并的只是某些个体。况还说有资产的保值增值情少好转，得益不少见，就算况也没有多

理论界就开，建议成机构的说法。(以和统一的国有资产管理未完待续。革不断在行政立专门境地，。)之间摇摆，所干预和内部人控制企分开的前提是政资分出现了政这就是当前改革的两难改