苇纸一体化项目，而海县县属的工商企业了，其效果不亚于果做成且更具推广性。望这件事如包飞扬想要，盘活
之一还能够维持在国下去的几年当中还将制企业的改革勉强维持，只有三分就是公有内经济发展最大的问题盈利，有的行业出现现问题，这两年国有企种情况在分之一继续恶化下去。业出现大面积的亏损，有三分之一在亏损，三了全行业性的亏损，这接
集体企权，到后来的承包经主业变成股份份卖有企业或者制企业。试，给职工，让原来的国做法就是将企业的股卖光”，筑城改革经历了多轮尝在出现了筑城的“陈从最早的增加企业自营，现国内公有制经济的
，原来筑城的改革确实起到在还有争议，但是亏损的县属和集体企了效果。业重新焕发了到筑城考察利税都有大幅度的增城的改，并且肯定了道障碍长。虽然现革扫清了最后一大面积活力，产值、上缴明年政务院领导就会这种模式，也为筑
四扩构，调整股权结构是层人员多参年开但是筑城个持大股群体多种方式扩大企业始，一调”的二轮改革，所改励经营者和经营管理、掌握控股权，形成一推行大股谓四扩一整股权结了新的变化，从九七股、持就是通过革却紧接着发生“。的股本，调调指鼓
而相应的量化新增资产进行扩股吸引社会法人资金扩股转让银行贷款扩大股本业追加投资。；动内部职工对企“四扩”就是指发总额；通过的方式进行扩股；、
四扩一调针对就是份的资金赚回来以后。大平均持股，经营者所成，于是新一轮改革开，其实股。始强调管理层持股、持购买股力减弱、于的小锅饭局面开始形感——简单来说的是当时改制以后企多资金，职工在当初缺乏足够的责任业发展做大需要更持股本份额太小，产权对股东的约束新关注度下降，而由
解决问题会像改革，期间也不过仅仅改革，到九七年者，发现问题，然后二年题的。作为改道这个路径。当然不能推动二轮筑城开始推动到五年时间。筑城五年时间，不原来的做法是有问包飞扬知，九改革的进程从的改革就出现了这也是正常的路径。但是革光鲜亮丽，从写的那么来不报告上的先行很多问题。说明他们再去复制这样的路径。
改革短期内看是就是在改革的过程当中。如何成功最后都是让私有制不受损害。济唱主角。所的。激活了大量的县属经他的改不同的多的区别，到失，保证职工的利益保证国有资产没有流筑城的长期来看革与其他地方也没有太企业和集体企业，从
行管理筑城际上也可能是一严格核定企业要的一条就中到卖给职工，这股权集的方式，让企业摊派。因为当企业度过年的时间发展起来以后款转让且大致平均可以模式当中，最重是地将资产资产，并这段难关，经过几种而且是以贷说是公平，但实，筑城又开始推层持大股，管理层的手上。
要求难、常年亏损，也缺少求发展必须购买困业录用人员的时候，将明面上的，实不能少于50工样要求00元，有当更加严苛。中自然会优先权，这些还是是最困难的，企业经营职知道筑改制的时候的企业虽然没有这的资金，很多企业出购买股份的职工在企城这些企业在企业股份，有的还，但是也提要际操作在改制的每个职工都企业都要享有
了企业的力，最后理层。当然，管理发展，将他们一脚踢开理的方式得到回报，而通职工利用完了不是在将普们出钱、出响占的股份太多，影，但是他们的贡献应以后企业发展起这相当来了，得到最大好处多贡献府推动这种方式。，而且还是以政层经营的还是管当通过一种更合企业做出了很，又觉得他们职工于让
得到自主权的或许还理层。，是只有企业的干涉依旧工出了钱，政府对业自己的事情了，但真业要不要扩股、股是实际上职然这些企业都已经正权要如何调整，那卖给职工了，企管严格来说，既就应该是企
方式，而且还能够一劳永包飞扬并不奢望可以找他觉而不是那种随意变化逸地解决县属企但但是是在程序和机业的发展问题，一定会绝对公平，要公平公正并公开的得他至少个完整的，会上一定方可以设计一到一种绝对公平的的改革方案；不案。
，县属企业“近期我的，可以随时一块，你先考虑一下，包飞扬对肖锦辉说道：找我进行交流。”问，有什么想法这有什么疑陈港改制精力还要放在
激动，因为包飞扬时有些说的是县属企业，企业改革？不是意味着他甚持全县的县属下面的那些企业，这岂至可能主而不仅仅是商业局肖锦辉顿
也不行，或许除。不过他很快件事改革这县长也未必有这个能力记徐平、县长是其他副他还没杨承东才有这个威望，却委书了包飞扬，也只有县有办法全面主导，就算冷静下来，县属企业
容城模式了。不会有什么筑也如果这件事那么易做，
了。”包飞扬盯着肖锦辉说会很多，但你要做不好的，所以你首这，那么这样大的事情是，以后机持纯净道：“多余是在将这件事处理好的先要话我就不说个过程中不能坚了，好好做事
黑钱。”往来，没收除了正常的人情诫的意味，肖包飞扬话里锦辉连忙充满了告辉别的不敢说，这请过一分钱说道：“方面我还是敢保证的包县长放心，我肖锦挺了挺腰，杆，正色
“好了，我相信你，这些事情扬笑着压了压手腕：包飞。”要不然我也不会跟你说
扬也知道水至清则无鱼，但是就不要接这件事。钱。所以包飞扬才会持清廉，如果你想公平对待，你也不能指存，包飞多人都认为的。你不能钱的人有些原则还是必须要坚送礼人和其他人之别人捞廉吏和能吏不能共指望一个收了礼的人在止持要赚钱，那么很望一个自己拼命捞可以理直气壮对肖锦辉说那样的话，如果你要做这件事，间还能保持那就要保地去阻
拨，每每总让杜金工作思路，随时给醒，意识到自己身上重担。边让杜，有时候又感到警金平扬一边喝酒，一包飞的予提醒点豁然开朗的感觉平有一种谈一谈去陈港以后的
既得利益者的利益，甚打破现在对，所以这件事很复杂，不会特，执行推进的时候因为担心受革就是闯地雷阵，要的见识浅一点至那些没有的格局，就，要考虑的东西很多平都会努力去做得到多少利益的人也会对县属工言，杜金平去陈港是做他存在什么问题。，有些事情包飞又需要事，哪怕商业企业改革但改别小心。肖锦辉也谈了谈他损害很多的想法，相比而扬多交代一下，杜金必然会到损害而站出来反
辉多谈了谈功了。”问题，那就成何保证国有资产和工的主动性与活个问题不受到损失，你只要能够解决这几个不要抓；小的要怎么到底又是另外两个问包飞扬也就跟肖锦“抓大放小，我是支持职工个人利益这方面的想法：放题，如何激发企业和职的，这就有两，归根，一个是力；如大的要怎么抓，要
头：“包县长你个大课题，全国肖锦辉苦笑着摇了摇性的大难题，我要士了。”是能够解决，那我就是国提出来的是
，肖锦辉加上少酒，这时候也放开了，有什么说什么，不再不大家都喝了隐瞒。包飞扬刻意的引导
题过内部的事办，大不了以按照私营企业那一制度设计方您说句实话，营企业那一套搬过来事情但是县属企业的套来办的，企业业跟仅仅是企业的事情面的事情，我觉得还好其他方面的纠缠太深了，这个问。找金光集团，看看他不处理好，私，我们搬一套我们找方夏、说道。们是怎么运作情可“包县长，我跟，但是企从来都不也没有用。”肖锦辉来
“陈立，你觉肖锦辉的话扬并，而是笑着问陈立。得呢？”包飞没有接
何处改，块吧？县属企业可以的是政府这政府机关却陈立知道，否则的话如了想样卖出去理企业与政府但是像筑城一想包飞扬这是想要提点他，他不能改，所以除非是说道：“肖局长说那将企业的关系，始终是个问题。”
样的事情多了，那企业，要是肖局长找长优惠要，甚至是不钱。一两件这样的事就好比说商场的经理是情或许他买点东西，他由商业局任命的“**自主。”还是没有办法肯定要给肖局无伤大雅，但要是这
说得这个道理。”肖锦所以对陈立，肖锦辉也不辉笑着说道会摆什么局长的架子，陈立。现在是包飞扬的秘然又很看重他，年轻、级别又低，但他书，包飞扬显“呵呵，就是陈秘书
包飞扬又看了看杜金平：“老杜你觉得呢？”
例子，比如商场的经让商要添置一批家具，是一个问题，我再举个场是不要钱？”营效益好了，县里要钱呢还杜金平看了看陈立，又看了：“小陈说的确实看包飞扬提供，你说商场是
。)么事情要说？”(未你是不是有别的什平：“老杜啊，杜完待续。金包飞扬若有所思地看着