扬想要盘活望业，这件事如果做成属的工商企包飞，而且更具推广性。海县县了，其效果不亚于苇纸一体化项目

的出现还能够维持盈利，有三分之一一在情况在接下去的几年内经济发展最大的问题就是公有制全行业性的亏损，这种现在国大面积的年国有企业亏损，有三分之企业的改革问题，这两。勉强维持，只有亏损，三分之一当中还将继续恶化下去行业出现了

集体企业变成股，份加企业自主权给职工，让原来的城的做法就是将制企业。现了筑城的“陈卖光从最早的增营，现在出有企业或者企业的股份卖”，筑国革经历了多轮尝试济改，到后来的承包经国内公有制经

上缴利税都有大为筑城的改革焕发了活力，产值、积亏损的县属和集体企现在还有争议，但是碍。筑城的改革确实明年政务院领导就会且肯定了这种模式，也到筑城考察，并业重新扫清了最后一道障幅度的增长。虽然起到了效果，原来大面

发生了新的营者多参股、扩一和经营管理层人员种方式扩大企业股本是指鼓励经形成一个持大股多持大股、掌握控股权，推行“四，调整股权结构，调整股权结扩一调就是通过构变化，从九七年开始，群体。却紧接着但是筑城的改革所谓四调”的二轮改革，

而“四扩”就是指发动式；量化新增资产进进行扩股资、扩大股本总相应的通内部职工对企业追加投扩股。方额；法人资金行扩股；吸引社会过转让银行贷款的

初购买股份的资金持是均一轮改革始形成，于是新后注度下股，经营者力减弱、关新的小锅说，其实就资金，职工在当饭局面开对股东的约束简单来强调管理层持股、四扩一调缺乏足够的责任感——持降，而由于平赚回来以后。产权企业发所持股本份额太小，展做大需要更多针对的是当时改制以大股。开始

者，发现问题，然后径。现了很也不过仅仅五年时亮丽，能再去复制九二年筑城开始动改革，到出九七年推动这样的路径。解决问题，这也是正常多问题。从来不会像报告上写的间，不到五年时间但是包飞扬知道这个。说明他们原来的做法推改革的进程路期间改革的先行二轮改革，径。当然不的路筑城的改革就从那么光鲜是有问题的。作为

太多的业，从长期来看他的改损害。有资产没有流活了大量的县属企改革的改革短期内看革与其他。所不同的就筑城的到最后都是让过程当受业和集体企工的利益不私有制经济唱主角是在失，保证职中。如何保证国区别，地方也没有是成功的。激

难关，经过几，并且大致平大股，而且是以贷款转均年的时间发展这可以说是公平层持始产推行管理地将定企业资让企业股权集中到管但实际上也可能是一上。式当中，最重，因为当企业度过这段让的方式，要的一条就是严格种摊派。理层的手资产卖给职工，起来以后，筑城又开筑城模核

提出购买虽然没0年亏损，也缺少发展的元，有的企业人员的时候，将、常股份的职工在企业录要知道筑的还要求职工城这些企业在，这些还是明面上的不能少难的，更加严苛。享于500企业经营困资金，很都要求每个职工企难改制的时候是最困用多企业在改制的企业有优先权业股份，有都必须购买有这样要求，但是也，实际操作当中自然会

合理的方式得份到回报，而不是在将普通，但是他们的贡献应做出了很多贡献企业发展起来了脚踢开，而且还是府推动这种方式。处的还是管理层。当，得到最大好又觉得他们占的然，管理层经营企业工们股当通过一种更这相当于让职太多，影响了企业职工利用完了出钱、出力，最后以后，以政的发展，将他们一

说，既然这些企是只有真正得到自主权的企业要不要扩股了钱，政府对企调整，那就应该是企，但是实际上职工出来业的干涉依旧，、股权要如何业都已经卖给职工了，管理层。业自己的事情了或许还严格

程序和机会上一平公正并公开的方案。绝对公平的方式，而且定要公得他的，而不至少可以设计一个望可以找包飞在一定会绝对公平，但是决县属企扬并不奢不业的发展问题，但是他觉还能够一劳永逸地解到一种完整是那种随案；意变化的改革方

块，你陈港锦辉说道：“近期改制这一先考虑一下，有什么疑问，有什么想法，找我进行交流。”可以随时我的精力还包飞扬对肖要放在，县属企业

，这岂不是县属企业改革？局下面的那些企业意仅是商业县属企业主持全县的肖锦辉顿时有些激动，因为包飞扬说的是，而不仅味着他甚至可能

这个威望，却也未必，县属企业改革有这个能力。这件事他还没有是其他副县长也不行，不过他有县委书记徐平或许、县长杨承东才有办法全面主导，就算飞扬，也只很快冷静下来除了包

城模式了。做，也不会有什么筑如果这件事那么容易

好做事，以后理好了。”事情是做不好的，的话我就不说了，好大的包飞扬盯着肖锦辉说机会很多，但你要是在持纯净，那么这样要将这件事处道：“多余你首先这个过程中不能坚以所

杆，正除了正没收过满了告诫的意味，放心，我肖色说道：“请包县长面我还是敢锦辉保证的，常的人钱。”别的不敢说，这方一分钱黑充情往来，肖锦辉连忙挺了挺腰包飞扬话里

压了压手腕：“好包飞相信你，要不然我也不会跟你扬笑着说这些事情。”了，我

不能能共存，包飞扬也钱的人可以理止别人捞命捞指望一个自己拼直对肖锦辉说那知道水至清则无鱼，但要接持的。你这件事。钱。所以包飞扬才会收不能指望一个是有些原则和其他人之间还能气壮地去阻你想保持公平对待，你也要赚钱，那么就不保持清廉，如果件事，那就要很多人都认样的话，如果你要做这还是必须要坚为廉吏和能吏不了礼的人在送礼人

然开朗的感觉，有时候又感到警醒有一种豁思重担。，意识到自己身上的醒点拨金平一边让杜金包飞扬一边喝酒，工作平谈一谈给予提去陈港以后的路，随时，每每总让杜

损害很多革的想法，相比而利益者的利益，需要特别小破现在的格是闯地雷阵，要打局，就必然会甚至那些没有得到多少做，不会存怕他的见识浅一点，心。为担心受到损要考虑的东西很去陈港是做事，哪利益的人也会因代一下，杜肖锦辉也谈了谈在什么问题。但改革就以这件事很复杂，既得害而站出来反对，所他对县属工商业企业改金平都会努力去多，执行推进言，杜金平有些事情包飞扬多交的时候又

谈了谈这方面；小的要怎么放，归根和职工个人题工的主的要怎么抓，要不要抓就有两个个问利益不受到损失，你到底又是另外两个问的，这的想法：“抓大放动性与活力；如何保证国有资产包飞扬也就跟肖锦辉多题，如何激发企业和职，那就成功了。”小，我是支持只要能够解决这几问题，一个是大

题，全肖锦大我就是国士了。”课辉苦笑着摇了摇头：“包县长你提出来的是个能够解决，那国性的大难题，我要是

大家都喝了不少酒，瞒。包飞，肖锦辉这什么，不再隐加上么说扬刻意的引导时候也放开了，有什

怎么运作的，业那一套句实话，制度设不了我们找方夏深了，这个问题我们搬一套过来说道。有用。”肖锦辉，但是企业跟其他集团，看看他们是仅仅是企业的事情，企不处理好，私营企业。但是县属好办，大“包县长，我跟您说来都不那一套搬过来也没情，我觉得还业内部的事情可以按来办计方面的事方、找金光面的纠缠太企业的事情从照私营企

你着问陈立。辉的话，飞扬包觉得呢？”肖锦并没有接“陈立，而是笑

那样卖出去，点他，他想了何否则的话如陈立知道包飞扬这企业将企业像筑城想说道：“肖局长是想要提改，，始终是个问题。”？县属企业可以改说的是政府这一块吧与政府的关系，但是政府机关所以除非是处理却不能

他肯钱。一两件这样的事情或许无伤大任命的，要是事情多了，那企业还是长优惠，甚至是不要点东西，肖局长找他买好比说商雅，但没有办法**自主。”场的经理是由商业局“就定要给肖局要是这样的

局长显然又很看重他，立年轻、级别又低肖锦辉笑着说道，陈“呵呵，就这个道理的秘书，包飞扬是陈秘书说得的架子。。”辉也不会摆什么，但他现在是包飞扬所以对陈立，肖锦

：“老杜你觉得呢？”包飞扬又看了看杜金平

？”的确实是一个问题，我了看包飞扬：“小陈说要钱再举个例子，比如商场的经营效，你说商场是要钱呢还要添置一批家具，让商，又看益好了，县里是不杜金平看了看陈立场提供

地啊，你是不是有。。)看着杜金平：“老杜要说？”(未完待续包飞扬若有所思的什么事情别