，最大的事情也就是是丰州市还年边上最重要的事情样的穷地方是下边的区县，到了过就是过年，尤其是像丰春节如约而来，无论州这年。
管一年工作做得好区，都需要市一级财政金发到，奖扯到这么单位，就是工作打总结巨部门，今年更是平添一个了大。结，而后者就对于政府部门来说，所位，而前一个问题来说了伏龙来承担，所以在财政上要坏，始终也谓过年不那么简单了，牵和双庙两个都简单，不的压力可谓
何学锋在考虑市的第一个年干部职工是撤地建头，早在丰哪怕只成立过得像模像样，不能，不但一样了。再怎么也得把这个年间，但也不了一个多月时冷了一干如何筹措资金来保过年撑过去要撑过去，而且还得要陆为民也就和州市一成立的时候，政府来说，的心，毕竟这了，对于新一届市
政就是只出的解放了丰城区，让划给了由市财政个开支，一下子都的双庙和伏龙两个区整不进，尤其是分流出来个多月来，财从丰州市一成立开始进入失血状态，这一动。，丰州市财政就开始极大是丰城区那边一边欢声雷承担，倒
，整个丰江以西的了丰城区市的鸡肋地区，真正启动，但是总体来说部分都保留在了丰庙和伏龙都是原来丰州和伏龙两个区双财政税收大头也都留到然是一个极大的利好消息车辆、资金用于了一部分的精华掉城区，尤其是。了数百干部职工的虽然丰城区也划出个乡镇，加上区级单位二十多，这对于丰城区来说当庙开支，而且双的干部，解决
不好过。这个年
，这点然不较大增长，但是比起撤税分成却边区县财阜头等几个县的财政地建市的开销来多少多少劲，花心思，薄的痼疾不是一年半增长依虽然撤地税收都有了改市了，对下载就能改变的，没有多少变化，陆为民也知道财政瘠无论是这半年来使了够看。
2003年去了。陆为民估难的症结，恐怕要到彻底改变丰州财政困摸着要想
展入正常生产和良性发有一一些变化，但是从产，但是这些企业要真正步要明，会龙和双庙两个区的破年，尤其是伏建设到真正工建设，下半年2002年会是一步入全面发展，还就能建成投土而出个时间阶段，你不能指望这年硕果来。阶段，起码也给丰州带来能结出丰收的就化的一年去了前刚开个急剧变进来的企业下半年就算是这些招商引资，
是一。的一年，对这一点无市伊始这一年，基本上还是何论是陆为思想准备而撤地建民个开闸放水花钱学锋都有很充分的就
但是即便是有充分的财政资出现，让到的窟窿不断分了，但备算是比较充年边，一项接一于思想准备，陆为应急的还是没想到这个年过得始不断原本以为准不是到临近先前专门用冒头，意想如此艰难项的开，民和何学锋金都开始告急。
沉重而，听着脚步声为民已经把这个脚步几天，陆又很有节奏，这声陆为民就知道肯定听熟悉了。是何学锋
自己这里一次本来的办有时候王自荣不怎么来自己何学锋不一也是逼得，至少这一一两趟，当然，这其是这段时间，基本上每天都会来那么。个星期，陆为民就觉得样，尤，但是以前的何学锋显老态不少保养得很不错，白皙英挺一周都未必来得到公室，
了。”一屁那边说好了，我让财政“市长，办完在沙发背上，松开锋办了。局那边去股坐在沙发上，何学”领带，“总算是和银行靠
“老有一丝汗意，忍多了？”“是不是比你当统战部长充实陆为民看何学锋额际都何，这个市长是不是不好当？”不住笑道：
个陆眼睛看着来，板子可是打你。”张为身上呢民，“市长，您这啊，事情办不下腿，我们也是为您打工何学锋瞪着样说可就不厚道了，你嘴，我们跑断
家，，这太谁也都借不下来一个市政府，居序，你辛苦一点罢下的道：“这样不是就办来了”了跑不掉！堂堂然连三千万。”陆为民笑嘻嘻多也就是逊了吧？不至于，顶“错，要打都得挨打，，大家也就可以费些口舌，多几道程高高兴兴过年了。们大从天豪书记到我
谓的语，苦恼。气有些无奈对陆为民满口无所何学锋满脸无奈和
块是撑过这个年，当然各种渠道借了一个多，翻了年顶多五月份里，年前这一段时间自信是靠市财也还要为熬过年哪来这么强的，估计还要继续借，光通边已经陆陆续续间，而且何学这段时过的。后青黄不接亿，就是为了不住现在财政开支过锋盘算也不知道陆为民政税收这一，市里
州的情形，何学锋看不到出路。就目前丰钱不易，如何筹措还钱就更难，借
进行补贴，最但是按虑由市区两级财政租后买，达到一定基数，伏龙纵然双庙和工业园区，有的金，前一两年都提出来工业园区建厂的很大的优惠减免和在建成投产一至三年内地上也已给予前所未可以考，不但在税收上要有照两个区提出的构想企业土地厂房可以先税收甚至要在土优土地补贴，而且惠政策，比如是要着力培育正在大力开发丰江以西可以实现租金全免。高和厂房租
这也就意味着在工搞基础设施建，财政将会个巨大窟窿承担江。这对于在丰以西通过城投集相当大政府来说，又会形成一的土地出让金损失，金来设的丰州市团投入巨大资业用地这一块上
，当，在前期能不能让项金进入对于现在，就不得目在这里落地够持之以恒的吸区相陆为州来说，不是土地租金问题，然，何而是能不能引来投资和的条件摆在这里比，条件都有不不做出一些牺牲。两个区的想法生根开花结果，丰州小的差距，如何能，和其他一些地企业，民和双庙、伏龙学锋也能理解的丰引外来项目资
学锋很担心觉得做能不能获得想象中的问回报。题是何出这样大的牺牲，
丰江二桥，再础设施建承担，问题是这样庞大集团承担得起双城投集团事实上就是在代替市城投集团来施建设的职责，从一环么？庙两区的城区内的道路设，城投管网建设，都交由政府履行丰江以西的路到西城区城市市政基础设到虎山立交桥的及整个伏龙、市政基沣河大桥、，以
投集片的土地开发，是实现时何学锋还以西这一不虽然之前确定这个方略地的增值。团将是常务副市长，但础设施，来实现对丰江是作为自我运转，那就是要通过开发建设市政基么样的模式来实现会以一种什地委委员他也很清楚城这片土
土地出让金才行，而如还是工业用目前提出的想法能够回收资金以供城投集团的下一双庙和伏龙实土地才能够卖得出去，不到就要崩盘。出让，这种模式就根本地不面开发，完备了基现了全地抑或是住宅用卖出，城投集团获步开发，这样断得土地增值收益，的滚动开发必须要是果按照转下去，也许一年政府获得无论是商业用地础设施，这些无法运建立在土地，只有也才
上有道理，何学锋的担心不是没很陆为民心什么，事实而是非常现实非常清楚自己这个副手担具体的。
到的建筑这，甚至可以说是做不投集团根本就玩不转步迈得这么大集团、昌达实业企、美能建设和基础设施建以丰州的财政要，推动整个丰民德是一些大型业垫资建设，城江以西的如果不是陆海。建筑设是相当吃力的，尤其
意味着有更多的实力的良归根结底你还而要想资后退，所以建力来投入来支撑步子进慢了也相你必须要走到前面，建筑企业来垫设，但这只是暂时的，，走到前面也就于撑，这也是为什么先行在用自己以前积累下来得要靠自己。退，甚至你走到前面在是逆水行舟，不进则一步就步步领先的，现在陆为民是迈得更大原因好信誉拉来这些大型就要实力来支步子迈得更大一些，现，而越穷你就越没有实不得不把但是现实逼迫丰州当
的，当然何学锋模式来运转，城投集下去。而现在的这种格局只看到一方面，很显然是无法持久值出让这一部分资金，这一局棋就走就是用这种不来补充团无法维长时间，没有土地增持太
？途晦暗，看不到出路“老何，是不是觉得前”陆为民笑吟吟的道。
言自己的担心，“仅困“市长，来的财税黑洞。”何学锋不讳县经济发展给市仅依靠其他区双庙和伏龙的发展能不也知道，问题是我担心能跟上，能不能达难。”rs带定有你的道一个无底你这么做肯结果，里到我们所预期的那种增长，我觉得有些这要求太高了，稍不注意，就会成为理，我