基本经开区，双庙和伏龙金犯愁。建设如果没有华侨团几个项目，我不集了，去年我们地区财政可你这胃口太大本玩不转，才多华侨城集团会口三十亿五前的产区，还要加上一个铁也业规少？你这一张城和鸿基电子集我们都还在为筹集这些弄不够啊。当本起您说的那么大规进来，说实云涧，但那都是的确也困难，但我知道，团这两大巨头进建资初在阜头也没有那个胆量去玩，模的基建投资。”地开建之后，现在是三个毕竟只集中在阜城，就算后边加进来青是我们认为能够支撑得来，我们根”宋大成也有基些感慨，“但是丰上是一片白地，就目敲定了直到华侨城和鸿基落“呵呵，专员，基州，嗯，话，阜头的基础设施一十亿，砸锅卖模来说，就算是有拓达

及到工作上的事情，宋大的压地方，对你尊成，但是涉不会轻易屈力。赏宋大成的自己的主见，从于谁而坚决他有他的态度委婉重是一回事，这也是陆为民很欣

的把基础设施建规模相匹配丰州从唐引外来资本，或者怕有些异来身产业系，而我们发展认为一个地方的创设搞起来就行的会给新成础设施搞上去，以此是希望提升我们的投资环境吸的路要实施，我不得不说当关巨大负担。”先行把基城市，在是营造一个优础设施建设对城市想天开了。这底蕴和传统氛围人我个突要走，而你这么越的创业环境，但但是，另一方面亿的基础设施建设投资就不是一座工业来府财政带来不可想象的础我也知道您的意图，基亿到五十一方面需要和是如果是真的业氛围恐怕不是简单。当然无所谓，但能拉“是啊，更需要有较为厚实的财政基陆专员，效果和作用，都很孱弱，或许你立的市政也有相这上边，我们还有很长而贸然宣称要投入三十一座城市的产业，而恰恰这两点我们，这恐，如果是玩笑动的确能起到比较好的，这和一座城市本

上官深雪的多，直接得让宋大成不停地皱眉。就话就要不客气得

，似乎对这个女人度和专员说话，仗恃什背后也许有些不一般的草率了，但是看陆为放肆的背景，和陆知道上官深雪秘书长，居然用如此态言语并不太感到愤怒。民面部思索的表情为民这样说话，就背景，但是无论是什么这个女人太放肆么？宋大成也了，一个行署太

纯用财政也“城市建设不一定可能，更不科学。”陆悠悠的道。为民慢要用财政来解决。单不

集团还是政府的，政式是怎样的？我想这个运作模是绑在一起说城投集心知肚明。”上官深雪毫不客作，资本从哪里来，题很多人大家都的。你说它可以独立运府和它实际上还们知道，您想问气的道。“我团，可城投

和它政府出资组建，但是以“你说的这个话不，毕竟是要一个摸索过程。”后它会自我运转发始成立的确是属于政一个过程，甚至这府会断政策，那它渐以市场的方式来解决展，之间的关系，当然这有模式。也需府的甚至和政府脱钩。政完全对，城投机缘刚开而不是依是什么新鲜事垄个过程也很长，当产业运转和盈利时，儿。至于说它的运作够依靠其自身这个城投集团某一天能资产和逐上市也不靠政府

陆为民知道自己这番话很难说服殊企业，当然它前成立的目的一个企业平台的形式出动机。难想象得现，至于说以后业会让城投集团这个垄的房地产产人，毕竟城投集上官深雪都很，加快城市建设进程团就是一个帮助政府融资目。无论是特赚，只不过赚得钵满盆肥府不断推动更多同时也成为政的基建投资的一个发宋大成和到持续十多年的大赚断了土地一级市场的特

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这还是让陆为民有些郁道自己刚才那番话会闷。虽然也知引起很大的反响，但觉得不太现实，也是连自己最亲近的助手

十万再到几百建设就是不可或缺的。说，资，是陆为民却清楚，当丰州议了，但是分成几易举达到两百万甚看似是个天文数轻而城区的土地值到几一亩的土地增一亩的十亿的基础设施建设投三百万候，这不过万一亩四百万么一年一二十亿的投时的丰州来至字，这不算什，基础设施但而对于目前资听起来太不可思千亩地的价值，而要年下来，也就是乍一听三十亿五也就是一让本身只有几万块

，但是就目前来说，或齿者说听起来土地财政在前作为丰州城市经济发展是必不可少的。世中也是被人不的一块基石，却

利弊。为作为过来人，陆民很清楚里边的

一级政府从中为自便可以有制概当然，在缺乏从制度上来而不见化为政绩，权力中可以随手转化为财转少见。权力视用的土地通过自念模糊的一种弊说其转化为国有土地并富，没有哪有效制度监督之下，很多人，这是土地所迅速转化为财么这种会对摆在自己手己之手用出去转化为政府的财富可以谋取私利也不病，政府拥有从农民使中征收上来并将富的己卖出的权力，那，而这些

也导致日后很多生。产业来强化税源不满产生反对情绪培养重的心有跟上，这也成为衡府不稳定事件的发对这种权力——财富—，弱化了通过发展二三系的是土地的被征其是失地农民对政府的最大要政尤愿和能力，另一方面则情绪的日益—政绩的转化模式导致了干群关在这种模式下，一方面态失会保障上没素，此不疲，甘之如饴，紧张，意收者产生了严的增加，如果再在社乐日后底层民众同时也

系上做得更好一些，而世中十八制但是就目前清楚其过几大改革尽可能的让这种来说，他身处其中，，就他个人识也无力逆转，届三中全会之后高层已的这种情况在前通经意民群众服务度其中也涉是在补偿和保及到户籍和土地制度的来说，他能做到来加以解决，陆为民到了，并积极的的弊端，只能虽然很中存在。转化模式更好的为人同样也只能随波逐流障体

经济发展带来府该做的起来，尽可能的让普罗大众在他看来，最好的回报享受到丰州也应当做到的就是尽快让的好处，这就是一级政丰州发展。

在上官深雪很知民和宋后，会客室里只剩下大成，房间里一时了陆为趣的先行离开之沉。寂下来

是当“专员，的？”宋大成打破沉寂您这。真

只是朱笔一画，家巧妇难为无米之双庙区、伏龙区以及这一步，正因为它们要猴年马月才能折腾很难，所的定位，确都要为它们创造一的位置，而依赖于下边开区炊，双庙和伏龙出样子出来？”路修通，土赤手空拳去折腾，这得以我们更要再说难听一点，好的条件，这几个县的县域，招商引资来几家经怎么城市经济的核心，然是当真是一个难度很大，个最造更项目能摆在哪里，通上吧，让人家走这一步，基本的发展条件，发展，我们起码效产业支撑，是作为日后的丰委区政府但是再难，我们也得走州市的责任。你不能我们要把桥地区域规划好，水电州市，还人家区修好，地区，作为丰城区、定自己则丰州市就不成其为丰修在哪里理应找准自己的，丰州的发展不能只济发展，否地，尤其是缺乏有经丰江以西基本上还是白为它们的发展创起码折腾去，成立三个区，让人家自个儿去气给人“当

。两连粗框架都没有，头叹庙和伏龙怎件太差了，阜头那时眼一抹黑，连在双庙和伏龙，什起飞的问题，而现脚往哪里放都不知一个怎么陆设施还是有的，也就是经济摆在那里，起么都没陆为民所说的没错，双，他都觉得头疼，条么来发展，说实话大成也低有，老县，固有码的基础为民的话让宋候难，但毕竟阜头是息，道，委实说不过去

”了一点，全部包揽进来了，许多集团吃得消么？污水处理厂，这还不但是陆公共基的核心区域包括陆为民没有说条路想也实在太“豪华超前础设施，城投为民提出的构两座大桥，一出来的其他，然后沿江的三，这几乎就把伏龙区和双庙区环线

宋大手腕不凡投集团以土地为资、民德集团这些源卓，信誉愿意干，但垫资始终清啊，陆为民有如成知道陆为企业哪怕是垫资都付后的丰州财政增长拥心。对日海集要么就是对城也要著，像陆此信心，要么就是民团的运营模式充满信有绝对信心，

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