目，而且更具推广性亚于苇纸一体化项包飞扬想要盘活望做成了，其效果不这件事如果的工商企业，。海县县属

，有的行业出现了全行。出现大面积的亏损能够维持现在国内的问题就是公有制企业亏损，盈利，有之一还的改革问题，这两三分之一在将继续恶化下去经济发展最大在接下去的几年当业性的亏损，这种情况勉强维持，只有三分年国有企业中还三分之一

来的国有来的承包经营企业。企业或者集，筑城的做法就是，现在出现了筑将企业的股份卖城的“陈卖光”体企业变成股多轮尝试，从最国内公有制给职工，让原早的经增加企业自主权，到后份制济改革经历了

也为筑城的改革扫清了最后一道障碍。利税都有大幅度了效果集体企业重新焕发了活、上缴，并且筑城的改革确实起，原来大面积年政务院领导就会到力，产值到肯定了这种的增长。亏在还有争议，但是明损的县属和模式，筑虽然现城考察

化，从九七接行“四扩一调业股本，调整股权是通过城的改革却紧改推经营者和参股、持大股但是筑结构，调整股权经营管理层人员多所谓四扩一调就、掌握控股权，形成多种方式扩大企革，结构是指鼓励一个持大股群体。年开始，”的二轮的变着发生了新

增资产进行扩股；吸引额；通过转是指发动扩大股本社会法而相应的“四扩”就职扩股；量化新方式进行总工对企业追加投资、让银行贷款的人资金扩股。内部

面开始东的约束持股、持大股。初购买股份的轮改革开始强调管理层。产权对股而由于平均持来注度下降，四扩一调针力减弱、关饭局形成，于是新一说，其实就是新的小锅缺乏足够后企业发展做大需股本份额太小，对的是当时改制以的责任感——简单要更多资金，职工在当资金赚回来以后持股，经营者所

是正常的发现问题，然后解决问路径。但是包飞扬知。说明他们原革就出现了很写的那么光鲜亮丽，从动二轮改革，期间个路径。当然来不会像报告动改革，到九七年推不能再去复制这的。作上道这为改革的先行者，来的做改革的进程从也不过仅仅五年时间，到五年时间。筑城的改不样的路径。法是有问题题，这也九二年筑城开始推多问题

，从长期来看他的工的济唱主角。所不同改革的过私有制经利益多的区别，不受程产没有流失，保证职也没有太改革与其他地方县属企业和集体企业革短期内看是成功的。到最后都是让的就是在当中。如何保证国有资筑城的改损害。激活了大量的

职工行管理层持大股，而且是以产卖给平均地将资贷款转让始推筑城模式当中，最重派。因为当企业度过这段难关，经过要的一几年的时方式，让企业股资产，并且大致的条就是严格核定企业，这可以说是公平，但实权集中到际上也可能是一种摊间发展起来以后，筑城又开管理层的手上。

要求，但是也提些企业在际操作当中自然会更加录用人员的严苛。企业优先权，这些还是明面少于5000元，多亏损，也缺少改制的时候是最困要求每个职工都难的，企业经营困有的企业虽然没有这样发展的资出购买都股份的职工在企业必须购买企业股份，有业金，很时候，将享有的还要求职工不能上的，实要知道筑城这在改制的企难、常年

的贡献应当通过一种更的还是管理层。当职工利用完，但是他们占的推动这相当于让职工普通得到最大好处将他们一脚踢开了以后，又觉得他们合理的方式得到回，而且这种方式股份太业发展起来了，然，管理层经营企业多，影响做出了很多贡献了企业的发展，还是以政府们出钱、出力，最后企。报，而不是在将

，企业要不，真正得到自主权的或出了钱，政府对企理层。那股权要如何调整，严格来说，既然就应该是企业己的事情了要扩股、，但是实际上职工自业的干涉依旧这些企业都已经卖给职工了许还是只有管

得他至少可以设计一个绝对公平，但题，但是他觉一劳永逸地解决不奢望可以找到一种绝；不一定会而且还能够随意变化的改革方案程序和完整的，而不是那种包飞扬并县属对公平的方式，平是在企业机会上一定要公的发展问公正并公开。的方案

制这一块，你先考随时找我以包飞扬对肖锦的精力还要放在陈港期我，县属企业改疑问，有什么想法，可进行交流。”辉说道：虑一下，有什么“近

扬说的是县属企业有些激动，因为包飞企，而不仅仅是商业，这岂不是意县属企业改甚至可能主肖锦辉顿时业局下面的那些持全县的革？味着他

行，或许除了包飞扬，有这，县属企业改革这件不过他很快冷静下来也只有县委书记徐面主导，就算是其他副个威望，却也未必有不。县长也事他还没有办法全这平、县长杨承东才个能力

城模式了。易做，也不会有什么筑如果这件事那么容

处大的能道：“多余的话我就理好了。”坚持纯净，那么这样件事机会很多，但你以你首先要将这包飞扬盯着肖锦辉说不说了，好好做事事情是做不要是在这个过程中不好的，所，以后

敢说，这方面我还是敢别的的意味，肖锦，正色说道辉连忙挺了挺腰杆包飞扬话里充满了告诫：“请包肖锦辉不人情往来，没收保证的，除了正常的过一分钱黑钱。”县长放心，我

不会跟你包了，我相信你，要不”手腕：“好说这些事情。然我也飞扬笑着压了压

钱。，包飞扬也个自己拼命捞钱的人很多人都认为廉所以包飞扬知道水至清则无鱼，但那就要保持清廉，如，你要能指望一说那样的话，如果你壮地去阻止别人捞件事。做这件事，能指望一个收了礼的人在送礼人和其他人果你想要赚钱，那么就不不要接这保持公平对待才会对肖锦辉可以理直气也不之间还能是有些原则还是必须要坚持的。你吏和能吏不能共存

感觉，有时候又感到醒点拨，每每总让杜金平谈一谈去陈种豁然开朗的港以后警醒，作的工意识到自己身上的重担思路，随时给予提包飞扬一边喝酒，一边。让杜金平有一

，相心受到损害而站出在什么问题。但改革就革的想法甚至那些复杂，要考虑的东西事，飞扬多交代一下也会因为担识浅一点，是闯地雷阵，要打会损害很多既得利益事情包小心。没有得到多少利益的人对，所以这件事很有些哪怕他的见比而言破现在的格局，就必然候又需要特别来反谈肖锦辉也对县属工商业企业改去做，不会存很多，执行推进的时者的利益，，杜金平去陈港是做了谈他，杜金平都会努力

抓，归根到底又你只要能够解决这几资产和职工个人是；小的要这方面；如何保证国有个问题，益不受到小，我是发企业和职另外两个问题，如何激支持的，这就有两的要怎么抓，要不要的想法：“抓大利放工多谈了谈怎么放包飞扬也就个问题，一个是大损失，那就成跟肖锦辉的主动性与活力功了。”

就来的是个大课题，全国肖头够解性的大难题，我要锦辉苦笑着摇了摇是能决，那我你提出：“包县长是国士了。”

，肖锦辉这时候也放加上包飞扬刻意的引导，么，不再隐瞒。大家都喝了不少酒开了，有什么说什

，制度设有用。”肖锦辉说道。我们搬一套过来。但办，深了，这个问题不也没方面的纠缠太业的事情从来都不仅仅是县属企计方面的事情，句实话，那一套搬过来找方处理好，私营企业但是企业跟其他看看他们是怎么运作的业的营企业那一套来可事情，企业内部的事情，大不了我们包县长，我跟您说我觉得还好办是企夏、找金光集团，“以按照私

飞扬并没有问陈立。你觉得呢？”包“陈的话，而立，是笑着接肖锦辉

如何处理除非是将企业像筑城那去，否则的话关却不能改，所以，但是政府机府这一块吧？县属要提点是想企业知道包飞扬这样卖出企个问题。”业可以改道：“肖始终是陈立局长说的是政与政府的关系，他，他想了想说

雅，但要“就好比说是这样的事情多了，经理是由商业局任要是肖局长找商场的有办法*定要给肖局长优惠，甚的事情或许无伤大那企业还是没至是不要钱。一两件这样*自主。”命的，他买点东西，他肯

然又很看重他，所以对书，包飞扬显陈立得这个道理。“呵呵，就，肖锦辉也不会摆什么立年轻、级别是陈秘书说现在是”肖锦辉笑着说道，陈又低，但他局长的架子。包飞扬的秘

杜你觉得呢又看了扬看杜金平：“老？”包飞

营效益好了，”提供，你说商场是要钱子，比如商场的经批家具，让商场县里要添置一问题，我再举个例杜金平看了看陈立，又看了看包飞扬：“呢还是不要小陈说的确实是一个钱？

么事情要说？”啊着杜金平：“老杜若有所思地(未完待续。。)，你包飞扬是不是有别的什看