边的区县，到了年的事情也就是过年。边上最重要的事情就是州这样的过年，尤其是像丰春节如约市还是下而来，无论是丰州穷地方，最大

要一个可谓巨大。都简单金发到位，而前一过年，就是工问题来说作打总谓结，奖需要市一级财政来承担做得好坏，，不管一年工作龙和双庙两个区，在财政上的压力始终也个，所以者就不那么简单了，牵添了伏更是平都了结，而后位部门，今年扯到这么单对于政府部门来说，所

，，哪怕只成立了一一样了。是撤地像模像样撑过去，部职工的心，毕竟这于新一届市政府来说，把这，而且还得要过得个一成立的时候，早在丰州市，对一干干来保过年了建市的第一个年头个多月时间，但也不年再怎么也得在考虑如何筹措资金不能冷了不但要撑过去陆为民也就和何学锋

。从丰州市一成立开始极大的解放了丰城区，入失血状态，给了，尤其是分流出来由市，财政就开始进，丰州市不进区整个开支，一财政就是只出这一个多月来让丰城区那边一边欢下子都划声雷动的双庙和伏龙两个财政承担，倒是

乡镇，加上区级单位的庙和伏龙都是原干两个了极大的利好消息。也分都保留在了丰虽然丰城区丰城区，这对于区来丰州市的鸡资金用于双庙和伏龙西的二十多个肋地部职工的开支，而且双启动，但是总体来说，然是一个整区，真丰城区来说当尤其是财政税城区，个丰江以划出了一部分车辆、部，解决掉了数百干收大头也都留到正的精华部

年不好过。这个

，阜头等有多少成却没增长依然不够看。是比起撤痼疾不是一年半几个县的财政税收都有无论开销来，这点，但载就能改变的，虽然撤地少心思，地建市的是这半年来使民也知道财政瘠薄的较大增长下边区县财税分改市了，对了多少劲，花了多变化陆为

03年去了。财政困难的症结，恐怕要到20陆为民估摸着要想彻底改变丰州

开工建设，下来一些变来的企正步入全面半年就能结出丰收产和良性发展阶段，急剧变2002年会是一个间阶段，起码也要明年去了但是这些，尤其是伏会给丰州发展，还有一个时业下半年就能建成龙和双庙两个这些招商引资进不能指望这年前刚。投产，企业要真正步入正常生化的一年化，但是从建设到真你的硕果来，就算是出，带区的破土而

年，基本上就是一个开无论是陆为民还是何学锋都有很充分闸放一点而撤地建市伊始这一想准备。水花钱的一年，对这的思

准备，陆为民和何但是即便是有急的财政资金都开始告急。但是到临近年边意想本以为准备算是比较充分开了，充分的思想学锋还是没想到这的窟窿不不到门用于应项接一项的始不断冒头，个年过得如此艰难，原断出现，让先前专，一

道肯定是何学锋，步声陆为民就知这几天，陆为民脚步声听熟悉听着脚又很有节奏，了。已经把这个沉重而

趟，周都未必来得到自己本，白皙英挺的何学态不少。以前王自，但是当然，这也是来保养得很不错荣不怎么来会来那么一两至少这一个星期，陆为里一次上每天自己的办公都民就觉得这段时间，基锋显老逼得，这何学锋不一样，尤其是本室，有时候一

行办了。”。”一屁股坐在上，何了，我让财政局那边去银“沙发，松学锋靠在沙发背上市长，办完了开领带，“总算是和那边说好

际都有一丝汗意？”陆”个市长是不不好当民看何学锋额，忍不住笑是战道：“是不是比你当统为部长充实多了？“老何，这

是下来，板子可是打你身不道了，你们跑断腿，我们也为您打工啊，事情办，您这样说可张个嘴，我着陆为民，“市长上呢。”何学锋瞪着眼睛看就不厚

了吧？不至于，顶们大家，谁也跑不掉！多也就是费些口舌堂堂一个市政府，千万都借不过年了。”逊序，你辛苦不是就办下来了，大家也就可以高高兴兴一点罢了。”陆为民，多几道程然连三居笑嘻嘻的道：“这样“错，要打都得挨打，从天豪书记到我下来，这太

锋满脸无奈和苦恼语气有些无奈，何学。对陆为民满口无所谓的

个多亿，就是为年顶多五月份，估边已经陆陆续过年后青黄不块是撑不住现在财政这计还要继续借，光是续通过各种渠道借，当然也还要为熬这么强的自开支的。里，市里信，年前这一段时间了一段时间，而且何学锋盘算过，翻了接民哪来了过这个年也不知道陆为靠市财政税收这一

路。看不到出学锋借钱不易，如何筹措还钱就更难，就目前丰州的情形，何

，甚至在建成投庙和伏龙房可以正在大力开发丰江以先租后买政进行补贴，最高可以产一至三年内税收达贴，而且要在土前一两年都是比如提出来工业园区土地厂地上也已给予前所未西工业园区，但是按要着力培育，不但在实现租金全免。到一定基数，有很大的优惠减免和补纵然双税收上要市区两级财有的优惠政策，和厂房租金可以考虑由土地建厂的企业照两个区提出的构想，

这业用地这一巨大资金来说，又会形成来搞基础设施建设的丰州团投丰江以西通过城对于在投集土地出让金损失，一个巨大窟窿。这也就意味着在工市块上，政府入财政将会承担相当大的

何能够持之以恒牺牲。解陆为民在这里落地生根和企业，能不能让项目不是土地租金问差距，丰州的条件摆在这里也能理的想法，对于现在不得不做出一些金进入，在前期，就的吸引外来项目资题，而是开花结果，能不当然，何学锋能引来投资小的，和的丰州来说，如和双庙、伏龙两个区其他一些地区相比，条件都有不

报。得做出这样大的牺能不能获得想象中的是何学锋很担心觉回问题牲，

政基础设施建设的职责行丰江以西的城区到虎山立城投集市，从一环路到西沣河大桥、丰江二桥，再庙两区的城建设，都交集团政府履由城投来承是这样庞龙、双团事实上就是在代替市城市大的市政基础设施建设承担得起么？交桥，以及整个伏区内的道路管网，城投集团担，问题

不是常务副市片的土地开发，是实现这片土地的学锋还以长，但是作为地委城团将会以一种西这一增投集通过开发建设什么样的模式来实现自很清楚值。我运转，那就是要市政基础设施，委员他也虽然来实现对丰江之前确定这个方略时何

在土地设施，这些土地才能无论是的下，这种模式。运转下去，也许步开发，这样的滚动盘伏龙目前提出的想法现了全面开发，完一年不到就要崩开收益，政府获得土发必须要是建立城投集团获得土地增值备了基础够卖得出去，也就根本无法行，而如果按照双庙和是工业用地抑商业用地还不断出让或是住宅用地，只有实才能够回收资金以供城一卖出，地出让金才集团投

体的。手，而是非常心不是没有现实非常具陆为民上何学锋的担很清楚自己这个副担心什么，事实道理

甚至可以说是做不城投集团根本就玩不当吃力的，尤其是一团、昌建筑这些大型建筑到的，如果不是陆海集建设和民德步迈得这么大，动整个丰企业垫资建设，以丰州的财政要推达实业、美能转。江以西的基础设施建设是相

在是逆水行舟，不进现步步但是现实逼迫丰前面也就意前面就多州不得不把步子自想走到你就越没有筑企业来垫资建设，靠迈得更味着有更领先的原因，走到你进慢了也相当于须要走到前面，迈得更大一些，为，归但这只是暂时的后大，而越穷退，所以你必根结底你还得要己。实力来投入，现在陆信誉拉来这些大型建的实力来支撑步子下来的良好要实力来支撑，这民是在用自己以前积累则退，甚至也是为什么先行一步就而要

间，没有土地增值这出让这一部分资金显然是无法持久的，当太长时去。然何学锋只看到一方面，就是用模式来运转，城投集团而现在的这种格局很种来补充，这一局棋就走不下无法维持

是觉得前途晦暗，民笑吟吟的道。“老何，是不看不到出路？”陆为

那种结果道理，我也知道，问题是我担心双庙太高了，稍不注意，就会成为“市长，你这么做”rs上，能不能达和的发展能不能跟困难。肯定有你的给市里带来的财税增伏龙仅依靠其县经济发展到我们所预期的自己的担心，“仅洞。”何学锋不讳言长，我觉得有些，这要求他区一个无底黑