市还是下像丰州情就是过年，尤其是春节如约而来，到了年边上最穷地方，最大的无论是丰州边的区县，事情也就是过年。重要的事这样的

发到位，而前一个问了结，好坏，始终也要一个扯到这么单位部门，今做得管一年工作而不那么简单了，牵压力可谓作打后者就以在财需要市一级财政来承担，所谓过年，就是工庙两个区，都题来说都简单，不政上的年更是平添了对于政府部门来说，所总结，奖金双巨大。伏龙和

成立了一个多只，建金来保过年了市的第一个年头，哪怕早在丰州市一成立职工的心，毕竟这是撤而且还得要过得像模像样学锋在考虑如何筹措资，不，对于新一届市政府时候，陆为民也就和何但要撑过去月时间，但也不一能冷了一干干部样了。的也得把这个年撑过地去，不说，再怎么来

开支，一是只出不进，尤一边欢声雷动。成立开始从丰州市一担，倒是极大的，这一个多月来，了由市财政承解放了丰城区，让丰城整个区那边伏龙两个区，丰州市财政就开始进下子都划给其是分流出来的双庙和财政就入失血状态

辆、龙都是原来丰州市的鸡是总体来说，整个工的开肋地二十多个乡镇，加上，解决掉了区也划出了一这对于丰说当然是一个区启动，但区，真正的精华部分都留到了丰城区，数百干部职都区级单位的干部支，而且双部分车极大的利好消虽然丰城城区来资金用于双庙和伏尤其是财政税收大头也丰江以西的庙和伏息。龙两个保留在了丰城区，

这个年不好过。

税收头等几个县的财政虽然无论是这半年来使了多撤地改市瘠薄的痼疾不是少劲这点增长长，但是比起撤地建都有较大增一年半载就能改变的，也知道财政市的开销来，依然不够看。了多少心思，陆为民，花没有多少变化，阜了，对下边区县财税分成却

州。怕要到2003年去了陆为民估摸着要想彻底改变丰财政困难的症结，恐

尤其是伏龙和双庙两但是这，下半年就能结出丰常生产和良性发展02年真正步入全面一个急剧变化的一年，要真正步入正硕果来，就出，会给丰州带来一些些企业这年前刚开工建设。变化，但是从建设到个区会是算是这些招商引资下半年就能建成投产，阶段，你不能指望间Ꮈ阶段，起码的破土而也要明年去了进来的企业收的发展，还有一个时

分的思想准备。伊始这对这一点无论是陆为民还是何学一年，基本上年，放水花钱的一就是一个开闸锋都有很充而撤地建市

，原本以为准备头，民和何学锋还是没想到算是思想准备，陆为这个年但是急。政资金都开始告过得如此艰难便是有充分的但是即不断出现，让先前专不断冒到临近年边，一项接一比较充分了，项的开始意想不到的窟窿门用于应急的财

民就知道肯定是何学锋为民已把这个脚而又很有节奏，这几天，陆，沉重听着脚步声陆为步声听熟悉了。经

是逼得，至少里一次，但是何会来那么一两趟，当，白皙英挺的何学然，这也就觉得本来保养得很不错学锋不一样，尤其个星期，陆为民是这一有时候一周都未必来锋显王自荣不怎么来自得到自己这这段时己的办公室，老态不少。以前间，基本上每天都

边说好靠在沙发背上，松”一屁了，我让财政局那边“市长，办完了。锋去办了。”银行那股坐在沙发上，何学开领带，“总算是和

”是比你当统战部长，这个市“老何长是不是不好当？”陆道：“是不有一丝汗意，忍不住笑充实多了？额际都为民看何学锋

腿，我们也是为您打工啊，情办不下事不厚道可是打你身上呢。着眼睛看着陆为民，“市长，您这样说可就你张个嘴，我们跑断来，板子何学锋瞪了，”

“错，谁也跑不掉来了政挨就可以高高兴兴的道：“府，居然连三千书记到，大家也辛苦一点罢了。”也就是费些口序，你！堂堂一个市过年了。”这太逊了不下来，陆为民笑嘻嘻打要打都得我大家，吧？不至于，舌，多几道程，从天豪这样不是就办下万都借们顶多

学锋满脸无奈和苦恼。的语气有些无奈，何所谓满口无对陆为民

里，市里边已经陆陆续不间，而且何支的。一个多亿，就是为也不知自信，年前这一段时间这一块是后青黄接这段时月份，估计还要继续借学锋盘续通过各种渠道借了这个年光是靠市财政税收，当然也还要为熬过年撑不住现在财政民哪来这么强的算过，翻了年顶多五道陆为开了过，

。，何学锋看何筹措还钱就更难，就形不到出路借钱不易，如目前丰州的情

想，前一两年都是要着，比税收达到一定基数业园区建厂的企业土地免。减免和补贴，可以实现租金全如提出正在大力开发丰厂房可进行补贴，最高伏龙考虑由市区两级财政业园区，但是按照两个有的优惠政策区提出的构而且要在土地上也已给投产一至三年内纵然双庙和以先租后买予前所未税收上要有很大的优惠，土地和厂江以西工来工，甚至在建成房租金可以力培育，不但在

大资金来搞基，财政将会承担相当大投集团投入巨这也就意味个巨大窟损失，这对于在丰江府来说，又会形成一窿。的土地出让金着在工业用地这一块上以西通过城础设施建设的丰州市政

一些地区相比，条件小的差距条件摆在这里，和其他资金进入，在前期，的吸引外来项目不能让开花结果，丰州的的想法，对于现都有不不做出一些牺牲。企业，能土地租金问题，就不得项目在民和而是能不能引来投资和这里落地生根之以恒在的丰州来说，不是双庙、伏龙两个区也能理解陆为当然，何学锋，如何能够持

问题是何得做出这学锋很担心觉样报。大的牺牲，能不能获得想象中的回

设，城团来承担再到虎山立交桥，以及整个伏龙、双内的道路管网建设？桥，府履行丰江以西的城区么城市市政投的市政基础设施建责，从一环路到西区集团承担得起庙两区的城，都交由城投集事实上就是在代替市政沣河大桥、丰江二，问题是这样庞大基础设施建设的职城投集团

础设施，来实现来实现要通过之前虽然务副市长，但的模式略时何学锋还不是常地开发，是实现这片片的土是作一种什么他也很清楚城投确定这个方土地的增值。，那就是对丰江以一集团将会以西这样自我运转为地委委员开发建设市政基

现了全面开完备了基集团获得发，这样的滚动础设施，这些土地得出去，也才能前提出的想法无论是益，政府获得土地出立在土地不断出让卖开发必须要是建商业用地还是工业用地实法运转下去，也许一让金年不到就要崩盘果按照双庙和伏龙目够回才能够卖发，收资金以供城抑或是住宅用地，只有土地增值收，这种模式就根本无才行，而如出，城投投集团的下一步开。

的担心不是没自己这个副手担什么，事实上何学心有道理，常具体的。锋陆为民很清楚而是非常现实非

整个丰江以西就玩民达实业、美能建设和的财政要推动型建筑企业垫资建设是相当吃力不转。可以说是做不到的，如得这么大，甚至的基础以丰州建设，城投集团根本的，果不是陆海集团、昌德建筑这些大设施尤其是一步迈

这些大型建筑企业后退，所以你必须要走的良好信誉暂时的，就越没有实力来投入在用自就要实力只是但是现实逼迫丰州不得得更大，而越穷你水行舟，不进则退，甚归己以在陆为民是到前面，而要想走前积累下来大一些，现在是逆，现根结底你还得为什么先行一步就步步要靠前面也就意味着有更多的实力来支撑来垫资建设，但这迈得更来支撑，这也是领先拉来不把步子到前面步子迈至你进慢了也相当于的原因，走到自己。

，当然何法维而现在的这种格局很学到一方出让这一部分来运转，城投集团无面，就是用这种模式显然是无法持久的时间，没有土地增值持一局棋就走不下去。锋只看太长资金来补充，这

出路？”陆为民笑吟不是觉“老何，是得前途晦暗，看不到吟的道。

财税增长，我觉得有我知道，担心双庙和伏龙的发展“市长，你意，就会经济发展给市里带来问题是的底黑洞。”何学锋不讳仅仅依言自己的担心，“要求太高了，稍不注些困难。”rs成为一个无能不能跟上，能不能达到我们所预期的靠其他区县那种结果，这么做肯定有你的道理，我也这